非稅收繳革新監管工作意見范文

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為加強政府非稅收入管理，規范政府收入分配秩序，增強政府宏觀調控能力，加快推進我縣非稅收入收繳管理信息化建設，提高財政管理科學化、精細化水平，根據省財政廳《關于加快推進政府非稅收入收繳管理改革的通知》及市財政局轉發省財政廳《關于在全省全面推開政府非稅收入收繳改革的補充通知》精神，結合我縣實際，制定本實施意見。

一、收繳改革基本原則

1．規范管理的原則。按照金財工程的要求，通過全省非稅收入收繳管理系統大平臺，建立縣級非稅收入收繳管理系統，充分利用網絡資源，實現財政與代收銀行、執收單位的數據共享，實行單位開票、銀行收款、財政統管的管理方式。

2．加強監督的原則。清理規范各項非稅收入，建立統一的項目庫，加強財政票據使用管理，使整個政府非稅收入收繳過程處于有效的監督管理之下。

3．提高財政資金使用效益的原則。清理規范銀行賬戶，簡化操作程序，減少財政資金流轉環節，確保各項非稅收入及時足額繳入國庫或財政專戶。

二、收繳改革目標

按照統一規范、高效運行、有力監督的目標，實施非稅收入收繳改革后，所有非稅收入收繳都要在全省統一的收繳管理體系中運行。實現對非稅收入收全口徑、全方位、全過程的信息化管理。“全口徑”：即所有非稅收入納入統一的信息系統完成收繳，及時、足額上繳國庫或財政專戶；“全方位”：即對非稅收入項目、標準、收繳、票據、資金、賬戶等全面實行信息化管理，既規范收繳管理，又加強資金監管；“全過程”，即通過財政部門與執收單位、代收銀行聯網，實現非稅收入票據網上領購并自動核銷、征收單位電腦開票并自動對賬、銀行代收資金及信息網上傳遞、財政實時監控等各個環節的網絡化管理。

三、收繳改革主要內容

1．全面清理行政事業性收費和政府性基金項目，逐步建立起完整的政府非稅收入項目庫，編制統一的項目代碼。

2．建立非稅收入票據管理體系，啟用省財政廳統一監制的《非稅收入一般繳款書》。

3．改進收繳方式，實行票款分離。改單位開票，單位收費為單位打票、銀行代收、財政統管。繳款方式采取直接繳款和集中匯繳相結合的方式，以直接繳款為主。

四、實施步驟

推行政府非稅收入收繳管理改革工作，政策性強，涉及面廣，任務艱巨，為確保非稅收入管理改革積極、穩妥地進行，結合我縣實際，采取分步實施、先試點后推進的辦法，力爭在2013年全面推行政府非稅收入收繳管理改革工作。

具體工作分三個階段：

第一階段為信息采集、匯總、上報階段。

通過非稅收入各征管單位的配合，本階段的工作已在6月完成，上傳數據已通過了省財政廳的審核。

第二階段為試點推進階段

確定試點單位、設備采購、線路網點布局、業務培訓、上線運行。

試點單位為進駐縣政務大廳實行執收執罰權的住建局、林業局、國土局、工商局、質量技術監督局、公證處、婚姻登記處等7個單位。待設備配備到位后，由省財政廳派員進行業務培訓。首批試點部門單位于2012年9月中旬正式上線運行。

第三階段為全面推行階段。

在試點先行、探索經驗、總結提高的基礎上，從2013年起全縣所有非稅收入執收單位上線運行。

五、工作要求

1．由于此項工作時間緊、要求高，各單位務必高度重視，加強領導，積極做好各項準備工作，確保改革工作如期推進。

2．為確保政府非稅收入收繳管理改革工作的順利開展，各單位要迅速確定懂業務、會電腦操作、責任心強的同志擔任本單位政府非稅收入征管員。

3．政府非稅收入收繳系統系全省專網運行，為確保系統及數據的安全，非稅收入征管電腦必須與外網實行物理隔絕。