完善公司法上公司社會責(zé)任的思考范文

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【摘要】

食品安全關(guān)涉人們的生活質(zhì)量和生命健康，但是像皮革奶事件這樣的食品安全事件的爆發(fā)，使人們的身體健康和生命安全受到了嚴重的威脅，這凸顯出我國公司社會責(zé)任的缺失。現(xiàn)從皮革奶事件出發(fā)，在深入分析案例的基礎(chǔ)上，指出了該事件中晨園乳業(yè)公司缺失社會責(zé)任的表現(xiàn)及產(chǎn)生的主要原因,并進一步提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】

公司；社會責(zé)任；皮革奶公司

社會責(zé)任這一概念一直以來都是各國學(xué)者熱烈探討和關(guān)注的熱點。公司社會責(zé)任是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的唯一存在目的，應(yīng)當(dāng)最大限度地關(guān)懷和增進股東利益之外的其他所有社會利益。近些年來，我國多起食品安全事件的發(fā)生，使人們不禁思考，到底是哪些方面出了問題，使得食品安全監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)雖然在事件發(fā)生后進行總結(jié)和反思，但是食品安全問題并沒有從根本上得到解決。

一、從皮革奶事件看公司的社會責(zé)任問題

（一）案例介紹

國家質(zhì)檢總局食品司于2009年2月份接到了一封舉報信，舉報浙江金華晨園乳業(yè)有限公司在生產(chǎn)乳制品的過程中添加“皮革水解蛋白粉”，從而達到提高產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量的目的。金華市質(zhì)監(jiān)局、蘭溪市質(zhì)監(jiān)局于3月5日配合浙江省質(zhì)監(jiān)局，對晨園乳品公司進行突擊檢查。在當(dāng)場查獲60公斤無標(biāo)簽白色粉末，經(jīng)鑒定該粉末為皮革水解蛋白粉。浙江省質(zhì)監(jiān)局在3月18日對浙江晨園乳業(yè)八個批次的產(chǎn)品抽樣檢測，其中三批次成品兩批次半成品含有皮革水解蛋白成分。目前證據(jù)表明，早在2008年10月20日監(jiān)管部門在晨園乳業(yè)公司當(dāng)天生產(chǎn)的含乳飲料中，檢測出了這種皮革水解物。與三鹿奶粉事件爆發(fā)之初的情形相似，該公司的相關(guān)負責(zé)人在事件爆發(fā)之初，面對媒體極力的否認其生產(chǎn)的乳制品中添加過皮革水解蛋白。對于匿名舉報信中的所稱的添加皮革水解蛋白，晨園公司辯解其日生產(chǎn)能力七十噸，可能是當(dāng)?shù)厝槠饭緦ζ溲奂t對其設(shè)計誣陷的。然而這樣一場拙劣的公關(guān)表演，最終在事實面前原形畢露了。

（二）皮革奶事件中公司存在的社會責(zé)任問題

1.踐踏消費者權(quán)益，濫用非食品添加劑

隨著人民群眾生活質(zhì)量的日益提高，乳制品已經(jīng)成為人們的日常消費品，乳制品的質(zhì)量安全與人們的生命健康息息相關(guān)。因此乳制品公司生產(chǎn)提供能夠滿足人們需求的高質(zhì)量乳制品，成為了其承擔(dān)社會責(zé)任中重要的一部分。這一社會責(zé)任既包括主從產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格上對消費者負責(zé)，又包括從產(chǎn)品的質(zhì)量上對消費者負責(zé)任。在皮革奶事件中，浙江晨園乳業(yè)公司恰恰是缺失這一首要社會責(zé)任，為了表面上提高乳制品的蛋白含量，將皮革水解蛋白添加到乳制品之中，制造出了“皮革奶”。這種皮革水解蛋白是利用皮革廠制作服裝、皮鞋之后剩下的下腳料甚至是動物毛發(fā)等物質(zhì)，經(jīng)過水解提煉而成。因在水解提煉的過程中會產(chǎn)生大量有毒化合物，不能用于加工食用明膠。如果人類長期食用含有皮革水解蛋白的事物，會因重金屬有毒化合物在人體內(nèi)的不斷累積最終導(dǎo)致人體中毒，關(guān)節(jié)疏松腫大甚至死亡。晨園乳制品公司在生產(chǎn)經(jīng)營中，無視國家法律的規(guī)定，漠視人民群眾的生命安全，濫用非食品添加劑，最終釀成了嚴重的食品安全事故。

