城村規(guī)劃建設(shè)管控工作意見(jiàn)范文
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2013年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是城市化縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步完善城市功能，改善城市面貌，提升城市品位，加快形成城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化的新格局，現(xiàn)就2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三地三中心’先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)，建管并重，完善功能，提升形象，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的要求，健全規(guī)劃體系，完善基礎(chǔ)配套，改善區(qū)域環(huán)境，營(yíng)造特色亮點(diǎn)，全力建設(shè)濱水特征、環(huán)湖特色和宜居特性的美麗湖灣城區(qū)。
二、工作目標(biāo)
1、完成房屋拆遷簽約100萬(wàn)㎡以上，拆除65萬(wàn)㎡；新開(kāi)工安置房100萬(wàn)㎡，竣工150萬(wàn)㎡，交付安置房源1.5萬(wàn)套，完成安置審核60萬(wàn)㎡，完成初始登記2萬(wàn)套以上。
2、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2010年的基礎(chǔ)上累計(jì)削減達(dá)到9%、9.6%、6.6%和9.6%。實(shí)施自然村環(huán)境整治195個(gè)，全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。新增城鎮(zhèn)綠地415萬(wàn)㎡，創(chuàng)建園林式居住區(qū)（單位）9個(gè)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%。
3、完成土地復(fù)墾整理1080畝，爭(zhēng)取點(diǎn)供計(jì)劃和獨(dú)立選址等計(jì)劃外用地指標(biāo)1622畝；出讓經(jīng)營(yíng)性土地139萬(wàn)㎡、工業(yè)用地165萬(wàn)㎡。
4、完成背街小巷環(huán)境綜合改造9條、公廁改造升級(jí)18個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治9個(gè)、市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改45個(gè)以上、道路“三亂”治理45公里以上，新增公共停車泊位1050個(gè)，完成9條道路街景綜合改造和9個(gè)新建、改建項(xiàng)目戶外廣告方案編制論證和規(guī)范設(shè)置，拆除違法建設(shè)3萬(wàn)m2，創(chuàng)建無(wú)違建小區(qū)（自然村）27個(gè)以上，落實(shí)9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類收集規(guī)范化管理和97個(gè)垃圾收集桶清洗消殺點(diǎn)長(zhǎng)效管理工作，社區(qū)網(wǎng)格化管理、社區(qū)連片整治、道路綜合管護(hù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評(píng)繼續(xù)名列全市前茅。
5、完成舊住宅區(qū)整治改造45萬(wàn)m2，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)“省優(yōu)”、4個(gè)“市優(yōu)”物業(yè)管理小區(qū)。
6、新（改）建農(nóng)村公路21公里，改建橋梁18座，完成胡埭公路服務(wù)區(qū)建設(shè)。
7、建筑施工圖審查率、建設(shè)工程受監(jiān)率均達(dá)100%，竣工備案率達(dá)80%，杜絕重特大安全事故，遏制一般性安全事故。
8、新立項(xiàng)人防工程3.5萬(wàn)㎡，開(kāi)工5.3萬(wàn)㎡，竣工8.1萬(wàn)㎡，城市人口疏散基地啟動(dòng)建設(shè)。
三、重點(diǎn)工作
(一)進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展
一是優(yōu)化功能布局。對(duì)近年來(lái)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，逐步完善城市中心體系和城市功能，提升城市轉(zhuǎn)型質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展理念，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)園、科教產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和馬山生命科學(xué)園等重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是深化城市設(shè)計(jì)。突出山水宜居特征、多元文化相融特性和區(qū)域城市空間特色，通過(guò)對(duì)山水資源和歷史文化底蘊(yùn)的發(fā)掘、整合、策劃，做優(yōu)青龍山、軍嶂山、蠡湖、梅梁湖等沿山濱水地區(qū)城市設(shè)計(jì)，深化河埒、金城灣、稻香、美湖等特色片區(qū)和優(yōu)化華莊、周新、雪浪、南泉等老鎮(zhèn)區(qū)城市設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市外在形態(tài)、功能配套、內(nèi)涵活力全面提升。
三是提高創(chuàng)意水平。牢固樹(shù)立精品意識(shí)，按照“功能高端、布局低碳、形態(tài)創(chuàng)新、功能復(fù)合”的原則，精心組織河埒核心商務(wù)區(qū)、萬(wàn)達(dá)文化旅游綜合體等主要窗口建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)與山水特色協(xié)調(diào)、與城市核心功能區(qū)要求相吻合的建筑精品，促進(jìn)區(qū)域建設(shè)出品位、上水平。
