探析經(jīng)濟(jì)法中的社會公共利益范文

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【內(nèi)容摘要】經(jīng)濟(jì)法作為維護(hù)社會公共利益的法律，已經(jīng)集中展現(xiàn)出它在社會當(dāng)中的地位，并且體現(xiàn)出其特殊性質(zhì)。在社會發(fā)展中，公共利益的內(nèi)涵和價值決定了經(jīng)濟(jì)法的價值取向，公共利益以其公共性和整體性展示了經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)性。把握經(jīng)濟(jì)法中社會公共利益的實質(zhì)才能體現(xiàn)出法律的意義。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法;社會公共利益;價值取向

一、經(jīng)濟(jì)法中社會公共利益的相關(guān)理論

(一)社會公共利益的概念。利益的形成要有一定的相關(guān)基礎(chǔ)，它是人們的主觀意識。從個人角度來講，利益是其心理需要的表現(xiàn);從經(jīng)濟(jì)角度來看，利益又是生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平的反映;從社會角度看，利益同時也是某段歷史階段人們之間相互關(guān)聯(lián)的社會關(guān)系。所謂公共利益，就是廣大人民群眾都能夠享受到的利益。而社會公共利益可以從以下兩種概念進(jìn)行理解。1．廣義概念。社會公共利益是全體社會成員通過行使國家權(quán)力，按照國家制度，以實現(xiàn)利益為目標(biāo)而進(jìn)行必要的社會秩序。2．狹義概念。從狹義上說，社會公共利益通過民主和法治來保證國家制度與國家權(quán)力的公共性，從而實現(xiàn)利益。對于我國而言，民主和法制與公共利益密不可分，民主和法治不僅體現(xiàn)著公共利益而且還是評判公共利益的標(biāo)準(zhǔn)，同時亦是公共利益本身。

(二)經(jīng)濟(jì)法與社會公共利益的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)法的價值目標(biāo)體現(xiàn)在追求其效益性與公平性，而社會公共利益則是價值追求過程中公平性與效益性的最終表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)法作為一種全新的，具有科學(xué)性質(zhì)的法律，能夠?qū)鹘y(tǒng)的過于僵化的公平變得靈活起來，以社會的公共利益為目標(biāo)，解決現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)矛盾。這樣不僅是在追求利益最大化，也會促使社會成員相互配合，以共同利益為價值取向，共同合理、有效、科學(xué)地追求利益，以實現(xiàn)社會共同利益。

二、社會公共利益在經(jīng)濟(jì)法中的作用

(一)從企業(yè)組織角度看。1．規(guī)范企業(yè)的社會地位及制度。社會經(jīng)濟(jì)的帶動，最重要的就是企業(yè)發(fā)展。企業(yè)承擔(dān)著社會物質(zhì)資料生產(chǎn)的重要責(zé)任，是社會經(jīng)濟(jì)運行過程中的主體，承擔(dān)著社會重要的責(zé)任。企業(yè)不僅僅要以自身利益的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來追求利益，同時更會注重以社會利益為主導(dǎo)目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)活動，這一行為就標(biāo)志著企業(yè)具有社會性。國家對企業(yè)的管理和控制也要有一定的制度和規(guī)則。因此，經(jīng)濟(jì)法在一定程度上提升了企業(yè)在社會當(dāng)中的地位，也同時規(guī)范了企業(yè)的管理制度。2．規(guī)范組織在社會經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的競爭———協(xié)作關(guān)系。社會作為一個有機整體，包括在其中的每一個組織和個人都離不相互競爭和相互協(xié)作的關(guān)系。有積極意義的競爭可以提升組織的經(jīng)濟(jì)效益，從而使社會公共利益最大化。有效的相互協(xié)作，能夠加速企業(yè)或組織的經(jīng)濟(jì)運作過程，加速提升效益，從而使得社會公共利益進(jìn)一步提升。

(二)從社會角度看，規(guī)范了社會保障關(guān)系。勞動者作為經(jīng)濟(jì)運作的主要勞動力，是國家實施保障措施的重要組成部分。保障勞動者的利益也是各國最為注重的事情。社會保障和勞動，不僅體現(xiàn)著國家經(jīng)濟(jì)運作結(jié)果的質(zhì)量高低，而且還體現(xiàn)著國家的人道主義精神。保障勞動者的權(quán)益，對勞動者實施有效的、高水平的社會保障，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

