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各黨(委、總)支部:
年是我鎮“凸顯區位優勢,打造北山重鎮,擴大小康成果,推進城鄉統籌”的關鍵之年,按照區委“推動科學發展、推行城鄉統籌、推進民生和諧”的黨建工作總體要求,我鎮黨建精神文明建設工作要以“黨建工作提升年”為抓手,充分發揮黨建工作的政治優勢,為實現建設更高水平小康社會目標提供強有力的保障,現制定年度黨建精神文明建設工作意見如下:
一、引領思想解放,為實現科學發展奠定堅實的思想基礎
要強化建設更高水平小康社會的輿論引導,營造科學發展的濃烈氛圍,發動全鎮上下順應形勢,應對挑戰,圍繞大局,服務群眾,為全鎮經濟社會又好又快發展提供思想文化保證和精神智力支持。
1、加強理論學習,大力推動思想解放。一是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,重點抓好黨員干部的學習培訓,使黨的理論創新成果通俗化、大眾化,努力形成與率先發展、科學發展、和諧發展相適應的新思想、新觀念,為新一輪的思想解放奠定堅實的理論基礎。二是強化主題實踐,大力推動工作創新。組織開展“科學發展在”主題教育活動、“爭當創新型干部,爭創創新型機關”活動,進一步增強廣大干群“保增長、促發展”的信心和能力。三是深化小康宣傳,大力推動全民創業。進一步總結研究在全面小康實踐中組織發動、教育引導群眾的成功經驗,鞏固和擴大全面小康宣傳成果。按照“培養新農民,建設新農村”的目標要求,著力培育建設“新農民講壇”“領導干部百村講座”等活動,著力構建群眾宣傳教育培訓工作長效機制,有力推動全民創業致富,為建設更高水平小康社會提供有力支撐。
2、加強輿論引導,為宣傳小康方巷謀求新成效。一是突出導向宣傳,為發展凝心聚力。集中打好應對危機、迎接挑戰的宣傳戰役,有效引導社會熱點,深入解讀“保增長、促發展”的政策舉措,深化宣傳更高水平全面小康社會建設的新舉措、新成效,引領全鎮上下凝心聚力、加快發展。二是加大外宣力度,為發展提升形象。精心組織各級媒體宣傳我鎮“保增長、促發展”和全面小康建設成就,著力提升方巷的知名度和美譽度。三是加強新聞管理,為發展優化環境。堅持團結穩定鼓勁以及正面宣傳為主的方針,加強突發新聞事件的應急處理。繼續加強門戶網站建設,不斷整合資源優勢,進一步增強新形勢下新聞輿論的話語權和主動權。
3、提升文明素質,為建設和諧方巷培育新環境。一是加強思想道德建設,提高現代公民文明素質。以“十大道德模范人物”和“年度十佳文明新事”評選為抓手,著力開展社會主義核心價值體系教育活動,加強公民道德建設。二是開展群眾性文明創建活動,提高社會文明程度。以市區新一輪文明創建為契機,積極開展“五大文明行動”和“五好和諧家庭”評選,大力實施“鎮村鄉風文明行”活動,著力提高精神文明建設整體水平。三是積極開展科技、文化、衛生、法律等進村組活動。
4、創新文化建設,為打造文化方巷增創新特色。一是在基層文化建設上求突破。以慶祝建國60周年為契機,鞏固加強小康文化建設,突出農村文化、社區文化和企業文化建設,深入實施文化低?;菝窆こ?,不斷提高群眾的生活質量和幸福指數。二是在培植特色文化上創品牌,鼓勵和扶持詩文協會弘揚傳統文化,繁榮詩詞創作,培育新人,引導集郵協會、板凳龍表演規范運作,擴大對外交流,開展張愛萍等文保單位申報工作,著力打造特色文化品牌。三是在繁榮文藝創作上出精品。積極參加區文聯、文體、教育等部門組織的文藝團體,激發文化工作的潛能和活力,力爭創作一批精品力作向建國60周年獻禮。
二、深入開展學習實踐科學發展觀活動,為推進科學發展增添新動力
1、加強理論武裝,推動思想解放。組織開展以“推動科學發展、推行城鄉統籌、推進民生和諧”為主題的思想解放大討論活動,舉行“解放思想與科學發展”專題研討會、先進典型事跡報告會,幫助黨員干部更加清醒地認識面臨的挑戰和難題,在學習借鑒中深化認識,在對照先進中排找差距。通過開展學習實踐科學發展觀活動,引導黨員干部深入領會和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,真正把思想和行動統一到中央和省市區委對當前發展形勢的科學判斷和決策部署上來。
2、加強隊伍建設,提高運行質態。一是注重班子建設,開展以“提升能力、服務發展”為主題的領導班子建設活動,牢固樹立科學發展的導向、積極推動執政理念的自覺轉變、加快形成干事創業的良好作風,努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。二是突出“雙帶”能力的培養,推進新農村建設。通過調整充實基礎薄弱的村黨組織,配強配優領導班子,完善村干部選拔任用機制,選派村干部定向鍛煉等形式,培植一批“雙帶”型組織和黨員干部,按照“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體要求,加強大學生村干部隊伍建設,為新農村建設作出貢獻。三是深化主題活動,放大非公企業黨建工作效應。主要是以“黨建帶工建”、“雙掛雙促”、“雙培”工程等活動為抓手,推進非公企業黨建工作的特色化。四是提高機關事業單位黨組織工作效能。開展“三優三滿意”、“百名干部聯百戶”等主題活動,加強學習型機關建設,加強機關作風的日常督查和年終考核,推進機關黨建工作社會化,改善干群、黨群關系。五是規范干部選任程序。建立完善干部人事任用工作機制,嚴格執行《干部任用條例》,全面防止和治理用人上的不正之風。
