地區推進職業健康監管意見范文
本站小編為你精心準備了地區推進職業健康監管意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
各鄉（鎮）人民政府，縣直、駐縣各單位，各生產經營單位：
為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》等文件精神，全面完成《國家職業病防治規劃（2010-2015年）》提出的目標任務，進一步強化企業職業健康主體責任落實，有效預防和減少職業危害，切實維護廣大從業人員的職業健康安全權益，現就做好全縣職業健康監管工作提出如下意見：
一、加強領導，強化意識，全面開展職業健康安全監管工作
各鄉（鎮）、各部門和各生產經營單位要全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主、防治結合”的職業病防治方針，牢固樹立職業病是可以預防的，也是生產安全“工傷亡”事故的理念。各鄉（鎮）和各部門要充分認識職業健康工作的艱巨性和長期性，加強領導，強化意識，把職業健康監管工作擺上重要工作日程，與其他安全生產工作同計劃、同安排、同檢查。要強化工作機制，加大工作推進和監管執法力度，進一步加強日常監管；各生產經營單位要明確企業是職業危害防治的責任主體，企業主要負責人是職業危害的第一責任人，建立健全職業危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執行國家法律法規標準，把企業安全生產條件向本質安全型轉變，依靠科技進步，持續改進勞動安全條件，不斷提升本質安全水平，確保作業環境和防護達標。逐步建立政府統一領導、部門協調配合、用人單位負責、行業規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作體制。
各鄉（鎮）和各部門要切實履行職業健康監管職責，采取有效措施，加大監管執法力度，指導和督促各生產經營單位加強職業健康工作。重點加大礦山采選冶、木竹加工、危險化學品生產經營等塵毒危害突出的重點行業、重點企業和重點人群的監督檢查。
（一）健全機構,明確責任。一是縣安監局增設職業健康監督管理股，增加2名事業編制，配備專職監管人員，配置必要的職業健康監管執法裝備，做到機構、人員、經費、責任“四落實”，保證職業健康監管工作的正常開展；二是衛生、安監、人社、工會、財政、發改、工信、城建、公安、工商、稅務、環保等負有職業病防治責任的部門，要嚴格對照省政府辦公廳《〈關于印發省職業病防治工作責任制〉的通知》職責劃分，切實履行各自職責；三是各鄉（鎮）要明確專門或兼職的日常監管機構，明確人員專職監管職業健康工作，扎實開展職業健康監管工作；四是各生產經營單位要成立以法人代表為組長的職業健康管理領導機構，配齊專職職業健康監管人員，并報縣安監部門備案。
（二）建立健全職業健康工作協調機制，形成監管合力。充分發揮縣安委辦綜合協調作用，建立職業健康監管工作協調機制，密切衛生、安監、工會、人社等有關部門和群團組織的合作，開展聯合執法，堅決打擊職業健康違紀違法行為，形成監管合力，強化對職業危害的監督檢查，共同推動職業健康工作的全面深入開展，逐步建立并形成完善的工作機制。
（三）全面開展職業危害申報工作。以粉塵和毒物危害申報為重點，以四大高危行業為切入點，2011年年底前督促各生產經營單位分批次按照作業場所職業危害申報工作的要求，做好高危企業作業場所職業危害作申報工作，力爭2011年四大高危行業申報率達到70%，2012年達到100%，其他行業按照《國家職業病防治規劃（2010～2015）》提出的目標，到2015年申報率爭取達到80%以上，做到轄區內職業危害因素底數清、情況明，為實現分類監管創造條件。
（四）嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度。一是建設項目的職業危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；二是可能產生職業危害的建設項目，在可行性論證階段要委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行預評價，職業危害預評價報告應報縣安監部門審查（備案）；三是職業危害嚴重的建設項目，其職業危害防護設施須經縣安監部門進行設計審查；四是建設項目在竣工驗收前，要委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業危害控制效果評價，職業危害控制效果評價報告應報縣安監部門審查（備案）；五是建設項目竣工驗收時，其職業危害防護設施須經縣安監部門驗收合格后，方可投入生產和使用。此外，各生產經營單位還應優先采用有利于防治職業危害和保護從業人員健康的新技術、新工藝、新材料、新設備，逐步替代產生職業危害的技術、工藝、材料、設備。
