鎮(zhèn)村服務(wù)業(yè)目標(biāo)發(fā)展工作意見范文

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昭陽(yáng)工業(yè)園管委會(huì)，城市社工委，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門，鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位，各社區(qū)、村黨（總）支部，社區(qū)居委會(huì)，村委會(huì):

加快推進(jìn)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是實(shí)施“三產(chǎn)富鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略的必要之舉，是建設(shè)更高水平小康、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路，是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)求突破謀跨越的必然選擇。為此，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特提出加快全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。

一、弘揚(yáng)成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

2011年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，突出項(xiàng)目為王，多著并舉，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值22.57億元，完成服務(wù)業(yè)稅收6.9億元，同比分別增長(zhǎng)26.8%和32%，涌現(xiàn)了一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)已逐步成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎、新支撐。

總結(jié)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本路徑，主要體現(xiàn)在“四個(gè)一批”上：一是政策引導(dǎo)，著力引進(jìn)一批新興項(xiàng)目。宣傳運(yùn)用好市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金政策和考核激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)投資者創(chuàng)業(yè)的激情和信心。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培植一批傳統(tǒng)項(xiàng)目。堅(jiān)持以選優(yōu)培強(qiáng)為目標(biāo)，通過(guò)選樹一批誠(chéng)信度高，社會(huì)反響好的知名企業(yè)，放大典型效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，促進(jìn)共同發(fā)展。三是商貿(mào)擴(kuò)容，著力創(chuàng)建一批規(guī)模項(xiàng)目。以專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)、核心商圈為載體，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是社區(qū)創(chuàng)建，著力形成一批特色項(xiàng)目。堅(jiān)持把社區(qū)特色創(chuàng)建與服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞便民、利民、惠民，拓展提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和層次，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的突出問(wèn)題，主要是：總體規(guī)模不大，層次仍然偏低，品牌項(xiàng)目較少，高端人才匱乏，管理水平滯后。

全鎮(zhèn)各級(jí)干部應(yīng)從“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、構(gòu)建和諧”的戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，牢固確立“無(wú)商不活，無(wú)商不富，無(wú)商不穩(wěn)”的理念，不斷為推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量。

二、明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路，切實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措

落實(shí)是推進(jìn)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。要圍繞工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

工作目標(biāo)。2012年全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值28.75億元，完成服務(wù)業(yè)稅收10.07億元，同比分別增長(zhǎng)13.5%和25%，服務(wù)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)GDP總量的70%以上，培植一批具有促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的好項(xiàng)目、大企業(yè)。

指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，切實(shí)提高我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)優(yōu)構(gòu)、惠民生中的重要作用。

推進(jìn)舉措突出抓好以下五個(gè)方面：

強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，扎實(shí)探索適應(yīng)新情況、新要求的統(tǒng)計(jì)方式，積極試行推廣抽樣調(diào)查、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、大型企業(yè)重點(diǎn)調(diào)查剖析相結(jié)合的調(diào)查方法，為科學(xué)研判、決策、指導(dǎo)提供依據(jù)。重視服務(wù)業(yè)信息收集、傳輸、宣傳、引導(dǎo)工作，把服務(wù)業(yè)工作的政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)與本鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的正面引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而為服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好的輿情服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作管理隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、專家指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫助、考核評(píng)比等手段，努力打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、能干善管的服務(wù)型隊(duì)伍。

推動(dòng)載體建設(shè)。城市社區(qū)圍繞特色創(chuàng)建，突出為民服務(wù)，創(chuàng)建一批有市場(chǎng)前景、受居民歡迎的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和項(xiàng)目。農(nóng)村郊區(qū)要挖掘整合各類資源，圍繞利民惠民、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、平價(jià)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)，充分發(fā)揮資源效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)。工業(yè)園區(qū)要突出S233省道建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、招商引資，開辟服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)二產(chǎn)與三產(chǎn)的互動(dòng)并進(jìn)。要圍繞提升養(yǎng)殖業(yè)水平，適時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)資源的綜合開發(fā)，力求在1-3年時(shí)間內(nèi)，把鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成為融養(yǎng)殖、觀光、休閑、娛樂(lè)、健身、科研等一體化的綜合性服務(wù)業(yè)基地，進(jìn)而達(dá)到生態(tài)環(huán)境美化，經(jīng)濟(jì)效益提升，群眾休閑健身的目的。