3、加強人才管理,形成人才合力。一是不斷提升人才開發質量。按照“以產業發展集聚人才、以人才集聚支撐產業發展”的思路,圍繞全區人才開發的方向和重點,制定我鎮的人才開發規劃。二是積極推進“民企二代”企業家隊伍建設,在著力抓好一代企業家素質提升的同時,圍繞區委“兩增強、五提升”的要求,著力培養“科學發展、科技創新”型的二代民營企業家,為我鎮的經濟發展奠定基礎。
4、加強黨員管理,完善長效機制。進一步規范黨組織活動和黨員教育管理工作,探索建立流動黨員管理辦法,健全黨內民主機制,試行發展黨員票決制,加強黨員志愿者隊伍和人才隊伍的建立與管理,擴大和諧社會建設者隊伍。
三、切實轉變作風,為實現科學發展營造良好的服務環境
1、加強對落實科學發展觀的監督檢查。把保障科學發展觀的貫徹落實作為維護黨的政治紀律的重要內容,深入開展政治紀律教育和宣傳,增強廣大黨員干部政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識。建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制,嚴格責任考核,強化責任追究,堅決維護中央權威,確保政令暢通,促進鎮域經濟平穩較快發展。
2、加強黨風廉政教育,增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。深化理想信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,認真落實領導干部重大事項報告、廉政檔案、談話等制度,進一步筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線。繼續推行農村基層干部勤廉“訪、述、詢、評、改”活動,堅持廉潔自律“十不準”要求,努力構建民主管理、民主決策、民主監督體系。積極開展廉政文化“六進”工作,推進廉政文化基地建設,提升廉政文化的輻射力、滲透力和影響力,努力營造風清氣正的政治氛圍。推行機關事業單位干部述職述廉工作,嚴格執行“四大紀律、八項要求”、“五個不許”和領導干部廉潔自律各項規定,努力構建社會監督、群眾監督、輿論監督體系,確保使廣大干部在群眾中樹立清正廉潔的良好形象。
3、認真開展“為民、利民、便民”服務活動,維護群眾切身利益。加強對農村各項政策貫徹落實情況的監督檢查,嚴肅查處制售假劣農資和哄抬農資價格等行為,確保支農惠農政策落實到位。完善農村“三資”管理制度,形成所有權、管理權、監督權之間的制衡機制,防止“三資”流失。進一步加強鎮村便民服務中心建設,深入開展“陽光效率工程——規范事權優質服務”行動,著力打造高效、透明、廉潔的服務型機關。推出以“鎮務110、村務110”為主要內容的“行政服務110”辦事服務模式,真正做到“小事不出村、大事不出鎮”,打造“陽光農村”。繼續深入開展民主評議行風活動,扎實開展以“五幫四扶”為內容的“群眾滿意基層站所”創建活動,推動農村基層黨風廉政建設的規范化、系統化。
4、強化效能監察,嚴格執法執紀。一是加強對鎮域范圍內的干部人事、工程建設、政府采購、執紀執法的領域的監督檢查,防止官商勾結、腐化墮落、權錢交易的案件的發生,嚴肅查處失職瀆職、損害群眾利益、集體資產流失等領域的案件。二是認真執行中央紀委《關于進一步加強和規范辦案工作的意見》規范辦案程序,完善工作制度,提高辦案的質量和水平。三是加強和改進信訪舉報工作,加強與大信訪機構的協調,建立“一訪三卡”制度,及時化解協調復雜信訪矛盾,穩妥處理群體性事件,促進社會和諧穩定。
四、全面統籌協調,為實現科學發展提供強大合力
統戰部門和工會、共青團、婦聯等群團部門要以科學發展觀為指導,努力適應形勢,找準定位,拓寬知情知政、參政議政的渠道,通過溝通協商形成共識,通過合作共事增進共識,通過密切聯系加強共識,最大限度地把各方面的力量凝聚到“凸顯區位優勢,打造北山重鎮,擴大小康成果,推進城鄉統籌”的目標上來。要在履行職責過程中發揮模范帶頭作用,在廣泛聯系群眾中發揮橋梁紐帶作用,在推進發展爭貢獻中發揮團結引導作用。正確處理整體與局部的關系,引導群眾正確對待改革發展穩定過程中的利益調整,把全鎮上下的智慧和力量集中到發展經濟、創業致富、爭先進位上來,為我鎮建設更高水平小康社會作出應有的貢獻。