四是提升服務(wù)水平。圍繞耿灣禪意休閑小鎮(zhèn)、河埒片區(qū)精品街等重大項(xiàng)目，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)RBD、微型CBD、社區(qū)睦鄰中心等功能性項(xiàng)目推進(jìn)，加快辦理地塊編制或選址、規(guī)劃定點(diǎn)等審批手續(xù)，加快核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證件，為項(xiàng)目推進(jìn)提供保障。
(二)進(jìn)一步規(guī)范拆遷征收，全力保障城市建設(shè)
一是強(qiáng)力推進(jìn)司法強(qiáng)拆。對(duì)于國(guó)有土地上房屋，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范征收流程，選準(zhǔn)強(qiáng)拆對(duì)象，按照“裁執(zhí)分離”的原則，待法院依法裁決后按照相關(guān)預(yù)案迅速執(zhí)行。對(duì)于集體土地上房屋，積極探索以國(guó)土部門為主體，以強(qiáng)制交地為形式的司法強(qiáng)拆新模式，切實(shí)抓好推廣運(yùn)用，迅速打開(kāi)司法強(qiáng)拆局面。
二是著力創(chuàng)新拆遷手段。積極探索征收先期協(xié)議拆遷、居民自愿拆遷和非住宅提前溝通等拆遷工作新模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序，節(jié)約時(shí)間成本，降低征收難度，減小負(fù)面效應(yīng)。
三是全力規(guī)范拆遷行為。堅(jiān)持依法實(shí)施，杜絕暗箱操作，嚴(yán)格執(zhí)行“八公示、一監(jiān)督”，消除群眾“怕吃虧”、“患不均”的思想顧慮，真正做到取信于民，減少拆遷信訪投訴，有效緩解拆遷矛盾。
(三)進(jìn)一步抓好房源建設(shè)，切實(shí)加快安置進(jìn)程
一是切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。圍繞安置房建設(shè)年度任務(wù)，精心制定建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)安排時(shí)序進(jìn)度，加快完善前期手續(xù)，強(qiáng)力推進(jìn)騰地拆遷，切實(shí)抓好施工管理，確保安置房建設(shè)有序推進(jìn)。
二是切實(shí)加快過(guò)渡安置。將過(guò)渡戶壓降作為安置房建設(shè)的重要目標(biāo)，切實(shí)抓好安置房竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)做好在建安置小區(qū)水、電、氣等配套工程推進(jìn)和相關(guān)手續(xù)辦理，確保竣工即能交付，力爭(zhēng)在外全過(guò)渡戶大部分得到妥善安置，最大限度化解社會(huì)矛盾。
三是切實(shí)加快“兩證”辦理。強(qiáng)化部門合力，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極排查問(wèn)題，確保“兩證”辦理工作順利推進(jìn)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極探索安置房配套用房權(quán)證辦理路徑，爭(zhēng)取啟動(dòng)辦證流程。
四是切實(shí)加快項(xiàng)目決算。認(rèn)真做好安置房項(xiàng)目資料收集歸檔，完善建設(shè)臺(tái)帳，盡快形成工程竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告和工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告，為下一步向市級(jí)項(xiàng)目平臺(tái)結(jié)算安置房建設(shè)成本差額打好基礎(chǔ)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，傾力打造靚麗城區(qū)
一是創(chuàng)新體制機(jī)制。深化“大聯(lián)動(dòng)”管理試點(diǎn)，全面推開(kāi)背街小巷管理、村容村貌管理、道路橋梁管理、城區(qū)河道管理、城市綠化管理、小區(qū)物業(yè)管理、村道日常保潔、廢品回收站和洗車場(chǎng)點(diǎn)管理、城市交通管理、五小行業(yè)管理、城中村和老新村環(huán)境綜合改造、環(huán)境保護(hù)管理等15大類“大聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，由主管部門牽頭開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，著力解決環(huán)境問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象。按照“屬地管理、重心下移”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，全面推進(jìn)社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)，繪制完成城市管理網(wǎng)格布局圖，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，搭建完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)智能化管理平臺(tái)。配強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道城管隊(duì)伍，確保不少于40人，充實(shí)基層一線城管執(zhí)法力量。
二是狠抓市容整治。以文明城市創(chuàng)建、“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)、“兩整兩創(chuàng)”等活動(dòng)為抓手，以村莊（小區(qū)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地和私搭亂建為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境秩序、工程車輛拋撒滴漏及帶泥上路、偷倒建筑垃圾，無(wú)證開(kāi)設(shè)廢品回收?qǐng)鳇c(diǎn)、無(wú)證洗車場(chǎng)點(diǎn)，無(wú)證設(shè)攤、違法建設(shè)等群眾反映強(qiáng)烈熱點(diǎn)難點(diǎn)的查處力度，確保市容環(huán)境整潔有序。
