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隨著城市規(guī)模擴大和工業(yè)項目快速推進,一些工業(yè)企業(yè)利用有利的區(qū)位條件和政府鼓勵發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,熱衷于新建臨街綜合樓,給城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作帶來了一些負面影響。為進一步規(guī)范臨街工業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)管理,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條列》等法律法規(guī)要求,經(jīng)研究決定,現(xiàn)就進一步規(guī)范臨街工業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)管理制定如下實施意見:
一、工業(yè)項目建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,原則上新建工業(yè)項目應按功能定位進入相應工業(yè)園區(qū)。因歷史原因現(xiàn)狀為工業(yè)用地,規(guī)劃為居住、公共服務設(shè)施等其他用地的,原則上不得新擴建工業(yè)項目。
二、用地性質(zhì)符合規(guī)劃的工業(yè)企業(yè),規(guī)劃部門在方案審查、施工圖審查及規(guī)劃核實等多個環(huán)節(jié)按規(guī)劃條件嚴格把關(guān)。臨街(臨路)應按規(guī)定用鏤空圍墻封閉,控制建筑物直接對外開門開店,加大規(guī)劃跟蹤管理和執(zhí)法力度,嚴格按規(guī)劃進行建設(shè),嚴禁擅自改變房屋使用性質(zhì)。
三、住建房產(chǎn)部門在房產(chǎn)登記發(fā)證時,要嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的性質(zhì)發(fā)證,嚴禁擅自改變房屋性質(zhì)和用途;工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照要嚴格按照房屋性質(zhì)用途進行把關(guān),不得擅自將工業(yè)用房變?yōu)闋I業(yè)性用房;城管部門要對擅自改變性質(zhì)的建筑及時進行查處。
四、規(guī)劃、住建、城管、國土、工商等部門要齊心協(xié)力、通力合作,對擅自改變土地使用性質(zhì)、房屋用途的工業(yè)企業(yè),按照各自職能進行嚴格把關(guān),堅決遏制少數(shù)工業(yè)企業(yè)利用優(yōu)惠政策擾亂正常的經(jīng)濟和土地市場秩序。
五、本意見適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目,各建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目可參照執(zhí)行。