2.經(jīng)營觀念中唯利是圖，缺失誠信

我國乳業(yè)公司眾多，乳業(yè)公司之間的競爭也異常的激烈，為了降低成本賺取高額的利潤，浙江晨園乳業(yè)公司便將食品的安全意識拋擲腦后，放棄了本應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，一切以利益作為出發(fā)點，為了獲取短期的經(jīng)濟利益而放棄了可以不斷增值的長遠利益，全然不考慮消費者的權(quán)益，不顧公司與社會的和諧發(fā)展，背信棄義生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。當(dāng)乳制品的質(zhì)量出現(xiàn)問題被媒體曝光后，晨園乳業(yè)公司不敢于面對，對前來采訪的媒體極力掩飾和否認添加過皮革水解蛋白物質(zhì)，并稱這是同行的設(shè)計陷害。然而晨園乳業(yè)公司的規(guī)模不及百人，其名氣在金華也不足以引起其他乳品公司的陷害。拙劣的公關(guān)表演意圖蒙混過關(guān)，這樣的結(jié)局只能是導(dǎo)致消費者對公司的信任危機，最終公司走向破產(chǎn)。

3.對當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)及乳品產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng)

浙江晨園乳業(yè)公司爆發(fā)的皮革奶事件，不僅將金華的乳業(yè)發(fā)展推入了冬天，同時也在全國的乳業(yè)范圍內(nèi)掀起了一場軒然大波。金華作為我國南方地區(qū)有名的奶業(yè)基地之一，被譽為“南方奶牛之鄉(xiāng)”，皮革奶事件的爆發(fā)對金華當(dāng)?shù)厝闃I(yè)甚至國產(chǎn)乳業(yè)造成沉重打擊，引發(fā)了一系列連鎖的反應(yīng)。不管是上游的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)還是中下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都受到了影響。奶農(nóng)是乳制品產(chǎn)業(yè)鏈的第一節(jié)，奶農(nóng)體會最深刻的是“奶賤傷農(nóng)”。對于金華的奶農(nóng)來說，在2007年的三鹿奶粉事件后他們已經(jīng)經(jīng)歷了最困難的時期，鮮奶的收購價格一路下跌至每斤1.25元。而皮革奶事件的爆發(fā)使得鮮奶的價格跌到歷史最低位，每斤只能賣到1.1元，鮮奶的賤賣嚴重損害的奶農(nóng)們的利益。晨園乳業(yè)的惡劣行徑使得金華乳業(yè)的形象蒙羞，這也將當(dāng)?shù)匾恍o辜的乳品公司推向被動。

二、皮革奶事件產(chǎn)生的原因

1.公司法中對社會責(zé)任規(guī)定不完善

我國在2005年的《公司法》第五條第一款中規(guī)定了公司要承擔(dān)社會責(zé)任，這在我國立法上是第一次在法律上對公司要承擔(dān)社會責(zé)任進行了規(guī)定。但是由于《公司法》對公司的社會責(zé)任的規(guī)定在公司法總則之中，只是原則性的規(guī)定，這就導(dǎo)致了在實踐中缺乏操作性。公司社會責(zé)任制度由于內(nèi)容龐雜，所涵蓋的范圍廣，僅僅公司法第五條中的一款是不能全面涵蓋的。除此之外，我國公司法中沒有對公司社會責(zé)任的定義進行明確的界定，并且沒有對內(nèi)容做出列舉及說明，也沒有相關(guān)的配套措施來保證公司社會責(zé)任落實，所以在現(xiàn)實中對公司社會責(zé)任無法進行操作。此外我國目前關(guān)于公司社會責(zé)任無法形成統(tǒng)一體系的現(xiàn)狀，使法律對于公司承擔(dān)社會責(zé)任無法發(fā)揮規(guī)范作用。因此，目前無法依據(jù)公司法中對公司社會責(zé)任的規(guī)定來對公司經(jīng)營活動中的違背社會責(zé)任的行為起到預(yù)防作用。

