市委富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)實施方案范文

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項目開發(fā)的基本情況

省地質(zhì)調(diào)查院調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我市丘頭鎮(zhèn)、南營鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)的15萬畝農(nóng)田和賈市莊鎮(zhèn)的3.5萬畝林地為富硒土壤。硒含量在每公斤0.4克以上，適合產(chǎn)業(yè)開發(fā)。上述四鎮(zhèn)在我市的南部，支柱產(chǎn)業(yè)為：糧食加工產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)。近年，隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，南部四鎮(zhèn)糧食流通與加工也得到了長足發(fā)展，建成年交易額5億元的糧食市場一個，年產(chǎn)值5000萬元以上的糧食深加工企業(yè)10家，其中5家糧食深加工企業(yè)列為市級和省級龍頭企業(yè)，全年生產(chǎn)面粉72萬噸、飼料110萬噸。丘頭鎮(zhèn)靳莊、曹家莊村建成4600畝高標準大棚蔬菜基地，南營鎮(zhèn)朱家宅村是蔬菜專業(yè)村，以生產(chǎn)蒜薹著名，現(xiàn)有儲存蒜薹的冷庫93凍，年儲量5400噸。賈市莊鎮(zhèn)為蔬菜、林果之鄉(xiāng)。貫莊、落生村蔬菜種植面積達9500畝，設施蔬菜5600畝，以黃瓜、西紅柿、菠菜為主年產(chǎn)蔬菜2.85億斤。馬邱、張名府、賈市莊等五個村，林果面積3.5萬畝，其中梨樹約3.2萬畝，蘋果3000畝，年產(chǎn)各類鮮果15萬噸。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年出欄生豬14.02萬頭，雞蛋產(chǎn)量3.3萬噸，牛奶9000多噸。三元投資億元建立奶牛基項目正在落實中。

近年，南部四鎮(zhèn)積極爭引農(nóng)業(yè)、科技項目，目前正在實施的項目有:農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設、科技部糧食豐產(chǎn)工程、國家發(fā)改委農(nóng)田改造項目國家農(nóng)開辦優(yōu)質(zhì)麥基地縣等國家及項目，這些項目的實施必定會推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

富硒項目開發(fā)概述

（一）項目實施的必要性

硒元素對人體的健康有重要的作用，他不僅具有抗癌妨癌作用，還具有提高人體免疫力和抗衰老的明顯功效，據(jù)專家分析，全國有22各省市區(qū)屬于缺硒地區(qū)，癌癥高發(fā)區(qū)的一個重要原因是由于缺硒造成的。

硒是一種微量元素在地殼中的含量相當稀少和分散，平均值只有每千克0.05-0.07毫克富硒土壤量十分奇缺，當土壤中的硒含量富集到大于每千克0.4毫克時即為富硒土壤，可廣泛應用于產(chǎn)品的開發(fā)。

富硒產(chǎn)品具有廣泛的社會需求，目前已有成功的開發(fā)先例，國內(nèi)外富硒產(chǎn)品開發(fā)取得了巨大成果。如浙江省龍游縣成立富硒產(chǎn)品開發(fā)公司，2005年僅富硒大米一項就實現(xiàn)增收1082萬元；江西省豐城市地方政府積極配合地質(zhì)調(diào)查院，將富硒土壤調(diào)查成果推廣社會，僅董家鎮(zhèn)一地就吸引上海、浙江、廣東等地客商3億多元的開發(fā)投資。國際上，富硒場頻的開發(fā)效益巨大，如富硒蘋果每公斤售價在美國和日本市場上高達20美元，在國內(nèi)市場上也可達40元左右。富硒產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)立足于大自然的富硒土壤資源，再不增加成本的情況下，賦予農(nóng)產(chǎn)品特異品質(zhì)，大大提高產(chǎn)品附加值和市場銷售價格，擴大市場需求，增加農(nóng)民收入。

富硒開發(fā)項目，依據(jù)我市富硒土壤的優(yōu)勢資源和我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，著重進行農(nóng)、林、牧的產(chǎn)品各項試驗，依靠技術規(guī)程，進行規(guī)模化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，走向產(chǎn)業(yè)化。使之成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的隆起帶。

（二）工作基礎和主要優(yōu)勢

1、具備生產(chǎn)、加工、銷售能力，社會化服務體系健全。糧食生產(chǎn)從供種、機械化耕作、澆水、植保、收割到產(chǎn)品銷售都能給農(nóng)民提供較為完善的服務。近年來還發(fā)展起各種協(xié)會等一批中介服務組織，實行產(chǎn)供銷一條龍服務，全市科技信息服務體系日趨完善。2、政府有關部門科研力量雄厚，能夠承擔富硒項目的實施。我市農(nóng)科所培育的8901專用小麥新品種及配套技術獲省科技突出貢獻獎農(nóng)業(yè)科技園區(qū)今年推廣新品種七大類72個品種被評為省級示范園區(qū)。林果、畜牧產(chǎn)品都創(chuàng)出省級名牌。3、具有強有力的技術依托。富硒產(chǎn)品的開發(fā)，擁有較強科研力量。項目技術依托單位中國農(nóng)業(yè)大學、中國食品協(xié)會、地質(zhì)調(diào)查院、科技大學、農(nóng)業(yè)大學，在富硒產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、技術規(guī)程等方面具有較強的研究和成果轉(zhuǎn)化推廣優(yōu)勢。

