富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究范文

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1選擇安康富硒茶作為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口的緣由

第一，安康富硒區(qū)域上分布最廣，原始積累最多，牽動(dòng)農(nóng)戶最多，綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)特點(diǎn)最顯著，且有一定規(guī)模的富硒產(chǎn)業(yè)就是安康富硒茶業(yè)。截止2012年底，分布在富硒帶上的紫陽、平利、嵐皋、鎮(zhèn)坪和漢濱等縣區(qū)共有茶園48萬畝，產(chǎn)茶1.32萬噸，總產(chǎn)值達(dá)17.9億元。安康市紫陽縣抽檢的118份茶樣，平均含硒0.653ppm，平利縣95份茶樣，平均含硒0.35ppm，嵐皋縣62份茶樣，平均含硒1.403ppm。全市有106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的812個(gè)村，11萬農(nóng)戶從事茶葉生產(chǎn)。已建成茶葉加工廠415個(gè)，市內(nèi)外產(chǎn)品營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)207處，惠及農(nóng)民55萬人，富硒茶產(chǎn)業(yè)有著突破發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)市富民的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，我國是全世界茶葉生產(chǎn)大國，全球茶葉供過于求的情形可能出現(xiàn)，但世界富硒茶將會(huì)長期處于供不應(yīng)求的局面。因?yàn)槿澜缬?0多個(gè)國家缺硒，我國72%的地區(qū)缺硒，硒是人體生命不可缺少的微量元素，開發(fā)富硒茶，常飲富硒茶就能有效預(yù)防和減輕克山病、大骨節(jié)病、心血管病和多種癌癥等40余種人體疾病。安康富硒茶有著毋庸置疑的突破發(fā)展空間和廣闊的市場銷售空間。

第三，茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合性極強(qiáng)，具有融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合業(yè)態(tài)。原料生產(chǎn)屬農(nóng)業(yè)范疇，茶葉加工屬工業(yè)范疇，產(chǎn)品銷售屬商業(yè)范疇，茶園的生態(tài)觀光又可帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。這條亦農(nóng)、亦工又通商的大產(chǎn)業(yè)鏈，一但突破發(fā)展，就會(huì)取得一業(yè)興、百業(yè)旺的連鎖成效。

第四，茶產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)幾十年的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。建一畝茶園，中等管理水平就可實(shí)現(xiàn)三年見益，五年畝產(chǎn)5000元，至少可持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)20年以上，老茶園經(jīng)技術(shù)改造，還可繼續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)效益明顯；按每個(gè)勞動(dòng)力每年管好5畝茶園計(jì)算，全市現(xiàn)有的48萬畝茶園將使9.6萬勞動(dòng)力變成職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和增收，社會(huì)效益顯著；茶園四季常綠，自然生存可達(dá)百年以上，一畝投產(chǎn)茶園的地表經(jīng)流僅占農(nóng)耕地的二十五分之一，既能保持水土，又能調(diào)節(jié)氣候，還能美化國土，生態(tài)效益巨大。

第五，把茶產(chǎn)業(yè)作為安康富硒產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)來抓，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。2009年4月，農(nóng)業(yè)部了“全國茶葉重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”，把安康茶區(qū)劃為長江中上游特種綠茶發(fā)展區(qū)域，把紫陽、平利列入全國118個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)域縣進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展；“十一五”期間，安康的紫陽縣和平利縣分別被授予“中國茶葉百強(qiáng)縣”和“中國名茶之鄉(xiāng)”，紫陽富硒茶已獲得“中國馳名商標(biāo)”。這些都為突破發(fā)展安康富硒茶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2012年5月，國務(wù)院批復(fù)《秦巴山區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃2011—2020年》，將安康除漢濱月河川道以外的9縣區(qū)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管理。2013年7月召開的中共安康市委三屆四次全會(huì)在認(rèn)真總結(jié)安康近10余年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確提出：“優(yōu)先發(fā)展具有資源優(yōu)勢的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，綜合利用山、水、人基本要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和生態(tài)再生產(chǎn)同步發(fā)展，做大做強(qiáng)畜牧、茶葉、核桃、魔芋、漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)”。國家和省政府近年來明確將紫陽、平利作為全國茶葉區(qū)域重點(diǎn)縣，強(qiáng)化對(duì)安康生態(tài)文明和循環(huán)發(fā)展的要求，加上安康是“中國硒谷”這個(gè)最大的特色和優(yōu)勢，我們完全有理由把茶產(chǎn)業(yè)作為安康富硒產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行突破發(fā)展。綜上分析，在安康眾多的富硒產(chǎn)品中，富硒茶比其他富硒產(chǎn)品更具有優(yōu)勢，因此應(yīng)選擇富硒茶作為安康富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