堅(jiān)持多著并舉。重點(diǎn)抓好商貿(mào)擴(kuò)容、提檔升級(jí)、工貿(mào)分離、外引內(nèi)培等四項(xiàng)措施的落實(shí)。商貿(mào)擴(kuò)容，即圍繞核心商圈，專業(yè)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)的這三大載體，作為市區(qū)生活性服務(wù)業(yè)的“牛鼻子”，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的速度與質(zhì)量；提檔升級(jí)，即通過(guò)綜合運(yùn)用新型商業(yè)業(yè)態(tài)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)技術(shù)，加快商貿(mào)流通、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)；工貿(mào)分離，即通過(guò)將非核心業(yè)務(wù)外包或分離，發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)裂變擴(kuò)容；外引內(nèi)培，即通過(guò)對(duì)外招商引資，對(duì)內(nèi)整合培育，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)向“大、新、特、優(yōu)”方向轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化系列服務(wù)。堅(jiān)持把解決業(yè)主困難、滿足企業(yè)需求作為工作重點(diǎn)，圍繞證件手續(xù)、政策法規(guī)、用工用地等，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供全方位的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根，開花結(jié)果。

注重政策引導(dǎo)。圍繞土地規(guī)劃、財(cái)稅扶持、考核獎(jiǎng)勵(lì)等，用好用足上級(jí)制定的優(yōu)惠政策。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、知名品牌獎(jiǎng)、星級(jí)創(chuàng)建獎(jiǎng)、招商引資獎(jiǎng)，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能人和企業(yè)，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，不斷提升加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的執(zhí)行力

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們要在“五個(gè)加強(qiáng)”上，進(jìn)一步提升組織化程度和優(yōu)質(zhì)化水平。

一要加強(qiáng)組織建設(shè)。建立全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著重抓好全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等。完善城市社區(qū)、農(nóng)村郊區(qū)、工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)，著力在培植引進(jìn)、資源開發(fā)、典型帶動(dòng)、宣傳引導(dǎo)上有所作為。重視加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一批領(lǐng)軍型的企業(yè)家隊(duì)伍。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善服務(wù)業(yè)企業(yè)年度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，本著“突出財(cái)稅貢獻(xiàn)、兼顧不同行業(yè)”的精神，每年選擇30-40家企業(yè)，作為年度評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)的代表；制訂完善社區(qū)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，圍繞“基礎(chǔ)管理、宣傳培訓(xùn)、相關(guān)服務(wù)、規(guī)模納稅”等要素，實(shí)行百分考核，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三要加強(qiáng)課題研究。圍繞“統(tǒng)計(jì)方式，稅收征繳，文明創(chuàng)建，資源開發(fā)”等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)研，剖析原因，尋求對(duì)策。

四要加強(qiáng)資源整合。加強(qiáng)與市服務(wù)、稅務(wù)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全、宣傳等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市各職能部門的作用，形成條塊結(jié)合、共建共享的工作機(jī)制。

五要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。突出提升服務(wù)業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境、安全環(huán)境、文明環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境，以系列創(chuàng)建為抓手，以完善社會(huì)監(jiān)督為保障，努力營(yíng)造讓消費(fèi)者滿意的服務(wù)環(huán)境。

服務(wù)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，前景光明，全鎮(zhèn)上下要咬定目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，務(wù)實(shí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，努力構(gòu)建和諧美好的新昭陽(yáng)。