招標(biāo)人項(xiàng)目量清單及明細(xì)范文

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采用合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,就是要把建筑產(chǎn)品價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè),交給建筑市場(chǎng),直至最后全面放開(kāi),通過(guò)市場(chǎng)配置資源,決定工程價(jià)格。這種方法，在工程量上標(biāo)準(zhǔn)一致，可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程，縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間，同時(shí)由于工程量的公開(kāi)，標(biāo)底只起一定的控制作用，可以從根本上消除標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏帶來(lái)的負(fù)面影響。應(yīng)用合理最底評(píng)標(biāo)價(jià)法，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，基于統(tǒng)一的工程量清單，運(yùn)用單價(jià)合同的形式簽訂施工合同。工程招投標(biāo)中運(yùn)用合理最底評(píng)標(biāo)價(jià)法，符合我國(guó)當(dāng)前造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的大原則。

隨著合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法在實(shí)際招投標(biāo)工作中的不斷推廣，如何應(yīng)用和操作好這種方法也便成了招標(biāo)人和投標(biāo)人乃至評(píng)標(biāo)專(zhuān)家們共同關(guān)注的話題。筆者針對(duì)合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的具體操作做以下初步探索，希望能給大家在實(shí)際工作時(shí)提供一點(diǎn)參考。

一、招標(biāo)人提供工程量清單及標(biāo)底

在工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人或其委托的工程中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)及有關(guān)要求，按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則（統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法，統(tǒng)一的計(jì)量單位，統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則），根據(jù)圖紙計(jì)算工程量并予以統(tǒng)計(jì)得出工程量清單。工程量清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)深度，工程質(zhì)量要求進(jìn)行編制，應(yīng)具有高度的概括性，條目要簡(jiǎn)明，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，并應(yīng)說(shuō)明每一分部分項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容，以及相應(yīng)的質(zhì)量要求。工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，隨招標(biāo)文件一同發(fā)給各資格審查合格的投標(biāo)單位。

若編制標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)工程量清單以綜合單價(jià)的形式編制。編制時(shí)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)管理部門(mén)公布的材料設(shè)備信息價(jià)確定工程直接費(fèi)，再加上一定的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)確定標(biāo)底。

二、投標(biāo)人依據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合自身技術(shù)設(shè)備、人員配置、施工方案等具體情況，依據(jù)工程量清單以綜合單價(jià)的形式自主投標(biāo)報(bào)價(jià)。綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等。分部分項(xiàng)工程單價(jià)應(yīng)反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。這種報(bào)價(jià)同時(shí)也使施工企業(yè)的成本控制一目了然，簡(jiǎn)化了建設(shè)工程的中期支付、結(jié)算方式，可以大大提高工作效率。值得一提的是投標(biāo)單位在利用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一定要按照工程量清單中工程量的排列順序，逐項(xiàng)填寫(xiě)綜合單價(jià)，并將工程量與綜合單價(jià)相乘求得綜合單價(jià)，再將綜合單價(jià)合計(jì)得到該單位工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

三、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)用合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)

目前評(píng)標(biāo)主要是以各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)評(píng)分乘以一定權(quán)重二者綜合后得分高者中標(biāo)的方式進(jìn)行。技術(shù)標(biāo)中以施工組織設(shè)計(jì)的審查為重點(diǎn)，投標(biāo)單位在做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)一定要隱去單位名稱(chēng)和一些明顯可辨認(rèn)出投標(biāo)單位痕跡的地方。商務(wù)標(biāo)若采用合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，關(guān)鍵是要確定合理的價(jià)格區(qū)間。合理價(jià)格區(qū)間應(yīng)以標(biāo)底為基準(zhǔn)，無(wú)標(biāo)底時(shí)該基準(zhǔn)值應(yīng)為去掉一個(gè)最低報(bào)價(jià)和最高報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值（只有三家投標(biāo)時(shí)，該基準(zhǔn)值為三家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的平均值），分別確定各部分上下限值。其中，工程直接費(fèi)部分的上限可以?xún)H考慮計(jì)算偏差的修正，下限可由評(píng)標(biāo)小組成員根據(jù)工程的特點(diǎn)和各自對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格水平的把握，提出下限比例，再進(jìn)行算術(shù)平均，得出最終評(píng)標(biāo)下限；施工措施費(fèi)、工期、質(zhì)量等級(jí)調(diào)整系數(shù)以及材料價(jià)格和不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的上下限可由評(píng)標(biāo)小組成員根據(jù)工程特點(diǎn)、造價(jià)部門(mén)公布的預(yù)測(cè)情況和業(yè)主自身的要求，各自提出上下限，再進(jìn)行算術(shù)平均得出控制范圍。最后，將工程直接費(fèi)、施工措施費(fèi)、工期及質(zhì)量、材料價(jià)格、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的上下限值進(jìn)行算術(shù)累加，確定整個(gè)工程的合理價(jià)格區(qū)間。

四、運(yùn)用合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法應(yīng)建立相應(yīng)的工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度

運(yùn)用合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法應(yīng)參照國(guó)際慣例建立相應(yīng)的工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度。在發(fā)售標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)對(duì)工程量清單組成做一個(gè)說(shuō)明、解釋。對(duì)投標(biāo)單位的答疑要形成書(shū)面材料，發(fā)給每一個(gè)參與投標(biāo)的單位，作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，并且是中標(biāo)后合同的組成部分。在招標(biāo)會(huì)議結(jié)束，確定推薦中標(biāo)人前，應(yīng)按評(píng)分高低選取幾家候選人，進(jìn)行標(biāo)前答疑澄清會(huì)，對(duì)清單中分項(xiàng)工程的綜合，給投標(biāo)單位一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)，也是招投標(biāo)單位在中標(biāo)前對(duì)清單工程項(xiàng)目的單價(jià)的組成內(nèi)容的溝通、交流。特別是先進(jìn)的施工方案和工藝的采用對(duì)報(bào)價(jià)的影響。通過(guò)澄清，消除不合理評(píng)分，使評(píng)標(biāo)工作更加公平、公正。

應(yīng)用合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，必須要求投標(biāo)單位提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金，另外，在簽訂承包合同時(shí)業(yè)主和施工單位應(yīng)提供履約擔(dān)保，并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量條例》，明確參與工程建設(shè)各方主體責(zé)任；政府主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格限制工程質(zhì)量低劣的施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，從而避免中標(biāo)單位借低報(bào)價(jià)之名，偷工減料、拖延工期從而影響建筑工程質(zhì)量。