三是辦好惠民實(shí)事。按照“潔化、美化、靚化”的要求，加快推進(jìn)道路包裝出新、街景亮化改造、背街小巷環(huán)境綜合治理、公廁改造提升、公共停車泊位、城鎮(zhèn)公共綠地、垃圾分類收集等實(shí)事工程建設(shè)，全力塑造精品亮點(diǎn)，提升湖灣型城區(qū)環(huán)境品位。
四是強(qiáng)化綜合管護(hù)。按照城市道路分級(jí)管理要求，明確區(qū)管、鎮(zhèn)（街道）管環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化及其他設(shè)施管護(hù)權(quán)責(zé)，分類修訂管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，健全考核機(jī)制，確保資金來(lái)源，試點(diǎn)引入第三方監(jiān)管考核，全面提升綜合管護(hù)作業(yè)質(zhì)量和水平。
五是暢通民意渠道。通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)熱線、“12345”熱線以及網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)等途徑，進(jìn)一步暢通百姓關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的訴求渠道。專門設(shè)立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)群眾投訴舉報(bào)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)關(guān)注城管、參與城管的熱情，營(yíng)造“人民城市人民管，管理城市為人民”的濃厚氛圍。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土管理，不斷增強(qiáng)保障能力
一是深入盤活存量用地。嚴(yán)格按照部省閑置、低效用地的處理辦法，逐宗地制訂盤活方案，加大批后監(jiān)管措施。推行新增指標(biāo)與盤活存量用地掛鉤使用，落實(shí)節(jié)約集約用地的各項(xiàng)政策措施，不斷提升節(jié)約集約用地水平。
二是切實(shí)抓好對(duì)上爭(zhēng)取。進(jìn)一步梳理符合點(diǎn)供要求的項(xiàng)目，加強(qiáng)包裝策劃，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供計(jì)劃；進(jìn)一步跟蹤太湖南部高速項(xiàng)目，落實(shí)安置用地500畝以上，切實(shí)做好702所獨(dú)立選址項(xiàng)目的申報(bào)工作；繼續(xù)做好闔閭文化村項(xiàng)目的對(duì)部爭(zhēng)取，及時(shí)掌握信息，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取工作。
三是大力保護(hù)土地資源。進(jìn)一步做好土地利用總體規(guī)劃的管護(hù)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目用地規(guī)劃預(yù)審和審查。強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)有效落實(shí)。千方百計(jì)發(fā)掘土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)資源，結(jié)合即將開(kāi)展的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做好項(xiàng)目上報(bào)入庫(kù)工作。
四是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察。始終保持對(duì)違法違規(guī)用地的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大違法用地的監(jiān)管力度和整治力度，完善多部門土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，合力遏制違法行為，做到有案必查、有責(zé)必究，確保順利實(shí)現(xiàn)新一輪土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“雙零”目標(biāo)。積極做好迎接國(guó)家土地督察南京局對(duì)我區(qū)開(kāi)展土地例行督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五是著力抓好土地出讓。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地出讓管理，科學(xué)編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地收購(gòu)儲(chǔ)備、土地前期開(kāi)發(fā)整理工作計(jì)劃，加大欠繳出讓金追繳力度，確保合同出讓金到位率，為城市建設(shè)提供資金保障。
(六)進(jìn)一步深化治太護(hù)源，著力改善生態(tài)環(huán)境
一是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保審批，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決控制污染產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)抓好截污減排，關(guān)停“三高兩低”和“五小”企業(yè)，以及入湖河道沿岸300米內(nèi)無(wú)法實(shí)施污水接管的污染企業(yè)，進(jìn)一步健全排水達(dá)標(biāo)區(qū)長(zhǎng)效管理措施，鞏固創(chuàng)建成果。
二是認(rèn)真抓好控源治水。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理，扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”，切實(shí)抓好入湖河道清淤、黑臭河道治理、河道家塘保潔等工作，有效改善河道水質(zhì)；按照安全度夏的要求，扎實(shí)開(kāi)展湖泛巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、藍(lán)藻打撈和后續(xù)處理等工作，確保太湖水源地安全。
