農村綜合改革工作意見范文

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為鞏固農村稅費改革成果，認真貫徹落實中央、省、縣關于農村綜合改革的指導意見精神、根據縣委縣政府的統一部署，結合我鎮實際，經鎮黨委研究決定，特提出夏履鎮農村綜合改革工作意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全國和全省農村稅費改革試點工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，以改革的精神，進一步深化農村改革，正確處理改革、穩定、發展的關系。統籌城鄉協調發展，加強基層組織建設，增強黨在農村的執政基礎，突破農村重點難點，增強農村發展活力，促進農村經濟社會全面進步，推進社會主義現代化新農村建設進程。

二、基本原則

1、堅持統籌協調的原則。要堅持科學的發展觀，著眼于統籌發展、加強基層、制度創新，正確處理好改革、穩定、發展的關系，探索農村城鄉一體化快速發展的新路子。

2、堅持求真務實的原則。要堅持實事求是的態度，致力于完善現有改革成果，總結提煉，深化完善，有利于促進農村的穩定，有利于促進農村的發展。

3、堅持創新發展的原則。要堅持與時俱進的理念，致力于突破改革重點難點、有所拓展、有所突破，創新農村工作機制，創新農村發展思路，加快社會主義現代化新農村建設。

三、重點內容

1、以轉變政府職能為重點，進一步深化鄉鎮機構改革；

2、以均衡發展為重點，進一步深化農村教育體制改革；

3、以構建公共財政為重點，進一步深化鎮財政體制改革；

4、以構建穩健的財政基礎為目的，進一步深化改革，及時化解鎮級債務；

5、以推行公益事業“一事一議”辦法為重點，進一步深化改革，構筑確保村級組織正常運轉的農村工作新機制。

四、方法步驟

從10月中旬起到11月中旬，用一個月時間完成全鎮農村綜合改革工作，具體分三個階段進行：

㈠準備階段（10月15日—10月20日）。主要任務是：

1、開好會議。10月中旬，根據縣委、縣政府的統一部署，開好黨政領導班子會議，吃透文件精神，統一思想認識。召開動員大會，全面部署農村綜合改革工作。

2、建立組織。建立由黨政主要領導掛帥的領導班子和工作班子，具體負責抓好改革工作。

3、調查摸底。抓緊調查涉及改革5個方面內容的現狀和存在問題，為制訂改革方案作好準備。

4、制訂計劃。根據全縣的總體安排，結合本鎮實際，制訂好具體的工作計劃。

㈡實施階段（10月21日—11月10日）。主要任務是：

1、研究制定方案。根據縣實施方案和配套辦法，結合實際，研究制定切實可行的改革實施意見。改革實施意見，在經縣人事局、財政局、教育局、民政局簽字認可后，報縣農村綜合改革領導小組辦公室審批（涉及機構改革的“三定”調整方案報縣編委審批）。

2、切實組織實施。按照改革方案，抓好各項改革措施的落實，確保完成改革任務。重點是要制訂好五方面內容的改革方案：

⑴對鎮機構改革方面，進一步明確政府職能，完善機構設置，整合事業單位、合理設置崗位、適度精簡人員、理順條塊關系等。按照“精簡、統一、效能”原則制訂鎮機構改革實施意見。

⑵財政體制改革方面：要分析鎮財政預決算執行情況，要構建公共財政制度，執行穩健的財政政策，強化財政管理監督，制訂鎮公共財政管理辦法的實施意見。

⑶農村教育體制改革方面：進一步理順教育管理體制、調整教育網點、優化師資隊伍，健全教育經費保障機制，制訂教育體制改革實施意見。

⑷鎮債務化解方面：要從實從細理清債務，量力而行落實償債計劃，盡力而為制訂好債務化解的措施辦法和時間要求。

⑸村級組織運行方面：要從加強黨組織領導下的村民自治建設入手，探索公益事業建設“一事一議”實施辦法，構建籌資籌勞的新機制，研究制訂服務“三農”促進農村可持續發展的辦法和措施。

㈢總結階段（11月11日—15日）。主要任務是：

1、對照檢查。對照全縣農村綜合改革的要求，查漏補缺，完善提高。接受縣農村綜合改革領導小組辦公室對我鎮改革任務完成情況的檢查驗收。

2、搞好總結。寫好總結材料，搞好有關資料的收集、整理、歸檔工作。

五、組織領導

農村綜合改革工作在縣指導組的直接指導和鎮黨委鎮政府的統一

領導下組織實施。為加強領導，鎮黨委成立領導小組和工作班子，具體如下：

各部門、各學校、各村（居）、全體機關干部要嚴格按照省縣關于農村綜合改革的試點工作會議精神，顧大局，識大體。服從鎮黨委政府的統一領導，服從農村綜合改革的大局，執行嚴肅的組織紀律，主動參與，積極配合。既要堅決支持改革事業，更要以改革為動力，聯系實際，做好本職崗位工作，確保農村綜合改革事業正常順利有序推進。