2.行業(yè)信息不對稱致使公司誠信缺失

皮革奶事件產(chǎn)生的一個重要原因是乳制品生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱。由于乳制品消費者很難獲得乳制品質(zhì)量的準(zhǔn)確信息，導(dǎo)致乳品消費嚴重的信息不對稱。廣大消費者對于產(chǎn)品主要是通過產(chǎn)品品牌和廣告來判斷，并且消費者從產(chǎn)品上能夠獲得的信息僅僅局限于乳制品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期以及原料配料等信息，對于該乳制品的質(zhì)量好壞，以及乳制品的原料奶源的安全與否，消費者只能基于對產(chǎn)品和品牌的信任。正是乳制品的“信任品”特征造成了產(chǎn)品質(zhì)量信號失效，助長了公司盡可能追求利益最大化的傾向，進而產(chǎn)生欺騙等問題的發(fā)生。在乳制品市場上混同著高質(zhì)量乳制品和低質(zhì)量乳制品，使得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的公司難以得到高的回報，而那些生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品的公司得以生存。正是由于信息的不對稱以及人為的掩蓋，皮革奶事件直到相關(guān)部門接到舉報，真相才得以昭告天下。

3.公司對社會責(zé)任的認識不足

在步入市場經(jīng)濟軌道后，公司的競爭意識和效率意識不斷的增強，公司更多地關(guān)注經(jīng)濟責(zé)任。部分公司認為承擔(dān)社會責(zé)任只會增加公司的生產(chǎn)成本，在這樣的理念影響下，一些公司可能會采取中間態(tài)度，只有在受到提醒的情況下才會實施，而有些公司可能根本沒有考慮這一問題。然而在現(xiàn)代文明社會中，公司不履行所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，其實質(zhì)上是在失去發(fā)展的機會。公司擁有社會責(zé)任意識并承擔(dān)社會責(zé)任，進而回饋到社會社區(qū)的行為會受到大眾的尊重和信任，從而有助于公司樹立良好的公司形象，使產(chǎn)品和服務(wù)隊消費者產(chǎn)生更大的吸引力，進而提高競爭力贏得更好的發(fā)展空間。在皮革奶事件中，浙江晨園乳制品公司沒有意識到自己應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，為了追求短期的既得利益，而放棄了公司長期的盈利能力和競爭力，忽視自己對于消費者需要承擔(dān)的社會責(zé)任，忽視了自己行為為金華地區(qū)乳業(yè)所帶來的災(zāi)難性的影響，以至于失去了理性最終導(dǎo)致了嚴重的后果。

三、從皮革奶事件看公司社會責(zé)任的法律完善

（一）明確公司法中公司社會責(zé)任的規(guī)定

當(dāng)公司將承擔(dān)社會責(zé)任認為是一項可為或不可為的義務(wù)時，我們很難對公司切實履行社會責(zé)任抱有期待。對于像浙江晨園乳業(yè)公司這樣的缺乏社會責(zé)任感唯利是圖的公司，需要用國家的強制力來保障公司有效履行義務(wù)。所以有必要將公司社會責(zé)任在強行法上予以規(guī)定下來，不給任何缺失社會責(zé)任的公司鉆法律漏洞的機會。《公司法》第一條規(guī)定是公司法的立法宗旨和目的，其強調(diào)了本法主要是保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，然而對于廣大消費者及其他公司外部人的利益的保護則不是公司法的任務(wù)。《公司法》在第五條中明確了公司需要承擔(dān)社會責(zé)任，這使公司承擔(dān)社會責(zé)任有了確定的法律依據(jù)，但是在該條文中沒有對公司承擔(dān)社會責(zé)任的主體、范圍事項作出規(guī)定，這就導(dǎo)致在實踐中不能夠很好的運用該條文。為了明確公司對于利益相關(guān)人需要承擔(dān)社會責(zé)任，從根本上保障公司社會責(zé)任的實現(xiàn)，因此有必要在“保護公司、股東、債權(quán)人利益”后面增加“消費者、社區(qū)居民、環(huán)境利益人等其他利益相關(guān)者的利益”的條款。只有這樣規(guī)定才會與公司法第五條“公司從事經(jīng)營活動......承擔(dān)社會責(zé)任”相銜接，從而明確公司需要承擔(dān)社會責(zé)任的主體。對于像晨園乳業(yè)這樣的公司，公司社會責(zé)任如此規(guī)定不會在給其任何辯解和鉆法律漏洞的機會。