(三)從國家角度看。1．規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展運作模式以及途徑。經(jīng)濟(jì)法作為法律的重要組成部分，同樣具有強制力。國家通過經(jīng)濟(jì)法的效力對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)控，比如調(diào)控經(jīng)濟(jì)周期，運作狀態(tài)以及平衡調(diào)節(jié)社會的總體收入。2．規(guī)范涉及國外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的關(guān)系。面臨國際化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢與狀態(tài)，涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也已經(jīng)成為國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。國家經(jīng)濟(jì)成為國際經(jīng)濟(jì)中的一部分，必然更需要對涉外企業(yè)和國際貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行有效合理的規(guī)范，達(dá)到高效合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會利益作出貢獻(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)法中社會公共利益的表現(xiàn)形式

社會公共利益是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的價值基點，立足于此，經(jīng)濟(jì)法的利益目標(biāo)與民法、行政法有本質(zhì)的不同。經(jīng)濟(jì)法更注重實質(zhì)利益的合理分配，而不是單純追求形式上的平等，在這個意義上，經(jīng)濟(jì)法彌補了傳統(tǒng)民法的不足。而從程序體系上看，經(jīng)濟(jì)法理解并認(rèn)同現(xiàn)實的不平等，并以此為基礎(chǔ)形成自己的訴訟體系。

(一)經(jīng)濟(jì)法的價值取向影響公平分配。貧富差距和收入分配不均衡一直是我國經(jīng)濟(jì)中的重要問題，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，由于各方面因素的差距，都會導(dǎo)致這類問題。為了解決發(fā)展不平衡的問題，國家必須通過必要的經(jīng)濟(jì)手段和政策來進(jìn)行宏觀調(diào)整與控制，縮小差距，提高效益。針對貧富差距以及收入分配不均的問題，我國曾提出“初次分配重視效率，再次分配重視公平”的相關(guān)政策，并且，在此基礎(chǔ)上還加入了經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)手段來刺激和促進(jìn)分配的問題，使得初次分配和再次分配都能夠達(dá)到理想效果。通過經(jīng)濟(jì)法的強制力，可以合理分配社會資源，以公共利益為基礎(chǔ)對社會資源進(jìn)行合理有效科學(xué)的分配，彌補市場的不足，推進(jìn)公平分配。

(二)經(jīng)濟(jì)法公益訴訟打破傳統(tǒng)訴訟限制。在經(jīng)濟(jì)利益和社會資源再分配的情況下，會產(chǎn)生一系列的利益沖突，比如利益的爭奪。有利益沖突，即有經(jīng)濟(jì)利益糾紛，這種糾紛會產(chǎn)生在不同的利益主體之間。如何解決糾紛問題，需要國家的控制和調(diào)節(jié)。最常見的手段就是利用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。通過司法和法律的手段來維護(hù)自身權(quán)益，也可稱之為“經(jīng)濟(jì)訴訟法”。經(jīng)濟(jì)訴訟法，涉及的范圍與民法和刑法不同，其內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)糾紛，沒有民事交往。并且經(jīng)濟(jì)輸訴訟當(dāng)中的主體也具有多樣性，包含國家，社會組織和個人。而方式方法也具有綜合性和復(fù)雜性，比起傳統(tǒng)訴訟來說，范圍更廣，手段更多。

四、我國經(jīng)濟(jì)法中社會公共利益的實現(xiàn)方式

在經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)傘下，實現(xiàn)社會公共利益，能夠促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，也能夠使公眾的生活美好化。公共利益具有整體性和公共性，是大多數(shù)人的集體利益，代表大多數(shù)人的權(quán)益，這必然會使得少數(shù)人的利益受到?jīng)_突。沖突的產(chǎn)生會減緩社會公共利益實現(xiàn)的進(jìn)程，必須在國家宏觀調(diào)控的前提下，不斷探尋和改善實現(xiàn)社會公共利益的有效途徑，減少沖突的發(fā)生，實現(xiàn)最終目標(biāo)。

