腐敗行為的法律監(jiān)控機(jī)制研究范文

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加快反腐倡廉立法進(jìn)程，營(yíng)造“不愿腐敗”的以立法養(yǎng)廉的機(jī)制

今后，要以民主公開(kāi)機(jī)制推進(jìn)立法，有計(jì)劃、分步驟地將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國(guó)家法律法規(guī)，尤其要通過(guò)加快立法以規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)，使立法工作不斷適應(yīng)反腐倡廉的要求，提高反腐倡廉法制化水平，營(yíng)造“不愿腐敗”的以立法養(yǎng)廉的機(jī)制。同時(shí)，為預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，必須在立法上明確規(guī)定反腐倡廉責(zé)任制。在法律上，首先，要推行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認(rèn)真組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依靠群眾”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要真正體現(xiàn)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究這三個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要針對(duì)反腐倡廉責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。把考核結(jié)果作為對(duì)公職人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。再次，要結(jié)合檢查考核，根據(jù)反腐倡廉責(zé)任制的要求，加強(qiáng)責(zé)任的追究力度，推行“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分層追責(zé)”的預(yù)警防控模式，以加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力行使安全，確保責(zé)任制的權(quán)威性。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立“不能腐敗”的以監(jiān)督保廉的機(jī)制

1．全面推行公開(kāi)制。在對(duì)工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)開(kāi)支、人事任免等一些重大事務(wù)作出決策之前，一律實(shí)行公示制度，反復(fù)征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議，集思廣益。然后，才能作出集體決策。并且，把實(shí)施決策的過(guò)程和結(jié)果向廣大群眾公開(kāi)，推行“陽(yáng)光”作業(yè)，避免“暗箱”操作,接受監(jiān)督。公開(kāi)決策、公開(kāi)辦事的工作要呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、深層次、多渠道的特點(diǎn)。

2．全程監(jiān)督各項(xiàng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要在人事聘任選拔環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。招聘黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員，一律要通過(guò)公開(kāi)考試、聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式擇優(yōu)錄用。監(jiān)督人員全面參與聘任工作。要加強(qiáng)對(duì)提拔任用公職人員的監(jiān)督。二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)和金融的監(jiān)管。三是要在評(píng)優(yōu)評(píng)先環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，評(píng)選過(guò)程和結(jié)果都要向群眾公開(kāi)。四是要在基建工程及大宗物資采購(gòu)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與基建招投標(biāo)工作以及大宗物資采購(gòu)工作，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止商業(yè)賄賂情況發(fā)生。五是要積極發(fā)揮廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的職能。六是要重視信訪工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道。在工作中，要建立健全信訪舉報(bào)件管理制度，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)，熱情接待來(lái)訪人員，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向信訪部門(mén)和實(shí)名舉報(bào)人回復(fù)有關(guān)調(diào)查情況。加大處置力度，提高工作質(zhì)量和效率，盡量解決有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。努力做到件件有著落，事事有回音。

提高司法水平，形成“不敢腐敗”的以司法護(hù)廉的機(jī)制

1．推進(jìn)司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，支持和保證司法監(jiān)督，確保司法獨(dú)立與公正。一是要改進(jìn)辦案方式和手段，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛直不阿、秉公執(zhí)法的司法隊(duì)伍，為深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)構(gòu)在辦案工作中的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、資源配置等方面向辦案一線傾斜。司法機(jī)構(gòu)要更加注重依紀(jì)依法、安全文明辦案，更加注重查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一，嚴(yán)把法律程序關(guān)、辦案紀(jì)律關(guān)、政策策略關(guān)。要改進(jìn)和規(guī)范查處公職人員腐敗案件的信息和新聞報(bào)道，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。二是要健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。紀(jì)檢、監(jiān)察、審判、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合辦案，要進(jìn)一步做好跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓工作，形成懲治腐敗的整體合力。

2．堅(jiān)決查處違紀(jì)違法的腐敗案件。不斷加大查處違紀(jì)違法案件的力度，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，把查辦違紀(jì)違法案件作為廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是要依法嚴(yán)肅查處公職人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄，徇私舞弊，權(quán)錢(qián)交易，腐化墮落，失職瀆職的案件。二是要依法嚴(yán)肅查處非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。三是要依法嚴(yán)肅查處貪污、挪用公款或侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。四是要依法嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件。五是要依法嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。六是要依法嚴(yán)肅查處為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象、黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。七是要依法嚴(yán)肅查處違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件。八是要嚴(yán)肅查處金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷(xiāo)貸款和資產(chǎn)處置的案件。九是要依法嚴(yán)肅查處國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。十是要依法嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利，嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件。（本文作者：李雪清單位：廣東省高州農(nóng)業(yè)學(xué)校）