紀委在反腐敗中監督的重要性范文

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黨的十八屆三中全會指出，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。在中紀委三次全會上，明確指出黨風廉政建黨委五個方面的主體責任，闡明了紀委監督責任的具體內涵，深刻論述了落實黨委主體責任和紀委監督責任對推進黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性。紀委作為專門的監督機關，既有監督權力又有執紀權力，必須負有相應的監督責任。在新形勢下，如何履行好監督責任，推動黨風廉政建設責任制落實，是紀委認真思考和研究的問題。

一、充分認識落實紀委監督責任的重要性和必要性

1.認真履行監督責任，是適應反腐敗斗爭形勢任務發展的迫切需要。腐敗與反腐敗斗爭是一個長期的博弈過程。黨的十八大以來，反腐敗力度空前加大，取得了舉世矚目的顯著成績，凝聚了黨心民心，提振了人們的信心。但我們也要看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗問題在一些地方和領域依然多發，一些人心存僥幸仍未收手，腐敗花樣翻新，手段更加隱蔽，“四風”問題積習甚深等，必須保持高壓態勢才能有效遏制。為此，紀檢監察機關按照黨章明確的職責和職能定位，聚焦主責、回歸主業，重在查處案件和執紀監督，持續加大了反腐敗力度。這是當前反腐敗斗爭的當務之急，是廣大干部群眾的熱切期盼，也是紀檢監察機關依靠法治思維和法治方式有效治理腐敗的必然選擇，對于強化黨內監督專門機關作用具有十分重要的意義。

2.認真履行監督責任，是堅決遏制腐敗蔓延勢頭的現實要求。黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央著眼全面從嚴治黨，堅決懲治腐敗，堅持老虎、蒼蠅一起打，嚴肅查處了一大批腐敗分子，贏得了黨心民心。當前，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，對懲治和預防腐敗提出了新的更高的要求，需要紀委更好地發揮職能作用。但目前一些企業和單位的紀委仍然存在會會即到、事事參與、聚力不精、荒廢主業、協作副業的現象，極大地影響了監督檢查的效果。為此，紀律檢查機關要切實解決好主次不分、力量分散、越權越位等問題，明確職能定位，聚焦主業主責，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。去年以來，雖然中紀委明確了“三轉”后的紀委職責，但不作為的現象依然存在，如有的紀委缺乏擔當，不敢監督，對腐敗現象失之于寬、失之于軟，避重就輕，妥協通融；有的紀委執紀原則性不強，不敢動真碰硬，不敢“真查、嚴查、細查”；有的紀委不愿追究問責，瞻前顧后、患得患失、包庇隱瞞，網開一面，法外施恩，導致腐敗問題依然易生再發，助長了歪風邪氣。作為紀檢委我們必須明白：“嚴管就是厚愛。強化問責不是目的，喚起黨員干部對權力的敬畏和責任擔當才是目的”。

3.認真履行監督職責，是提高紀檢監察干部履職能力的需要。提高紀檢監察干部隊伍的整體素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的客觀需要，是一項刻不容緩的戰略任務，紀檢監察干部履職能力和水平直接決定著紀委黨風廉政建設監督責任的落實。同志強調：“作為紀檢監察干部對存在的“四風”問題要善于監督、敢于瞪眼、敢于紅臉，從嚴執紀、不留情面”。新形勢給紀檢監察工作帶來了許多新的情況和問題，對紀檢監察干部的素質和能力也提出了更高的要求。當前，紀檢監察干部的能力和水平還不能完全適應新形勢下紀委履行監督職責的需要。有的紀檢監察干部素質低，專業知識貧乏，調研能力薄弱，懂法律，懂業務，能獨立、規范性地全面開展紀檢監察工作的骨干少，高素質的專業人才缺乏，知識結構更新跟不上時展的要求；有的缺乏敢于監督檢查的膽識和勇氣，存在著不愿監督、不敢監督、不善于監督的監督軟化問題，監督檢查中缺乏威信，缺乏勇氣和銳氣；的缺乏紀檢監察工作的創新意識。存有惰性，缺乏創新動力，不善于開拓創新，不善于研究新情況、新問題，創新思路不多，習慣于傳統的思維，墨守成規，方法方式簡單、呆板，開展紀檢監察工作難以達到良好的效果。面對嚴峻的反腐敗斗爭形勢，廣大紀檢監察干部必須不斷提高職業精神和職業能力，才能履行好監督職責。