(一)宏觀調(diào)控公平與效率，把握社會公共利益的整體性。社會公共利益的整體性體現(xiàn)在整個社會乃至國家當(dāng)中，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。把握公共利益的整體性有利于把握正確性，從而更好更快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在保障整體的情況下，公平和效率就更能發(fā)揮作用，使市場能夠良性運轉(zhuǎn)，提高資源分配能力。公平和效率在社會公共利益中不可分割，兩者關(guān)系密切聯(lián)系著利益的發(fā)展問題。總之，把握住社會經(jīng)濟(jì)利益的整體性，從宏觀角度調(diào)控發(fā)展公共與效率，是實現(xiàn)社會公共利益的重要手段。

(二)完善處理經(jīng)濟(jì)糾紛的程序體制。完善經(jīng)濟(jì)糾紛的處理機制，也是實現(xiàn)社會共同利益的有效途徑。沒有經(jīng)濟(jì)糾紛，說明社會公共利益的主體范圍正在擴大，從而使得實現(xiàn)公共利益的效率就進(jìn)一步提升。而有效處理利益主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛可以使得當(dāng)事人從中獲得屬于自己的權(quán)益。處理經(jīng)濟(jì)糾紛大致可以分為三個方面，一是嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)規(guī)定作為評判的前提條件理論基礎(chǔ)，在法律的大框架下進(jìn)行科學(xué)有效的裁決。二是提高裁決過程中的公開性，公開有利于杜絕濫用職權(quán)，徇私舞弊的現(xiàn)象，從而更加公平地保證經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)利。三是必須堅持平等的原則性，不能以犧牲個人利益為代價來保護(hù)公共利益，不管在程序以外還是程序內(nèi)，都應(yīng)該遵守公平的原則，平等對待每一個經(jīng)濟(jì)主體。

(三)運用法律手段保障社會公共利益。法律是嚴(yán)格的，具有強制力的，有效運用經(jīng)濟(jì)法來保障社會公共利益是最有力的途徑。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體的利益受到侵害時，可以通過法律途徑來實現(xiàn)保證自身權(quán)益的事實。比如通過民眾訴訟，集團(tuán)訴訟，專業(yè)機構(gòu)訴訟以及代位訴訟等等。第一，通過民眾訴訟。民眾訴訟的限制范圍是嚴(yán)重危害社會公共利益，如環(huán)境污染，市場壟斷，資源濫用等等。第二，通過集團(tuán)訴訟代表人。訴訟在侵害發(fā)生時能夠有效實施救濟(jì)，它可以對全部被害利益主體賦予訴訟的權(quán)利。第三，通過專門機構(gòu)訴訟。這種機構(gòu)主要的作用是接受公民的檢舉，并且實施訴訟。這是為了制止嚴(yán)重危害社會公共利益的不正當(dāng)行為。在英國，這種機構(gòu)的設(shè)立就很常見，以便對危害社會公共利益的組織提出訴訟。第四，通過代位訴訟。代位訴訟是為了幫助那些社會弱勢群體，比如社會當(dāng)中的小型企業(yè)以及勞動者來代替他們進(jìn)行訴訟的方式。這種方式的優(yōu)點是，能夠從某種角度擴大原告人的范圍和權(quán)力。這樣，原告人就有了能有與強大的被告人之間抗衡的力量，從而保證社會公共利益能夠有效實現(xiàn)。

五、結(jié)語

在當(dāng)今社會中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為國家之間的力量抗衡，也是體現(xiàn)一個國家一個社會的總體生產(chǎn)力的評判標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)的日益強大，使得社會公共利益顯得尤為重要，利用經(jīng)濟(jì)法來有效保障公共利益的實現(xiàn)，是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。實現(xiàn)社會公共利益，是造福全體社會成員的有效途徑。因此，要加強避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，也要有效處理好經(jīng)濟(jì)糾紛，同時要更加完善當(dāng)前的法律條文，從而使社會公共利益能夠日益加強，使法律更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的生活更加美好。

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作者：張瑜哲