生態(tài)文明建設(shè)工程意見(jiàn)范文

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為深入貫徹落實(shí)市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)（街道）上下進(jìn)一步統(tǒng)一生態(tài)文明建設(shè)思想，深化生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)，把握生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)，扎實(shí)生態(tài)文明建設(shè)舉措，為全市2020年建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范市貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就深入推進(jìn)我區(qū)（街道）生態(tài)文明建設(shè)工程，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、重要意義

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是建成全面小康的重要內(nèi)容，是富民強(qiáng)市的重要保障。高新區(qū)（城南街道）作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地，緊鄰主城區(qū)，在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范市創(chuàng)建上，有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各條線、各部門(mén)、各村（社區(qū)）務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理生態(tài)環(huán)境的緊迫性和艱巨性，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以更大的決心、更新的發(fā)展理念、更有力的舉措，把生態(tài)文明建設(shè)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持不懈，抓緊抓實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，緊緊圍繞打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市的奮斗目標(biāo)，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程為抓手，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，以環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，以全民共建共享為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，成為全市生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)，真正步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)不懈努力，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，為全市2020年率先建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范市貢獻(xiàn)力量。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)。生態(tài)文明制度更加健全，生態(tài)文明理念深入人心，全社會(huì)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)牢固確立，珍愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)的良好風(fēng)氣和健康文明的生活方式基本形成。

二是綠色發(fā)展水平顯著提升。生態(tài)空間得到有效保護(hù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)形成較大規(guī)模，資源能源利用效率大幅提高，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

三是污染排放總量顯著下降。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，單位GDP綜合能耗和主要污染物排放大幅下降，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，林木覆蓋率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得明顯成效，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意度明顯提高。

四、主要任務(wù)

1.緊扣發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建立高效節(jié)約的產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)決按照市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議要求，切實(shí)選準(zhǔn)走好生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展路徑。一要把加快發(fā)展生態(tài)高效工業(yè)作為建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。老桃園鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)要以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，要切實(shí)提升企業(yè)的自主研發(fā)能力，要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行技術(shù)改造，要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，最終達(dá)到少排放乃至零排放。要大力發(fā)展沿丁磨路沿線的兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力形成一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)環(huán)境影響小的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要把加快發(fā)展生態(tài)高端農(nóng)業(yè)作為建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)。要以“田園風(fēng)光、現(xiàn)代農(nóng)莊”為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村大環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，打造多功能農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，要使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)成為生態(tài)安全、糧食安全和食品安全的有效屏障。三要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐。要依托省級(jí)高新區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升第三產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，確保服務(wù)業(yè)增加值占比走在全市前列。

2.緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力營(yíng)造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。要用統(tǒng)籌發(fā)展理念優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，打造人與自然和諧的共生體系。一要深化藍(lán)天碧水工程。要加大龍游湖水質(zhì)監(jiān)管，確保龍游湖湖水更清、更凈，要圍繞“能淘米洗菜，能下河游泳”目標(biāo)，加大河道整治力度，確保三年內(nèi)全部河道整治到位。要圍繞2014年納管80%的總體要求，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)納管工程，特別是幾個(gè)大型集居區(qū)的生活污水排放要制定方案并加快實(shí)施。二要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、戶(hù)外廣告、亮化設(shè)施、噪聲污染等進(jìn)行規(guī)范治理，不斷提升城市長(zhǎng)效管理水平，建成區(qū)范圍的渣土揚(yáng)塵管理問(wèn)題也要重視，要堅(jiān)持以村莊環(huán)境整治為抓手，健全完善河道、道路、綠化和垃圾收集處置農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，重點(diǎn)整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生，積極打造一批二星級(jí)、三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”，全力打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的村莊環(huán)境。三要持之以恒推進(jìn)節(jié)能減排。要充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，依法淘汰行業(yè)能耗高、污染重、安全隱患多的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要強(qiáng)化起步區(qū)入駐企業(yè)及人才公寓等政府投資項(xiàng)目水電的清理整頓，最大限度節(jié)約能源。

3.緊扣文明水平提升，不斷強(qiáng)化全體市民的生態(tài)素養(yǎng)。充分發(fā)揮生態(tài)文化的先導(dǎo)作用，努力提升全民生態(tài)文明素質(zhì)，在全社會(huì)形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。一要加大生態(tài)文明宣傳力度。要推動(dòng)生態(tài)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，使保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、低碳生活等生態(tài)文明觀念深入人心。從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等方面入手，提高公民生態(tài)道德素質(zhì)，使全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式。鼓勵(lì)健康消費(fèi)、適度消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，在全社會(huì)形成綠色消費(fèi)的良好氛圍。限制一次性用品的生產(chǎn)消費(fèi)和使用，鼓勵(lì)使用環(huán)保包裝材料，限制過(guò)度包裝。大力推行政府綠色采購(gòu)制度，提高綠色采購(gòu)在政府采購(gòu)中的比重。黨政機(jī)關(guān)要率先全面使用節(jié)水設(shè)備和節(jié)能燈具，合理使用室內(nèi)空調(diào)等用電設(shè)備，進(jìn)一步推行“無(wú)紙化辦公”、視頻會(huì)議等電子政務(wù)，提倡節(jié)約使用、重復(fù)利用紙張、文具等辦公用品，全面營(yíng)造綠色辦公環(huán)境。三要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念。要樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展觀、政績(jī)觀，深刻認(rèn)識(shí)“不破壞就是最大的保護(hù)”，保護(hù)生態(tài)就是創(chuàng)造財(cái)富，保護(hù)生態(tài)也是政績(jī)，破壞生態(tài)就是犯罪。要通過(guò)創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色社區(qū)等形式，引導(dǎo)全區(qū)上下共同關(guān)愛(ài)自然、珍惜生態(tài)環(huán)境。

五、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)（街道）生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。各條線、各村（社區(qū)）也要相應(yīng)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，扎實(shí)工作措施，并結(jié)合本條線、本村（社區(qū)）實(shí)際，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)工程，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。要進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、情況反饋制度、進(jìn)展督查制度、情況通報(bào)制度等，要及時(shí)解決生態(tài)文明建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求、考核辦法，確保干好干壞要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判意見(jiàn)，確保生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作不斷得到強(qiáng)有力的推進(jìn)和深化。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確各主體的工作職責(zé)，各條線主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是生態(tài)文明建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解落實(shí)到人。生態(tài)文明建設(shè)的主體是人民群眾，要倡導(dǎo)全民參與，將環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)提升為百姓的生存意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，把生態(tài)文明的培育納入精神文明建設(shè)全過(guò)程，促使人人有壓力、有動(dòng)力，人人出智慧、出力氣。

3.強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益一起考核，要把生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)納入各條線、各村（社區(qū)）的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，督查辦要采取檢查、視察、評(píng)議等多種形式，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)（街道）生態(tài)文明建設(shè)工作的檢查監(jiān)督，督促各條線、各村（社區(qū)）有效落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，確保工作不折不扣落到實(shí)處。