煙草業(yè)設(shè)施建設(shè)觀察會(huì)專員發(fā)言范文

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同志們：

今年以來，各級(jí)政府、煙草部門及有關(guān)單位切實(shí)按照年初行署的部署要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，全區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)及煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了階段性成效。行署及時(shí)召開這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)，其目的是認(rèn)真總結(jié)今年上半年煙葉生產(chǎn)、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，進(jìn)一步查找差距和不足，安排部署下半年全區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今天上午，與會(huì)同志參觀了縣重新標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)及綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。剛才，縣、縣分別就煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，行署副秘書長(zhǎng)對(duì)今年上半年全區(qū)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況作了通報(bào)，地區(qū)煙草局陳文相局長(zhǎng)傳達(dá)了全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神并對(duì)下半年的煙葉工作進(jìn)行了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真按照本次會(huì)議精神抓好落實(shí)。

下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、必須切實(shí)增強(qiáng)抓好煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心

今天上午參觀的縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及綜合配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，無論是在建設(shè)規(guī)模、還是在建設(shè)水平上，都給我們留下了深刻的印象，相信對(duì)大家有所觸動(dòng)和啟發(fā)。縣僅用3年多時(shí)間，按照整縣推進(jìn)的要求，上下齊心、攻堅(jiān)克難，基本完成了煙水配套、烤房、機(jī)耕道路、煙草農(nóng)機(jī)具、育苗大棚、煙葉站點(diǎn)、基本煙田、防災(zāi)減災(zāi)等八大設(shè)施建設(shè)，可以說，規(guī)劃水平高，設(shè)施配套齊，建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)，規(guī)模效益好?？h在一年不到的時(shí)間，整合各方資源，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)了從無到有、由小到大、三個(gè)基地單元整體推進(jìn)的工作目標(biāo)，具有其系統(tǒng)性、前瞻性和高效性，高原煙海現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已初具成型，為今年全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開打下了良好基礎(chǔ)。應(yīng)該說，兩縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)及煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

按照年初的安排部署，今年全區(qū)指導(dǎo)烤煙種植面積85.58萬畝，收購煙葉207.88萬擔(dān)；實(shí)施煙水配套工程33.33萬畝，新建密集烤房5208座、育苗大棚34.56萬平方米，建設(shè)機(jī)耕道632公里，配置農(nóng)機(jī)具5087臺(tái)（套）。據(jù)目前掌握的情況看，全區(qū)共移栽烤煙84.47萬畝，落實(shí)種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）159個(gè)、種煙村1204個(gè)、種煙主體29446戶，戶均種煙面積達(dá)28.42畝。煙水配套工程等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)等工作有序推進(jìn)。但是，從剛才通報(bào)的情況看，我區(qū)今年的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作還比較滯后、總體進(jìn)度較慢，離年初制定的工作目標(biāo)還有較大差距。尤其是在煙水配套工程建設(shè)及煙田機(jī)耕道路建設(shè)方面，全區(qū)整體進(jìn)度較為遲緩，煙水工程建設(shè)總體進(jìn)度僅為41%，機(jī)耕道路建設(shè)僅完工33%。全區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)不平衡，有的基地單元部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工較遲，生產(chǎn)優(yōu)化、專業(yè)化服務(wù)等軟件建設(shè)力度不夠、效果不夠理想。一些縣（市）配套設(shè)施后續(xù)管護(hù)不到位，致使部分煙葉基礎(chǔ)設(shè)施特別是煙水配套項(xiàng)目作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了煙葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。究其原因，一方面，從客觀上看，我區(qū)屬典型的喀斯特山區(qū)，煙區(qū)土地較為分散，自然條件較差，交通運(yùn)輸不便，實(shí)施煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)難度較大。另一方面，從主觀上講，有的縣（市）政府和相關(guān)職能部門重視程度不夠、協(xié)調(diào)配合不好、工作措施不力。加之，由于前段時(shí)期我區(qū)遭受了不同程度的干旱災(zāi)害，烤煙移栽時(shí)間較常年推遲，補(bǔ)苗現(xiàn)象較為普遍，煙葉長(zhǎng)勢(shì)不一，給全面完成今年的煙葉工作任務(wù)帶來一定影響。隨著市場(chǎng)需求的變化，我區(qū)煙葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，全區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。