2發(fā)展安康富硒茶的策略

2.1積極籌劃組建安康市富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局

積極籌劃組建安康市富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，可掛靠安康市林業(yè)局或安康市農(nóng)業(yè)局。實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，林業(yè)局長或農(nóng)業(yè)局長兼任富硒茶產(chǎn)業(yè)局局長，在不增加編制和人員的前提下，彰顯市委、市政府突破發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的決心，拉響發(fā)展安康富硒茶的進(jìn)軍號(hào)角。

2.2加快“安康富硒茶”市場準(zhǔn)入認(rèn)證

2013年8月2日，順應(yīng)安康茶葉發(fā)展之需，正式成立了“安康市茶業(yè)協(xié)會(huì)”。建議市財(cái)政撥出?？?，通過安康市茶業(yè)協(xié)會(huì)，申報(bào)和注冊“安康富硒茶”原產(chǎn)地保護(hù)和證明商標(biāo)，完成突破發(fā)展安康富硒茶這個(gè)首要任務(wù)。有了原產(chǎn)地保護(hù)和證明商標(biāo)，才能步入科學(xué)發(fā)展軌道，才有開拓市場的通行證，才會(huì)產(chǎn)生身價(jià)培增的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3適時(shí)組建安康市富硒茶集團(tuán)公司

茶葉產(chǎn)業(yè)是個(gè)商品率極高的市場化產(chǎn)業(yè)，而市場化產(chǎn)業(yè)必須通過市場主體來實(shí)現(xiàn)。安康富硒茶產(chǎn)業(yè)必須發(fā)展寶塔式的企業(yè)集群，才能完成現(xiàn)代茶業(yè)的發(fā)展。沒有現(xiàn)代化的茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群，就沒有安康富硒茶的現(xiàn)代化?？梢詫?duì)安康市現(xiàn)有的400余家茶葉企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，建檔立卡，劃分不同企業(yè)層次，層層關(guān)聯(lián)，分別制定不同扶持政策，促進(jìn)安康富硒茶業(yè)寶塔式企業(yè)集群建立和發(fā)展。安康市政府應(yīng)適時(shí)組建安康富硒茶集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司），集團(tuán)公司為寶塔式企業(yè)集群頂層。初期，集團(tuán)公司的主要職責(zé)是協(xié)助安康市茶葉協(xié)會(huì)和安康市富硒茶產(chǎn)業(yè)局對(duì)全市富硒茶業(yè)產(chǎn)、供、銷進(jìn)行綜合管理和經(jīng)營示范。通過一定時(shí)間的管理和經(jīng)營，最終職責(zé)是對(duì)全市的富硒茶產(chǎn)、供、銷實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營。其發(fā)展可分三步走：第一步，選擇市內(nèi)5%的茶葉企業(yè)聯(lián)合，采用母子商標(biāo)（協(xié)會(huì)證明商標(biāo)+企業(yè)分商標(biāo)）搭起架子、起步運(yùn)營。實(shí)行松散管理，統(tǒng)一安康富硒茶品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；第二步，選擇市內(nèi)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20%左右茶葉企業(yè)（加工廠、種植場、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，居寶塔式企業(yè)集群中層）簽定聯(lián)營合同，依法管理和經(jīng)營，寓服務(wù)于管理之中，形成半緊密型經(jīng)濟(jì)實(shí)體；第三步，當(dāng)市內(nèi)40%以上的茶葉企業(yè)自愿加入集團(tuán)公司經(jīng)營后（為寶塔式企業(yè)集群基層），適時(shí)把集團(tuán)公司改制成股份總公司。最終實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)基地化、基地生產(chǎn)機(jī)械化，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和市場銷售統(tǒng)一化。真正形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的現(xiàn)代化安康富硒茶發(fā)展格局。