（二）在立法中建立乳品信息及公司信用信息披露制度

信息不對稱是浙江晨園乳制品公司失信的一個重要原因之一，為了解決信息不對稱這一問題，需要建立乳制品信息披露制度。目前我國乳制品包裝上的信息過于簡略，在包裝上對食品日期雖有注明,但只是注明了生產(chǎn)、失效時間及產(chǎn)品的配料信息，消費者在此基礎(chǔ)上只能獲得有限的食品信息。建立乳制品信息披露制度，這需要法律明確規(guī)定乳制品公司在生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定乳制品生產(chǎn)公司在乳制品上貼上編碼，該編碼應(yīng)當(dāng)涵蓋乳制品的產(chǎn)地、奶源信息、添加配料信息、生產(chǎn)日期、銷售截止日期、功能效用以及銷售流通等信息。同時需要在各超市、市場配備查詢工具，使得消費者在購買產(chǎn)品時，直接輸入產(chǎn)品編碼，便可獲得產(chǎn)品的全面信息,以便于其選擇產(chǎn)品。建立這樣一個制度，可以從很大程度上避免類似皮革奶事件的發(fā)生。同時，需要以法律的形式確立公司信用信息披露制度。該制度要求生產(chǎn)乳制品的各個公司應(yīng)當(dāng)及時且誠信的公布其安全生產(chǎn)信息。在乳制品市場中很多失信的乳制品公司之所以能夠在市場中生存下來，很大一部分原因是因為信息的不對稱。浙江晨園乳業(yè)生產(chǎn)的乳品在2008年就曾被查出來含有皮革水解蛋白，之后該公司仍然持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。如果在當(dāng)時就有這樣的一個制度，晨園乳業(yè)存在不誠信記錄將被公開，那么相關(guān)交易者必然會根據(jù)所公布的相關(guān)的信息選擇是否合作，以及通過什么樣的方式合作，從而能夠使其信用影響相關(guān)交易者的行為，進而對公司自身產(chǎn)生影響。建立這樣一個信用信息披露制度，會增加交易的透明度和生產(chǎn)公司信用信息的傳遞順暢程度，將乳制品公司的信用通過完善的渠道公之于眾，那么相關(guān)的交易者必然會所以建立乳品生產(chǎn)公司的信用信息披露制度，可以減少公司信用信息不對稱的問題。雖然這項工作在執(zhí)行中會困難重重，但這是食品信息透明化趨勢的要求，是加強乳制品生產(chǎn)公司信用規(guī)制的有效方法，也是建立消費者信任體制的基礎(chǔ)。

（三）嚴格市場準(zhǔn)入機制增強公司的社會責(zé)任意識

乳品公司市場準(zhǔn)入的門檻低是造就乳品公司素質(zhì)層次不齊的原因。皮革奶事件的發(fā)生揭示了公司無視社會責(zé)任，急功近利不按照食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違法添加非食品添加劑進行生產(chǎn)，無視廣大消費者的健康。這些行為對社會和整個乳制品行業(yè)都造成了惡劣的影響，導(dǎo)致了消費者對乳制品行業(yè)的信任危機。為了加強公司對其社會責(zé)任的認識，首先需要在法律上嚴格規(guī)定乳制品公司的市場準(zhǔn)入條件，提高乳制品公司的市場準(zhǔn)入門檻。對于缺失社會責(zé)任、無視社會責(zé)任、無視國家法律規(guī)定使用非食品添加劑有著不良記錄的公司，可以于法律明確規(guī)定對這一類型的公司實行一定期限的資格限制，對于像晨園乳業(yè)公司這樣的嚴重者法律可規(guī)定直接剝奪其再次準(zhǔn)入的資格。葺

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作者：鹿瑤 單位：重慶市委黨校萬州分校