各級(jí)各有關(guān)部門要在充分肯定成績(jī)和正視存在問題的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握我區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，乘勢(shì)而為，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)煙葉工作再上新臺(tái)階、再上新水平、實(shí)現(xiàn)新跨越。一是在國家扶貧辦和國家煙草局的關(guān)心支持下，我區(qū)烤煙計(jì)劃在生產(chǎn)自救計(jì)劃不調(diào)減的前提下，又增加縣10萬擔(dān)扶貧計(jì)劃，使全區(qū)煙葉收購計(jì)劃達(dá)到207.88萬擔(dān)，位列全省第一、全國第三，為做大做強(qiáng)我區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)提供了良好平臺(tái)。二是國家對(duì)煙葉收購價(jià)格整體上調(diào)12%，同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行每擔(dān)煙葉30元的技術(shù)補(bǔ)貼，煙用物資價(jià)格上漲部分由煙草部門消化，為有效穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性創(chuàng)造了良好條件。三是全區(qū)已建成覆蓋130多萬畝基本煙田的煙水配套工程，其他煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為加快全區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是以為代表的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)整縣推進(jìn)工作有序進(jìn)行，今年下半年全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在縣召開，為切實(shí)推動(dòng)我區(qū)煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。因此，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門必須搶抓當(dāng)前煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)煙葉產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”中的重要作用，牢固樹立煙葉產(chǎn)業(yè)丟不得、丟不起的思想，堅(jiān)持抓煙葉就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，查找自身差距，堅(jiān)決克服疲勞松懈厭戰(zhàn)情緒，樹立敢啃硬骨頭、敢打硬仗的作風(fēng)，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，認(rèn)真研究工作中的關(guān)鍵問題，采取超常措施，抓住工作重點(diǎn)，努力克服困難，又好又快、更好更快地推進(jìn)全區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、必須全力確保今年煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)全面完成

當(dāng)前，烤煙大田管理已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重品質(zhì)、突特色、上水平、促發(fā)展”的總體思路，精心組織實(shí)施，扎實(shí)抓好以烤煙大田管理為中心的各項(xiàng)工作，確保完成今年207.88萬擔(dān)的煙葉收購任務(wù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

（一）著力提升原料保障能力。要按照“供需平衡、適度從緊、更加注重質(zhì)量”的目標(biāo)要求，充分認(rèn)識(shí)原料保障上水平的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真分析煙葉生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，將注重總量平衡轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳刂瓶偭康那疤嵯聦?shí)現(xiàn)煙葉結(jié)構(gòu)總體平衡，牢固樹立計(jì)劃意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，把“搶抓機(jī)遇、控制總量、改善結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”作為今年煙葉工作的首要任務(wù)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和生產(chǎn)水平，制定煙葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促考核，確保控出水平、調(diào)出質(zhì)量，保證計(jì)劃任務(wù)的完成、結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和煙葉質(zhì)量的提升。

（二）大力宣傳結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。要通過形式多樣的方式，做細(xì)做實(shí)煙農(nóng)工作，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的宣傳力度，充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向和政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，積極營造優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的良好氛圍。同時(shí)，要采取進(jìn)村入戶、召開群眾會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼標(biāo)語等形式，將煙葉價(jià)格上調(diào)、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼政策、提高上中等煙葉比例的技術(shù)措施及可能產(chǎn)生不適用煙葉的處理辦法等宣傳到村、到組、到煙農(nóng)，真正做到家喻戶曉、人人明白。要嚴(yán)格執(zhí)行烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)搞好合理留葉、成熟采收、科學(xué)烘烤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，努力提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)不適用煙葉政策補(bǔ)貼。要認(rèn)真按照不適用鮮煙葉處理流程，指導(dǎo)煙農(nóng)結(jié)合品種特性對(duì)不適用鮮煙葉進(jìn)行處理，確保將不適用煙葉處理在田間，做到不綁桿、不烘烤、不形成商品。同時(shí)，要認(rèn)真兌現(xiàn)不適用鮮煙葉政策補(bǔ)貼，嚴(yán)格按合同約定面積每畝（1100株）60元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，切實(shí)保障煙農(nóng)的切身利益。

