農村社會養老保險工作意見范文

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各村（居）民委員會：

為了貫徹中共中央、國務院《關于推進新農村建設的若干意見》和市委十次黨代會精神，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度，統籌城鄉發展，實現市委提出的到2014年全市基本建立農村社會養老保險制度的目標，根據文件《關于進一步加強農村社會養老保險工作的意見》要求，結合我鎮實際，現就做好我鎮農村社會養老保險工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省市和我市有關精神，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會、全面實現小康為目標，按照統籌城鄉發展的要求，建立健全與經濟發展相適應的其他社會保障措施相配套的農村社會養老保險制度，實現市十次黨代會提出的奮斗目標。

二、目標任務

“十一五”期間，農村社會養老保險覆蓋率以為基數，每年按20%的比例上升，到2014年全鎮覆蓋率達到100%。2012年各村（居）農保任務數見附表。

三、投保對象

全鎮范圍內男18至60周歲、女18至55周歲的農民（不含已參加城鎮企業職工基本養老保險的農民工和農村最低生活保障對象）。

四、具體政策

㈠繳費標準

參保人員原則上按每人每年不低于400元的標準繳費；繳費年限不滿15年的，可采取一次性補繳的辦法，充實個人帳戶存儲額；鼓勵有條件的多投多保，以提高參保人員養老保險待遇。

㈡籌資渠道

農村社會養老保險以個人繳費為主、政府補貼為輔。市財政直接補貼投保人每年35元，有條件的村（居）可在集體積累中適當安排。

㈢保險待遇

1、建立參保人員個人帳戶制度。參保人員繳納的養老保險費全部計入個人帳戶，財政補貼的養老保險費在個人帳戶中分別記載。

2、參保人員的養老保險待遇高低與其繳費年限繳昆曲額掛鉤，達到規定年齡時（男滿60周歲、女滿55周歲），市農保經辦機構按其個人帳戶積累的儲存額，結合國家給付政策計算確定養老保險待遇，按月發放養老保險金。

3、投保人領取養老保證期為10年。領取滿10年后仍健在的，繼續按原標準領取直到死亡為止。投保人領取養老金不足10年死亡的，保證期內的養老金由法定繼承人或指定受益人按原標準領取或一次性領取繼承保證金。

4、投保人在繳費期內死亡的，其個人繳納的養老金本息全部退還法定繼承人或指定受益人，保險責任終止。

5、農村社會養老保險與城鎮職工養老保險可以相互轉換銜接，以貨幣形式實行社會化發放。

五、主要措施

1、統一思想，充分認識農村社會養老保險工作的重要性。農村社會養老保險是國家保障農村勞動者年老時基本生活的一項重要制度，是促進農村改革、發展、穩定的一項重要政策，是保障農民利益、增加農民收入、解決農民后顧之憂的重要舉措，也是農村社會保障體系的重要組成部分。沒有農民的小康，就沒有真正意義上的小康。各村（居）要從統籌城鄉發展、構建和諧社會，全面建設小康的高度出發，精心策劃，周密安排，采取切實有效的措施，狠抓落實。

2、健全組織，強化領導。為確保農村社會養老保險事業健康、快速、穩定的發展，以及各項措施落實到位，鎮成立農村社會養老保險工作領導組：

各村（居）黨組織負責人為轄區農村社會養老保險第一責任人，分片、分村干部與第一責任人負同等責任，鎮勞動和社會保障事務所和各村（居）會計具體負責農保業務。

3、加大宣傳力度，營造推進農村社會養老保險工作的濃烈氛圍。農村社會養老保險是實現小康社會的重要指標之一，省十一次黨代會將其納入新農村建設十大工程，南通市進一步明確，“積極擴大社會保險覆蓋面，全面建立新型農村社會保險制度”。市今年目標新增10萬農民的社會養老保險，并全面落實了財政貼補政策。各片各村（居）要充分利用各種會議、有線廣播、永久性宣傳標語和宣傳車等形式擴大宣傳效果，并主動深入到農戶家中，做過細的、一人一事的工作。要通過過細工作，把政策講明，好處說清，努力形成農民踴躍投保的濃烈氛圍。

4、加大考核力度，確保完成年度農保任務。對完成任務的村（居），財政按3元/人貼補組織費。在完成考核任務的前提下，取前三名另行獎勵。超額完成部分抵算核減下年度任務。完不成任務的村（居）不得貼補和獎勵，且將未完成部分加至下年度任務。從2012年開始，凡完不成農保任務的村（居）不得被評為市級“文明村”和“小康競賽先進村”，負責人不得被提拔任用，干部不得被評為“雙帶”、“雙強”先進個人。完不成任務的相關負責人必須向組織書面說明情況，并在年內整改。考核工作由鎮組織人事辦會同勞動保障所負責。