三是精心打造生態(tài)亮點(diǎn)。加大造林綠化和濕地建設(shè)力度，高水平推進(jìn)長(zhǎng)廣溪濕地公園二期、雪浪山生態(tài)公園等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升綠化美化水平；積極開(kāi)展“兩型社會(huì)”示范工程以及綠色、生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，普及生態(tài)知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)理念，不斷鞏固創(chuàng)建成果。
四是切實(shí)抓好村莊整治。按照“三年任務(wù)兩年完成”的總體目標(biāo)，加大投入力度，嚴(yán)把整治標(biāo)準(zhǔn)，定期督查推進(jìn)，全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。以規(guī)劃布點(diǎn)村莊和重要窗口沿線為重點(diǎn)，挖掘地方特色，突出整治靚點(diǎn)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，六個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)、街道要打造一批環(huán)境整治的精品村。按照城市管理模式，全面落實(shí)村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效制度，積極倡導(dǎo)文明生活理念。
五是全面加強(qiáng)環(huán)境管控。加大環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)力度，狠抓污染整治，全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)水、氣、噪聲、輻射、危險(xiǎn)廢物等污染源的管控；健全排污權(quán)有償使用和交易管理、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)等機(jī)制。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化住房保障，更好落實(shí)惠民舉措
一是著力推進(jìn)保障房建設(shè)。根據(jù)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)抓好任務(wù)分解、資金籌集、建設(shè)推進(jìn)等工作，全面完成保障房建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公租房、國(guó)有直管公房等保障房的規(guī)范管理，扎實(shí)做好廉租房資格審核工作，切實(shí)做好保障困難群眾住房需求。
二是著力抓好舊住宅區(qū)整治。由房管部門牽頭，相關(guān)街道（社區(qū)）和部門配合，加快落實(shí)整治資金，科學(xué)制定改造方案，切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)做好溪南、水秀等老新村45萬(wàn)m2的舊住宅區(qū)的改造工作。
三是著力提升物業(yè)管理水平。積極探索安置房和舊住宅區(qū)物業(yè)管理模式，落實(shí)以“保潔、保綠、保安、保修”為核心的“四保”管理，全面提升安置小區(qū)和老新村物業(yè)管理水平。積極開(kāi)展物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，加大對(duì)全區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化居民居住環(huán)境，確保各鎮(zhèn)（街道）都創(chuàng)建1個(gè)區(qū)級(jí)安置房物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)。
(八)進(jìn)一步嚴(yán)格交通管理，著力維護(hù)運(yùn)輸安全
一是扎實(shí)推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。圍繞省道公路網(wǎng)規(guī)劃，扎實(shí)做好縣道升級(jí)前期準(zhǔn)備和階段實(shí)施工作，新、改建農(nóng)村公路21公里、農(nóng)村公路橋梁18座，確保農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%、省級(jí)抽檢項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)97%。扎實(shí)推進(jìn)胡埭交通物流基地建設(shè)，做好內(nèi)河港城郊港區(qū)胡埭作業(yè)區(qū)“環(huán)保友好型港口”申報(bào)和建設(shè)工作，切實(shí)抓好航道杭湖錫線前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。
二是全力改善交通運(yùn)輸環(huán)境。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，扎實(shí)做好“甩掛運(yùn)輸”試點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，著力維護(hù)市民中心、大學(xué)城、景區(qū)周邊道路運(yùn)輸秩序。加強(qiáng)路域環(huán)境整治，強(qiáng)化對(duì)馬路市場(chǎng)、水果攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治，繼續(xù)開(kāi)展集中治超和專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保車輛超限率控制在2%以內(nèi)。推廣應(yīng)用駕駛員培訓(xùn)模擬器和多媒體教學(xué)，設(shè)立教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜，確保駕校模擬器使用覆蓋率達(dá)80%以上、多媒體教學(xué)率達(dá)100%，創(chuàng)建1家優(yōu)秀“綠色汽修”企業(yè)。