（四）切實(shí)加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)管理。由于受前段時(shí)期的干旱影響，我區(qū)今年的烤煙移栽時(shí)間較往年推遲了15-20天，致使大田煙株長(zhǎng)勢(shì)不齊，給全區(qū)烤煙生產(chǎn)帶來諸多不確定性。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要采取切實(shí)可行的措施，牢固樹立“氣候不利管理補(bǔ)”的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織指導(dǎo)煙農(nóng)抓緊進(jìn)行除草追肥培土上高廂，加大病蟲害防治力度和中耕管理力度，切實(shí)提升烤煙大田管理水平，努力減少不適用鮮煙葉，確保計(jì)劃任務(wù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）注重解決烤煙用煤用電問題。從目前掌握的情況看，由于近期國家對(duì)煤炭產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整，加之為了確保電煤供應(yīng)，致使全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格偏高，市場(chǎng)供應(yīng)較為緊張。據(jù)了解，我區(qū)每噸煤價(jià)均在1100元至1300元，比去年同期上漲100元至600元，導(dǎo)致今年煙葉烘烤成本提高，煙農(nóng)收益將受到一定影響。因此，各縣（市、區(qū)）要及早研究制定煙葉烘烤用煤供應(yīng)政策，抓緊制定行之有效的辦法措施，按照“定點(diǎn)、定時(shí)、定量、定戶、限價(jià)”的辦法，統(tǒng)籌解決好煙葉烘烤用煤價(jià)格和供應(yīng)問題，切實(shí)減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān)，保證煙農(nóng)烘烤煙葉用煤需求，千方百計(jì)避免因烘烤用煤價(jià)格過高而出現(xiàn)棄烤的現(xiàn)象，穩(wěn)定好煙農(nóng)種煙的積極性。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)供電部門，認(rèn)真做好密集烤房的供電保障工作，確保烘烤煙葉用電需要。

三、必須扎實(shí)抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作

各級(jí)各有關(guān)部門要把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)，充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（一）切實(shí)搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。要因地制宜、科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，在統(tǒng)籌搞好基本煙田規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃基地單元、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、業(yè)務(wù)管理模式、煙草種植制度、產(chǎn)業(yè)配套、科技創(chuàng)新、基層隊(duì)伍建設(shè)等，尤其要將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)納入全區(qū)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，真正做到思路清晰、目標(biāo)明確、預(yù)算科學(xué)、措施具體、實(shí)施有力、效果明顯。工作中，務(wù)必堅(jiān)持“三個(gè)密切結(jié)合”，即：與煙葉生產(chǎn)布局調(diào)整密切結(jié)合、與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)密切結(jié)合、與穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模密切結(jié)合，注重把煙葉生產(chǎn)調(diào)整到最適宜煙區(qū)，并與卷煙品牌市場(chǎng)需求對(duì)接，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。

（二）切實(shí)加快基地單元建設(shè)步伐。要精心制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)推進(jìn)方案，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投放、各記其功的原則，充分整合各方資源，加快推進(jìn)今年規(guī)劃實(shí)施的13個(gè)基地單元建設(shè)項(xiàng)目，高水平、高質(zhì)量地全面完成年度建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，作好前期準(zhǔn)備，加大工作力度，力爭(zhēng)2012年在全區(qū)全面展開現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，有效轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式，尤其要大力推廣使用山地農(nóng)用機(jī)具，加快推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化；著力抓好煙水配套工程建設(shè)，加快推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)水利化；切實(shí)加大科技成果推廣應(yīng)用力度，加快推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)科技化；注重加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)信息化。通過“四化”帶動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（四）切實(shí)提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。要始終堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主”的原則，加快建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，大力發(fā)展種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及專業(yè)合作社，進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，特別要積極培育職業(yè)煙農(nóng)，擴(kuò)大適度規(guī)模種植，有效提升煙葉生產(chǎn)規(guī)?；图s化水平。要堅(jiān)持配套基礎(chǔ)設(shè)施“誰受益、誰管護(hù)”的原則，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，提高管護(hù)水平，確保發(fā)揮持久效益。要依托煙農(nóng)綜合服務(wù)合作社，充分利用育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、煙草農(nóng)機(jī)具等專業(yè)化服務(wù)設(shè)施，建立覆蓋煙葉生產(chǎn)全過程的專業(yè)化服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)流程、完善服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)水平，將一家一戶解決不了、解決不好的集約育苗、機(jī)械作業(yè)、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、烘烤分級(jí)等技術(shù)要求高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的環(huán)節(jié)實(shí)施專業(yè)化服務(wù)。要積極引導(dǎo)煙農(nóng)開展“以煙為主、產(chǎn)業(yè)配套、多種經(jīng)營”的生產(chǎn)方式，著力培育配套產(chǎn)業(yè)富民工程，努力拓寬煙農(nóng)增收渠道，增加煙農(nóng)收益。

四、必須加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年是“十二五”的開局之年，能否保質(zhì)保量完成今年的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，事關(guān)開好局、起好步，事關(guān)全區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，事關(guān)我們向國家和省爭(zhēng)取更大支持的可能性和有效性。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要竭盡全力，千方百計(jì)地完成各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（一）注重加強(qiáng)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）要緊扣年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，列出工作時(shí)間表和工程進(jìn)度表，明確具體責(zé)任人，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)建設(shè)情況調(diào)度，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，及時(shí)解決困難問題，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按要求完成。