4.認真履行監督職責，是保證黨委主體責任落到實處的客觀需要。落實黨風廉政建設責任制，黨委主體責任是前提，紀委監督責任是保證，兩者相互依存、缺一不可。實踐證明，一個地方或單位紀委監督主體意識強，查處違紀違法案件堅決有力，黨委關于黨風廉政建設的決策部署和工作安排就能落到實處，主體責任就能落實到位。反之，紀委監督主體錯位、缺位、不到位，監督措施軟弱乏力，黨委落實主體責任就必然受到影響。紀律檢查機關要深刻認識落實監督責任的重要性和必要性，既不能以監督責任代替主體責任，也不能只強調主體責任而推卸、弱化監督責任。要通過加強紀律建設、查辦案件、作風建設，全面落實監督責任，協助和推動黨委主體責任落實，實現兩個責任良性互動、共同發力。當然，加強黨風廉政建設是沒有旁觀者與局外人的，各級黨委、紀委不能唱獨角戲，必須層層傳導責任、傳導壓力，形成責任具體、環環相扣的群防“責任鏈”。進而形成上下貫通、有機互動、全面覆蓋的黨風廉政建設責任體系，把責任清單列清列細，將各自責任壓緊壓實，使黨政“一崗雙責”責任主體都清晰明確、層級分明，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任格局。

二、準確把握監督責任的主要內容

1.首要職責——協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。紀委要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設與經濟社會發展和業務工作同步部署、同步推進。堅持履行監督責任必須對黨委負責，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作。協助黨委健全責任分解、檢查監督、倒查追責機制，全面開展黨風廉政建設責任制檢查考核，強化責任追究，確保黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。

2.重要職責——督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。紀委要加強統籌協調，協助黨委抓好任務分解，明確相關部門應擔的責任，切實把懲治和預防腐敗工作寓于深化改革全過程。加強督促指導，推動各相關部門結合實際，制定貫徹落實中央關于黨風與廉政的一系列規定，從而將懲治和預防腐敗的各項任務落實到實處。

3.專門職責——開展執紀監督和查辦腐敗案件。紀委要鞏固深化落實中央八項規定成果，不間斷地加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風”問題，以便突出警示性，追究問責制；特別是今后要不折不扣地把紀律和規矩高高挺起，按照新出臺的《準則》與《條例》，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律執行情況的監督檢查與考核，抓早抓小，動輒則咎，治病救人，從而達到強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。堅持以零容忍的態度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的熱點領域領導干部，落實好“一案雙查”和責任倒逼制度，嚴肅追究直接責任與領導責任，將典型案件點名曝光，讓紀律和規矩成為不敢觸碰的“高壓線”。

三、著力轉變落實監督責任的方式方法

全面履行監督責任。按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，把不該管的工作交出去，從原先配合業務部門監督檢查，轉變為對業務部門履行職責的監督檢查。創新監督理念，轉變監督方式。對專責工作，在牽頭抓總中體現作為、落實監督。紀律建設、作風建設和查辦案件是紀律檢查機關的主責主業，責無旁貸。要做到有所為有所不為，知其可為而善為，集中優勢兵力，綜合運用各種措施和手段，及時發現和糾正存在的突出問題，回應社會關切。對協同工作，在組織協調中發揮作用、落實監督。對需要多個部門共同完成的工作，紀委要做到“牽頭不包辦、監督不替代、協調不越位”。特別是在查辦案件過程中，要通過建立健全制度，完善反腐敗協調工作辦法，充分發揮各成員單位的職能作用，形成工作合力。對各地各單位黨風廉政建設工作，在強化指導中提供支持、落實監督。紀委應當充分發揮作為專門機關的優勢，對企業內部各黨政在反腐敗工作中存在體制機制漏洞或工作薄弱環節的，要及時提出改進和完善的建議；對政策界限不清、把握不準的，要及時提供政策指導，支持和幫助各級各部門更好地開展黨風廉政建設工作。對服務和監管部門的工作，在督查問責中形成聲勢、落實監督。對各部門的業務監管責任，紀委不能包辦和替代，應當把首次監督權交還主責部門，紀委主要通過“再監督”，及時發現各行業主管部門履職履責中存在的問題，進行執紀問責，以促使各部門履行法定職責。

作者：李長友 單位：延長油田股份有限公司瓦窯堡采油廠紀委