2.4合力打造安康富硒茶知名品牌

品牌是市場的王牌，是企業(yè)的金庫，是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命力。全力推動(dòng)集團(tuán)公司分步把全市生產(chǎn)的各類茶葉冠名于“安康富硒”的品牌之下，由集團(tuán)公司統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一市場銷售。集中人力、物力、財(cái)力，加大名牌培育力度，使其盡快成為安康富硒產(chǎn)業(yè)的立足之本。第一，要在城市建立規(guī)范化茶產(chǎn)品集散地和生產(chǎn)資料供應(yīng)點(diǎn)，讓千家萬戶的茶產(chǎn)品有市場銷售渠道，所需的生產(chǎn)資料能就近購置；第二，茶葉集團(tuán)公司要建立專職、兼職營銷隊(duì)伍，制定相應(yīng)的促銷優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣內(nèi)、縣外單位和個(gè)人經(jīng)銷集團(tuán)公司系列茶；第三，集團(tuán)公司應(yīng)立足大西北和東三省主銷市場，面向全國主要大、中城市設(shè)立系列產(chǎn)品直銷點(diǎn)；第四，根據(jù)市場需求進(jìn)行高、中、低檔茶品組合生產(chǎn)，恢復(fù)炒青茶、袋泡茶生產(chǎn)，開發(fā)紅茶、花茶、茶飲料、茶膳食等花色產(chǎn)品，以銷定產(chǎn)，用產(chǎn)促銷；第五，充分利用“安康富硒茶”富含人體必須的硒元素保健品位，積極參加貿(mào)易洽談會(huì)、新茶鑒嘗會(huì)和產(chǎn)品展銷會(huì)等，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體大力推介集團(tuán)公司生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品，迅速提高以集團(tuán)公司為旗幟的安康富硒茶市場知名度。

2.5制定突破發(fā)展安康富硒茶的優(yōu)惠政策

要在安康全市范圍內(nèi)大力宣傳突破發(fā)展安康富硒茶對(duì)富民強(qiáng)市的重大意義，在指導(dǎo)思想、規(guī)劃任務(wù)和發(fā)展措施等決策上要形成共識(shí)，助推富硒茶率先突破發(fā)展。第一，要用足用活關(guān)于西部大開發(fā)、退耕還林、扶貧開發(fā)、陜南循環(huán)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償、城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和土地流轉(zhuǎn)等重大項(xiàng)目的各項(xiàng)政策，千方百計(jì)尋求上級(jí)項(xiàng)目資金扶持，把有限的資金按照渠道不變，用途不亂，集中使用的原則，用于強(qiáng)力推進(jìn)安康富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上；第二，要進(jìn)一步加快全方位開放步伐。制定更加實(shí)惠的政策，大力支持市內(nèi)、市外單位和個(gè)人，采取獨(dú)資，資金參股、技術(shù)入股、長期租賃等形式在安康興辦各類安康富硒茶經(jīng)濟(jì)實(shí)體。進(jìn)一步加快土地資源和低產(chǎn)茶園的合理流轉(zhuǎn)，積極營造一個(gè)用資源換資金，不求所有、但求所在，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展的發(fā)展環(huán)境；第三，要嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲。把安康富硒茶的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解至各生產(chǎn)單位，明確工作任務(wù)，簽定目標(biāo)責(zé)任，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。形成聚英才、興產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的新局面。安康富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快與慢，在一定意義上決定著安康富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快與慢，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)連動(dòng)發(fā)展的問題，以及勞動(dòng)者與勞動(dòng)成果的合理分配等一系列范圍廣、層次深的問題。只有不斷研究并及時(shí)解決好這些問題，才能促進(jìn)安康富硒產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

作者：李華海王玉宏洪善存單位：平利縣茶業(yè)局平利縣良種茶葉研究所