（二）注重細(xì)化措施。要認(rèn)真分析和梳理影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各種因素，制定切實(shí)可行的解決方案，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)策、一個(gè)項(xiàng)目一套解決辦法，并層層落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，尤其要認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)中土地占用、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，要嚴(yán)格目標(biāo)考核，將煙水配套工程等項(xiàng)目建設(shè)納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的重要考核內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（三）注重把好質(zhì)量。要高度重視工程建設(shè)質(zhì)量，牢固樹立進(jìn)度與質(zhì)量并重的意識(shí)，不能因時(shí)間緊、任務(wù)重而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要建立多層面、全過程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管，強(qiáng)化工程驗(yàn)收深度和廣度，確保各類項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，真正收到實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）注重建后管護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)已建工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)工作，制定扎實(shí)有效的運(yùn)行管護(hù)措施，明確管護(hù)主體和職責(zé)，切實(shí)保障各類項(xiàng)目正常運(yùn)行。尤其在煙水工程的運(yùn)行管理方面，要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，深入研究水資源有償使用問題，積極探索以水養(yǎng)水、以水管水的運(yùn)行管理機(jī)制，建立用水戶協(xié)會(huì)組織，健全長(zhǎng)效管護(hù)措施，確保持久發(fā)揮效益。在這里，特別要求各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)格按照畢署通〔2008〕53號(hào)文件規(guī)定，在每年的煙葉特產(chǎn)稅中足額提取10%作為煙水工程后續(xù)管護(hù)資金，并確保用于煙水工程的運(yùn)行管護(hù)。關(guān)于解決度烤房群供電電網(wǎng)專用線路建設(shè)補(bǔ)助資金的問題，行署9月8日第24次專員辦公會(huì)議決定：一是由各縣（市、區(qū)）在煙葉特產(chǎn)稅提留的10%中解決新型烤房群供電電網(wǎng)專用線路建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每棟烤房按1425元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；二是各縣（市、區(qū)）在留足必須的煙水工程維修費(fèi)、管護(hù)人員工資和提灌電費(fèi)補(bǔ)助外，按年度建設(shè)計(jì)劃將所需烤房群供電電網(wǎng)專用線路建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核撥給當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T。但目前僅有、織金、納雍三縣已將應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核撥給當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T。此次會(huì)議后，其他縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照行署要求，在今年7月底前將此項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核撥給當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）注重水源建設(shè)。加強(qiáng)水源工程建設(shè)是確保煙水工程正常運(yùn)行的有力保障。目前，全區(qū)《煙水項(xiàng)目水源工程建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》正在編制，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要高度重視此項(xiàng)工作，各級(jí)水利、煙草等部門要密切配合，共同爭(zhēng)取項(xiàng)目和配套資金，加快我區(qū)煙田水源工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步改善我區(qū)工程性缺水狀況。目前，煙水項(xiàng)目水源工程建設(shè)已在縣啟動(dòng)，縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，其他縣（市、區(qū)）也要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)煙水項(xiàng)目水源工程建設(shè)。

借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)一下十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。地委、行署十分重視十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于今年5月份專門出臺(tái)了《關(guān)于加快十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)、特色精品果業(yè)、特色煙葉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、特色雜糧產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施作出了明確要求。從近期我到各縣（市、區(qū)）實(shí)地調(diào)研的情況看，各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序地推進(jìn)，特別是在“十帶百園”建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效，值得給予肯定。最近，地區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)辦公室專門對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十帶百園”建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)度，從調(diào)度的情況看，赫章縣的百里核桃長(zhǎng)廊示范帶建設(shè)、縣的鐵石鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊示范園、縣的中水鄉(xiāng)萬畝蔬菜大蒜示范園、赫章縣的中藥材示范園等37個(gè)示范園完成情況較好，其他縣（市、區(qū)）的“十帶百園”建設(shè)還有一定差距。在今后的工作中，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）一定要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的基本思路，搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和省委、省政府加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)支持力度的歷史性機(jī)遇，采取強(qiáng)有力的工作措施，集中一切資源，調(diào)動(dòng)各方力量，加大工作力度，加快土地流轉(zhuǎn)，大力引進(jìn)資金和技術(shù)，注重用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用現(xiàn)代物資條件裝備特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用現(xiàn)代管理手段推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營方式促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)加工、做響品牌、做活市場(chǎng)、做長(zhǎng)鏈條，全力建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，打造標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，抓好示范核心區(qū)，尤其要按照地委、行署的部署要求，扎實(shí)抓好“十帶百園”建設(shè)工作，搶抓有利時(shí)機(jī)，抓緊完成所規(guī)定的建設(shè)任務(wù)，為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，要全面完成今年的煙葉工作任務(wù)，希望全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，通力合作、密切配合，以更加良好的精神風(fēng)貌和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干，確保圓滿實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。