公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系論文范文

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1結(jié)果

1.1山東省公立醫(yī)院工會(huì)組織狀況在有效填寫的134份問(wèn)卷中，對(duì)工會(huì)問(wèn)題回答有效的有128份，其中有85位勞動(dòng)者所在的醫(yī)院設(shè)有工會(huì)組織，比例為63.43%；有19位勞動(dòng)者所在的醫(yī)院沒(méi)有設(shè)立工會(huì)組織，比例為14.18%；還有24位勞動(dòng)者不知道自己的單位是否有工會(huì)組織，比例為17.91%。在85位知道自己?jiǎn)挝辉O(shè)有工會(huì)組織的勞動(dòng)者中，有51位參加了工會(huì)，比例為60.00%；有23位沒(méi)有參加工會(huì)，比例為14.18%。在工會(huì)的組建和運(yùn)作狀況方面，有29.41%的勞動(dòng)者認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用過(guò)程受到單位的控制和影響；只有16.47%的勞動(dòng)者認(rèn)為工會(huì)自行運(yùn)作，獨(dú)立性很強(qiáng)。而在工會(huì)對(duì)職工利益決策的參與程度方面，有29.41%的勞動(dòng)者認(rèn)為參與程度非常低；只有5.88%的勞動(dòng)者認(rèn)為參與程度非常高并且形成制度。總體而言，有63.54%的勞動(dòng)者認(rèn)為自己所在的單位工會(huì)在實(shí)際操作中存在問(wèn)題，比如不公平，只保障正式在編職工權(quán)益，執(zhí)行不力，不能真正代表員工利益，只維護(hù)單位利益，工會(huì)組織形同虛設(shè)。

1.2山東省公立醫(yī)院勞動(dòng)者薪資狀況在有效填寫的134份調(diào)查問(wèn)卷中，有63份問(wèn)卷認(rèn)為和自己所在醫(yī)院同崗位的職工相比，自己的工資狀況并不公平，比例為47.01%，有34份問(wèn)卷表示與其他單位相同崗位職工的工資水平相比，自己的工資水平比較低，比例為25.37%。在與同崗位的正式在編職工相比，有62份問(wèn)卷表示自己的薪資結(jié)構(gòu)不合理，同工不同酬，比例為46.27%；有38份問(wèn)卷表示自己福利待遇水平不一致，保障不完善，比例為28.36%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，山東省公立醫(yī)院在職工薪資方面的做法尚不能很好地滿足勞動(dòng)者的要求，勞動(dòng)者在自己薪資水平方面的不滿之處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他方面。

1.3山東省公立醫(yī)院勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在有效填寫的134份問(wèn)卷之中，有40份文件表示在職業(yè)發(fā)展方面，醫(yī)院制定了不平等的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，比例為29.85%；有33份問(wèn)卷表示自己工作很賣力，但是職位或職稱很難晉升，比例為24.63%；有31份問(wèn)卷表示醫(yī)院在自己的職業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有問(wèn)題，比例為23.13%。表明山東省部分公立醫(yī)院在對(duì)本單位職工職業(yè)發(fā)展方面的工作尚存在不足。

1.4山東省公立醫(yī)院勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)狀況在收回的有效問(wèn)卷中，有95份問(wèn)卷表示醫(yī)院能為其提供相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，比例為70.90%。在包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中比例最大的為醫(yī)療保險(xiǎn)，為94.74%；其次為養(yǎng)老保險(xiǎn)，比例為90.53%；而單位補(bǔ)充保障比例僅為7.37%。醫(yī)院雖能為本單位的勞動(dòng)者提供相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，但是46.32%的問(wèn)卷表示單位不能提供與同職位的正式在編職工相同標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障水平，且33.58%的問(wèn)卷表示醫(yī)院為自己提供的工資及相關(guān)保障不能保證家庭的基本生活。數(shù)據(jù)表明，大部分醫(yī)院雖然能按照法律的規(guī)定為其職工提供社會(huì)保障，但是具體的保障內(nèi)容、保障水平和保障結(jié)果并不能使勞動(dòng)者滿意。醫(yī)院在此方面的工作仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2討論

通過(guò)數(shù)據(jù)，可以看到，山東省公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系存在的不和諧狀況有：勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、福利權(quán)、受培訓(xùn)權(quán)等受到損害，醫(yī)院的工會(huì)組織組建、運(yùn)作不暢，醫(yī)院職工薪資滿意度不高，醫(yī)院對(duì)勞動(dòng)者的保障不盡如人意等。這些不和諧的現(xiàn)象在目前的轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生了很多的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)：勞動(dòng)者與公立醫(yī)院的地位失衡；收入差距拉大，勞動(dòng)者不能共享社會(huì)發(fā)展成果；公立醫(yī)院漠視勞動(dòng)者安全健康、職業(yè)發(fā)展等合法權(quán)益；勞動(dòng)爭(zhēng)議持續(xù)上升等。

