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局機關各科室、局屬各單位、各水利中心站（水利站）：
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我縣大力度實施“清水工程”建設的關鍵之年，更是貫徹落實中共中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》一號文件的特殊之年。做好2011年安全生產工作，對保障我縣經濟社會持續平穩較快發展，維護社會穩定，具有十分重要的意義。為切實加強水利系統安全生產工作，鞏固和深化安全生產隱患排查治理，建立和健全隱患排查治理長效機制，強化和完善安全基礎管理，結合我局實際，特提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央一號文件精神，全面落實“安全第一，預防為主，綜合整治”的方針，圍繞建設“平安水利”的總體要求，突出“安全第一，預防為主”的工作思路，以事故隱患整治為核心、以安全生產基層基礎工作為重點，立足源頭防范，強化安全生產責任意識，嚴格落實安全責任主體，建立健全安全生產工作長效管理機制，堅持消除人的不安全行為和物的不安全狀態，確保全年平安無事故。
二、工作目標
2011年安全生產工作總體目標是：緊密圍繞防汛防臺安全和水利建設管理無事故的目標和要求，繼續抓好水利行業安全生產隱患排查治理，特別是做好山塘水庫和沿海塘閘的隱患排查治理工作，使水利工程面臨自然災害時，在設計標準內確保安全；在超設計標準時，確保“不死人、少傷人、低損失”。具體目標詳見《縣水利水電局2011年度安全生產綜合目標管理責任書》。
三、工作措施
1、強化水利安全生產責任意識，建立健全安全生產長效管理機制。各單位要結合本單位特點，細化安全生產工作目標，將工作任務和責任層層分解，落實到各個層次和環節，制訂安全生產管理制度和操作規程，編制安全生產操作手冊，加大安全生產投入，切實做到“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產管理體系。
2、繼續深入開展水利安全生產隱患排查治理活動，確保水利工程安全。深入開展隱患排查治理仍然是水利系統安全生產工作的重中之重。當前，全縣水利工程點多面廣，水利設施存在的安全隱患多、水利安全生產監管基礎弱、新一輪大規模水利建設時間緊、任務重，使安全監管工作的任務要求更加重。各單位要在去年開展深化隱患排查治理活動的基礎上，加大隱患治理力度，發現隱患及時整改，堅決遏制重特大事故的發生，確保水利工程安全運行無事故的目標。
3、制定安全生產各類預案，嚴格執行安全生產制度。各單位要結合本單位實際，進一步完善防汛防臺以及事故救援應急預案，并定期組織演練，確保應急預案實施的可行性；要充分利用現有的應急救援資源，建立和完善具有快速反應能力的專業救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。要嚴格執行安全生產管理制度，加強節假日值班，落實緊急信息報送制度和駕駛員交通安全管理制度。
4、加強安全生產培訓教育。各單位要依法做好職工上崗前培訓和經常性培訓教育，強化職工特別是建設單位一線工人的安全意識。單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員都要嚴格按照有關法律、法規的規定，持證上崗，未經安全生產培訓或考試不合格的，嚴禁上崗。
5、落實安全生產監督檢查工作。各單位要按照上級的要求和單位實際，狠抓安全生產日常檢查、節假日檢查和專項檢查，對在檢查中發現的問題，要及時督促落實隱患整改責任和整改措施，有關整改情況都要在安全臺帳上及時記錄，做到有據可查。
6、強化安全生產監督考核。進一步完善安全生產綜合目標考核辦法，由局與各責任單位簽訂年度安全生產目標管理責任書，并列入各單位崗位責任制考核，實行一票否決制，對發生重大安全事故的，要依法追究相應責任。各單位也要層層簽訂責任書，明確目標任務和要求，加強考核和督查。
四、工作要求：
1、加強領導。為切實加強對安全生產工作的領導，局成立安全生產工作領導小組，由局長葛美芳任組長，副局長丁賢燦任副組長，成員，各單位也要建立相應的領導小組和工作班子。
2、明確責任。各單位主要負責人是安全生產工作第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。各單位是安全生產的責任主體，要設立安全生產管理機構和配備專職管理人員，把安全生產的責任分解落實到科室和個人，做到橫向到邊，縱向到底。
3、狠抓落實。做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大，各單位要按照安全生產綜合目標管理責任制的要求，分解職責，落實任務，擬訂措施，抓好落實，確保全縣水利系統全年平安無事故。