（五）大力開展職業健康宣傳教育培訓工作。
1、充分利用“安全生產月”、“職業病防治法宣傳周”等活動，開展職業健康“三下鄉”（職業健康科技、文化、法律法規下鄉）等形式多樣的宣傳教育活動，使宣傳活動深入基層、深入企業，重點宣傳《職業病防治法》以及職業危害防護知識和防治技術，增強企業職業危害防治觀念，提高勞動者的職業健康法律意識和自我健康保護意識。
2、加強職業健康培訓工作。一是加強對相關職能部門及鄉鎮職業健康監管人員的培訓。重點加強法律法規、標準規程，職業危害因素類別、危害機理及識別、評價和防治措施，職業健康監管執法程序，職業危害事故調查處理和應急救援等知識的培訓，提高監管水平；二是加強對生產經營單位負責人和有關管理人員的培訓。強化企業管理層職業健康觀念和保障勞動者健康意識，使其了解國家職業健康的政策規定，掌握職業危害預防和控制的措施和手段；三是加強對從業人員的職業健康培訓。普及職業健康知識，使其掌握操作規程，并正確使用防護設備和個人防護用品。
（六）建立完善職業健康監護制度
各生產經營單位要嚴格按照國家有關規定組織接觸職業危害的從業人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知從業人員；對在職業健康檢查中發現有與所從事職業相關的健康損害的從業人員，必須調離原工作崗位，并妥善安置；及時安排疑似職業病病人進行職業病診斷或者醫學觀察；為從業人員建立職業健康監護檔案，并如實、無償向從業人員提供。
（七）建立健全職業健康管理制度
各生產經營單位應建立健全各種職業衛生管理制度，明確管理職責，并認真組織實施:1、職業衛生責任制度;2、職業危害告知制度;3、職業危害申報制度;4、職業衛生宣傳教育培訓制度;5、職業危害防護設施維護檢修制度;6、個體防護用品發放、使用和管理制度;7、職業危害日常監測管理制度;8、職業健康監護檔案管理制度;9、職業危害事故隱患排查治理制度;10、職業危害事故報告制度和應急救援預案;11、崗位職業衛生操作規程;12、控制職業危害措施、計劃和實施方案;13、職業病診斷鑒定及治療康復制度；14、職業危害防治經費保障及使用管理制度；15、職業衛生檔案與職業健康監護檔案管理制度；16、法律、法規、規章規定的其他制度。
（八）加強作業場所現場監管
各生產經營單位一是要在作業場所涉及職業危害醒目處懸掛警示標識，告知從業人員從事作業場所的職業危害因素；二是要為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品。對使用的防塵口罩、防護服、防護帽、防護面具、防毒面具、防護鞋（靴）、防護手套、日用品等勞動防護用品采購、保管、發放、使用、更換、報廢及佩戴等情況要做到有制度，有清單，有記錄，確保從業人員生命安全和身體健康安全；三是要利用現有條件降低粉塵，限期合理安裝防塵系統，減少職業危害；四是要為從業人員繳納足額的工傷保險，在簽訂勞動合同時必須告知從業人員在勞動作業時所接觸的職業危害因素及危害后果和應盡的權力和義務。
三、嚴格事故調查處理，依法追究職業危害事故責任
各鄉（鎮）、各部門和各生產經營單位要高度認識職業健康工作的重要性，加大對職業健康工作的落實力度。各鄉（鎮）對本轄區職業健康工作負總責；各相關職能部門在各自職責分工范圍內對本行業領域職業健康工作負責；各生產經營單位的法定代表人或主要負責人是本單位職業健康工作第一責任人。對發生群發性職業病危害事件的或因履行職責不力而造成工作失誤或造成嚴重社會不良影響，使勞動者健康權益受到損害的，實行“一票否決”，取消該單位當年的評優評先資格；負有領導責任和直接責任的人員，取消當年的晉升和評先資格，并從嚴追究相關責任。
（一）各鄉（鎮）、各部門在職業危害防治工作中，因工作失職、瀆職或者重大過失，導致可以避免的職業病危害事故發生或者進一步擴大的，對負有領導責任的人員和直接負責的主管人員從嚴追究行政責任。
（二）生產經營單位違反《職業病防治法》有關要求，造成職業病危害事故的，相關職能部門要嚴格按照“四不放過”原則依據《職業病防治法》規定予以查處；對造成重大職業病危害事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法追究刑事責任。
（三）生產經營單位發生職業危害事故，要及時向所在地政府和相關職能部門報告，并采取有效措施，減少或者消除職業危害因素，防止事故擴大。對遭受職業危害的從業人員，生產經營單位要及時組織救治，并承擔所需費用。不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業危害事故。