3建議

3.1推動(dòng)勞動(dòng)合同制度全覆蓋，源頭上保障勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益繼續(xù)深入實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，以未建立勞動(dòng)合同的公立醫(yī)院和勞動(dòng)者為重點(diǎn)，出臺(tái)具體的處罰制度，如醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度、院方經(jīng)濟(jì)處罰制度等，切實(shí)督促提高勞動(dòng)合同簽訂率，實(shí)現(xiàn)山東省公立醫(yī)院勞動(dòng)合同的全覆蓋，從源頭上保障勞動(dòng)關(guān)系有據(jù)可依。制定出臺(tái)操作性、針對(duì)性強(qiáng)的管理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理，規(guī)范公立醫(yī)院的用工行為。要進(jìn)一步加大《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳力度，特別要宣傳好公立醫(yī)院和勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高公立醫(yī)院和勞動(dòng)者學(xué)法、守法、用法的意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造和諧的氛圍［1］。

3.2強(qiáng)化公立醫(yī)院工會(huì)職能發(fā)揮，保障勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)良性運(yùn)行為規(guī)范公立醫(yī)院用工行為，政府可聯(lián)合工會(huì)組織全面推行勞動(dòng)用工備案制度，建立全省勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行對(duì)公立醫(yī)院勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理；為完善職工收入分配制度，嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)集體協(xié)商，督促公立醫(yī)院普遍建立工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，；為加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處，醫(yī)院工會(huì)可積極參與公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，盡力將內(nèi)部爭(zhēng)議化解在搖籃中，同時(shí)推進(jìn)醫(yī)院勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟程序的相互銜接，強(qiáng)化醫(yī)院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件基層調(diào)解、裁前調(diào)解、訴前調(diào)解。

3.3推進(jìn)公立醫(yī)院和諧文化建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的醫(yī)院認(rèn)同感在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者和公立醫(yī)院間存在一些非正式的、未明確表示的相互期望，這些期望一定程度上決定了雙方之間相互的態(tài)度和行動(dòng)，這就是醫(yī)院文化。醫(yī)院文化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響在于塑造共同的價(jià)值觀，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和醫(yī)改的新時(shí)期，公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系的改革可以借鑒企業(yè)文化的原理與做法，從而在勞動(dòng)關(guān)系主體雙方形成一種“心理契約”［2］。具體來(lái)說(shuō)，醫(yī)院需增加文娛活動(dòng)、以豐富多彩的形式，如文藝晚會(huì)、座談會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)者的和諧情緒，提高醫(yī)務(wù)勞動(dòng)者的凝聚力，使其自身與單位系于一體，最終提高公立醫(yī)院凝聚力、促進(jìn)公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧化。

3.4推動(dòng)醫(yī)院增加職工保險(xiǎn)保障投入，提高勞動(dòng)者職業(yè)滿意度公立醫(yī)院和勞動(dòng)者作為勞動(dòng)關(guān)系的雙方，盡管有各自的職責(zé)與權(quán)益，但目標(biāo)是一致的，就是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和諧發(fā)展、保障公眾身體健康。公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層要真正實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，在改善勞動(dòng)者權(quán)益方面不斷實(shí)現(xiàn)新突破，要切實(shí)關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者，關(guān)注勞動(dòng)者成長(zhǎng)，讓勞動(dòng)者切實(shí)感受到作為醫(yī)務(wù)工作者的榮耀［3］。為充分保障勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)益，公立醫(yī)院需建立并完善職工保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入制度，并明確年度增長(zhǎng)制度，切實(shí)幫助職工實(shí)現(xiàn)各類保險(xiǎn)保障，在經(jīng)濟(jì)條件較好的公立醫(yī)院，可試點(diǎn)建立勞動(dòng)者補(bǔ)充社會(huì)保障制度，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益實(shí)行全面保障。總之，和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。在公立醫(yī)院如火如荼的改革中，和諧的勞動(dòng)關(guān)系日益顯示出其重要性和緊迫性，必須廣泛調(diào)動(dòng)公立醫(yī)院和勞動(dòng)者兩個(gè)方面的積極性，確保醫(yī)院與職工和諧相處，平等共贏，形成有利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境、體制環(huán)境、政策環(huán)境和工作機(jī)制，采取有效措施，加大工作力度，把構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系工作提高到新水平［4］。這樣才能使我省公立醫(yī)院保持健康而持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，從而更好的造福公眾，提高民眾健康水平。

作者：朱宏晉單位：濰坊醫(yī)學(xué)院