三是有效提升交通服務(wù)水平。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)與市公交部門的溝通銜接，增設(shè)1條區(qū)域公交環(huán)行線，優(yōu)化安置小區(qū)、居民點(diǎn)、工業(yè)集中區(qū)公交線網(wǎng)和班次，提高城鄉(xiāng)公交覆蓋率。加強(qiáng)橋梁日常養(yǎng)護(hù)巡查、定期檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)大型橋梁、技術(shù)復(fù)雜性橋梁及老舊橋梁健康檢測(cè)，確保橋梁安全運(yùn)行。健全公路網(wǎng)、“運(yùn)政在線”管理與應(yīng)急處置平臺(tái)體系，完成胡埭公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，規(guī)范交通工程有限公司運(yùn)作，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村公路和安保工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對(duì)公路破損路面進(jìn)行大中修施工，加強(qiáng)公路標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施的維護(hù)和管理，完善路網(wǎng)指路標(biāo)志體系，確保縣道公路技術(shù)狀況指數(shù)達(dá)90、優(yōu)良率達(dá)85。
(九)進(jìn)一步抓好行業(yè)管理，切實(shí)做到依法行政
一是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。按照質(zhì)量強(qiáng)區(qū)總體要求，進(jìn)一步深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管理念，健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決杜絕重大事故、遏制較大事故、控制一般事故發(fā)生。突出抓好工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理，深化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督巡查制度，通過(guò)監(jiān)督巡查與隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化工程參建各方質(zhì)量安全責(zé)任監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和施工安全。積極推行分類監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民生工程和政府投資工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理，針對(duì)深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和易發(fā)事故部位，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)防，認(rèn)真排查治理隱患，將安全事故機(jī)率控制在最低。
二是加強(qiáng)人防建設(shè)管理。堅(jiān)持“以收促建”，重點(diǎn)落實(shí)安置房結(jié)建人防工程，抓好醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)等配套工程建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)；同時(shí)，做好人防工程的管理和開(kāi)發(fā)使用，堅(jiān)持持證使用制度，抓好新證辦理和舊證年檢。按照修訂后的防空預(yù)案要求，加快建成城市人口疏散基地。抓好指揮通信建設(shè)，加強(qiáng)811指揮所常態(tài)管理，確保處于良好狀態(tài)，移動(dòng)指揮車、短波通信區(qū)與鎮(zhèn)（街道）指揮所定期溝通，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，積極構(gòu)建與政府處置突發(fā)事件互聯(lián)互通的指揮平臺(tái)。大力開(kāi)展社區(qū)民防工作站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步認(rèn)清城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，更好地服務(wù)、保障和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展；健全完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系；建立健全工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等制度，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保工作有力推進(jìn)、有效落實(shí)。
（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。各有關(guān)單位和部門要從城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)際出發(fā)，從完善機(jī)制、創(chuàng)新方法入手，加強(qiáng)專題調(diào)研，革新理念方法，全面深化城鄉(xiāng)建設(shè)配套改革，進(jìn)一步拓展工作的深度和廣度，努力沖破制約城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸。
（三）規(guī)范管理手段。按照依法行政要求，全力加強(qiáng)拆遷安置、城市管理、交通運(yùn)輸管理、環(huán)境監(jiān)管、建筑市場(chǎng)管理等工作，規(guī)范行政行為，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，暢通民意渠道，真正體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則。
（四）嚴(yán)格督查考核。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的督促檢查，加大績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)任務(wù)完成情況較好的，積極予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、配合不積極、進(jìn)度跟不上的，嚴(yán)格追究責(zé)任，形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)的良好工作機(jī)制。
