城村公路建設監(jiān)管工作意見范文
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各鎮(zhèn)人民政府，市人民政府各有關部門：
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，為進一步加快組組通工程建設步伐，加強組組通工程建設管理，確保全年目標任務圓滿完成，提出如下意見：
一、重要意義
組組通工程建設是市委、市政府支持三農，加快城鄉(xiāng)一體化建設的重要舉措之一，得到了廣大群眾的廣泛擁護和贊譽。通過2007年、2008年的建設，我市農村基本實現了人便于行、貨暢其流的良好交通條件。已通硬化路的居民組經濟發(fā)展提速、群眾收入提高、村容村貌改善，組組通工程建設已成為人民群眾最關心、最直接、最現實的民心工程、實事工程。2009年實現全市適宜居民組全部通硬化路目標，是市委、市政府向全市人民承諾的“八件實事”之一，各鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，全力推進組組通工程建設，確保既定目標圓滿完成。
二、目標任務
2009年11月30日前完成組組通硬化路320公里，實現所有適宜的居民組全部通硬化路（詳見附件）。
對各鎮(zhèn)申報的符合政策要求但由于遺漏等原因未列入建設計劃的項目，7月31日前予以確認；對于納入搬遷規(guī)劃的居民組道路，原則上不再實施；對未列入搬遷規(guī)劃、群眾積極要求搬遷的居民組以及其它不適宜修建的項目，由鎮(zhèn)政府書面申請，經聯席會議研究后予以調整取消，列入扶貧搬遷規(guī)劃。對于通自然村道路以及延長的道路，由各鎮(zhèn)政府自行解決。
三、建設標準
組組通工程嚴格按照“由國、省、縣、鄉(xiāng)、村道路至居民組中人口居住相對集中的自然村村口道路硬化工程”執(zhí)行。建設標準為15—18厘米厚石灰土或砂礫基層，3—3。5米寬、不小于15厘米厚的水泥混凝土路面。對于人口較少的居民組道路路面寬度可適當調整，但最低不小于2。5米，在適當位置增設錯車道。同時對于原路基比較堅實的砂石老路進行整平壓實，經檢測符合強度要求的，可直接鋪筑水泥混凝土路面。
四、資金安排
市政府按每公里6萬元的標準給予資金補助（項目實施時由市交通局按預算先行撥付水泥，工程完工驗收合格后補齊剩余款項，水泥由市財政局統(tǒng)一招標采購）。
各鎮(zhèn)人民政府嚴格落實配套資金，保證資金直接進入財政專戶，每公里不得少于1。5萬元。不足部分由村及居民組按一事一議，以投工投勞、提供建筑材料等方式籌措。
五、激勵措施
組組通工程建設時間緊，任務重，為充分調動各鎮(zhèn)、村的積極性，全面加快工程建設進度，市政府將此項工作納入年度目標績效考核內容，同時擬安排200萬元專項獎勵資金，按照建設臺賬，對保質保量按時完成任務，且配套資金又足額到位的鎮(zhèn)（以村證明、居民組代表簽字為據），市政府進行獎勵。其中，80公里以上的鎮(zhèn)（一個鎮(zhèn)）獎勵60萬元，60公里以上的鎮(zhèn)（一個鎮(zhèn)）獎勵50萬元，40公里以上的鎮(zhèn)（三個鎮(zhèn)）獎勵30萬元。對完不成任務的鎮(zhèn)，2010年市財政不再安排組組通項目資金補助，同時核減該鎮(zhèn)2010年的交通項目。
六、組織領導
為加強組組通工程建設工作的領導、組織和協調，確保既定目標任務圓滿完成，市政府決定建立組組通工程建設聯席會議制度，市政府副市長郭茹為召集人，市政府辦、督查局、財政局、審計局、交通局、文廣局、扶貧辦、政府投資辦、一體辦、報社等部門及各鎮(zhèn)負責人為成員。每月召開會議，總結通報項目建設進度、資金到位、工程質量等情況，研究解決建設過程中存在的問題。
七、職責分工
（一）各鎮(zhèn)人民政府是實施組組通工程建設的責任主體，鎮(zhèn)長為第一責任人，分管副鎮(zhèn)長為直接責任人，全面負責所在鎮(zhèn)組組通工程建設的組織實施。要嚴格按照臺賬任務，公開公示，實事求是，科學組織，周密安排，加快工程進度，強化質量管理，落實質量責任終身制和責任追究制，確保工程合格率達100%。
（二）交通部門全面負責組組通工程建設的組織協調工作，對照農村公路建設數據庫，細化量化適宜居民組項目建設臺賬，跟蹤服務指導，加強督導檢查，巡回組織對各鎮(zhèn)項目的進度、質量、資金等情況全面督查，聯合核查，定期通報，逐個銷號。
（三）市一體辦、扶貧辦要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，結合遷戶并村整體推進計劃，對各鎮(zhèn)申報的調整項目認真界定，嚴格把關，及時將不適宜修建的居民組納入扶貧搬遷規(guī)劃。
（四）財政、審計、投資等部門要加強對組組通工程建設的監(jiān)督管理，跟蹤審查各級資金到位情況。對各鎮(zhèn)財政配套資金未落實的，財政部門直接代扣。
（五）市委市政府督查局負責對組組通工程建設進行全面督導，半月一督查，一月一通報，對完成任務好、進度快的單位通報表揚，對行動遲緩、工作不力的單位通報批評。并將督導結果（主要是項目進度、配套資金、工程質量）納入各單位年度目標績效考核。
（六）報社、電視臺要加強對組組通建設工作的宣傳報道力度，每月公布各鎮(zhèn)組組通工程完成情況，營造社會關注、群眾參與、各方監(jiān)督的建設氛圍。