總體目標與任務

經(jīng)過三年努力，把我市南部四鎮(zhèn)設成為特色鮮明、配套能力強、技術水平高的富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（富硒產(chǎn)業(yè)增加值占全市百分之十以上），建設成為初級富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、富硒產(chǎn)品深加工、富硒高新技術產(chǎn)業(yè)、富硒旅游產(chǎn)業(yè)布局合理、功能互補的富硒產(chǎn)業(yè)群落密集區(qū)，建設成為開放程度高、外向型明顯的開放型富硒經(jīng)濟密集區(qū)（開放型經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻達到20%以上），使南部四鎮(zhèn)地區(qū)成為我市重要的經(jīng)濟增長板塊之一

產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展總體規(guī)劃

在科學發(fā)展觀的指導下，針對我市社會經(jīng)濟發(fā)展的特征和富硒資源的現(xiàn)狀，遵循“產(chǎn)業(yè)共生”的理念，依據(jù)生態(tài)和經(jīng)濟規(guī)律，我市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃框架可概括為：

一個中心：把握“生態(tài)、綠色”的可持續(xù)發(fā)展理念，以不同的產(chǎn)業(yè)集聚為工作中心，開放發(fā)展思路，從“大產(chǎn)業(yè)”的角度整體看待富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富硒各產(chǎn)業(yè)間的資金、信息的有效流動和循環(huán)。

三個主體：積極促進政府、企業(yè)和民眾在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的伙伴關系，充分發(fā)揮三者的合力作用。

三個謀劃：一為謀勢。首先，積極建立初級富硒產(chǎn)品種、養(yǎng)殖企業(yè)，盡快形成種、養(yǎng)規(guī)模，建立起富硒初級產(chǎn)品的種、養(yǎng)殖標準；其次，積極打造局部景觀和富硒旅游觀光產(chǎn)業(yè)，為富硒產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展集聚人氣；再次，加強我市富硒宣傳，以“富硒藁城”為富硒概念整體推出，從區(qū)域整體的角度擴大宣傳力度。二為“謀位”。首先，利用現(xiàn)有生產(chǎn)加工制造產(chǎn)業(yè)，逐步完成富硒產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈對接，完善現(xiàn)有的富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈；其次，逐步向高端富硒產(chǎn)品延伸，提高富硒產(chǎn)品的附加值和科技含量；再次，最終形成完整的富硒產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)功能開始配套，集群效應開始顯現(xiàn)，完成富硒產(chǎn)業(yè)自身良性的，可持續(xù)發(fā)展。三為“謀遠”。首先，形成自己在省內(nèi)能夠叫響的富硒產(chǎn)品品牌；其次，逐步建立具有自主知識產(chǎn)權的富硒產(chǎn)品庫；再次，爭取地理標志保護產(chǎn)品認證；最后，形成富硒產(chǎn)品種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工標準。通過以上謀劃全面推進富硒產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化，資源生產(chǎn)效率提升和綠色富硒產(chǎn)品市場培育發(fā)展。

項目開發(fā)實施步驟

爭取用三年年時間，初步建立起藳城富硒產(chǎn)業(yè)帶，每個階段的工作重點是不同的，第一階段主要以形成規(guī)模，形成影響為主，著重富硒初級產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的招商引資；第二階段主要以完成富硒產(chǎn)業(yè)集聚為主，著重對現(xiàn)有的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈進行優(yōu)化，形成初步的產(chǎn)業(yè)配套；第三階段主要以形成品牌效應，涉足高端富硒產(chǎn)品，建立富硒產(chǎn)品標準為主，著重形成長產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、國際化營銷的富硒產(chǎn)品系列。這三個時期互有側(cè)重，又有一定的相互重疊，可擇機而動。

1、發(fā)展初始期，以富硒農(nóng)作物、種植、家禽散養(yǎng)、簡單加工、省域銷售為主，輔以各種新奇特優(yōu)蔬菜、果品的試種。

2、發(fā)展成長期，形成“藳硒”系列農(nóng)產(chǎn)品（小麥、谷子、蔬菜、菓品）生產(chǎn)、深加工（菓珍、脫水蔬菜、家禽分割等）、省際銷售為主，輔以其他富硒產(chǎn)品（礦泉水）的開發(fā)。

3、發(fā)展成熟期，以“藳硒”系列農(nóng)產(chǎn)品的精細加工、高科技開發(fā)（化妝品蛋白、各種酶類提取）及全國范圍銷售為主，輔以“藳硒”產(chǎn)品多門類開發(fā)。

主要任務

富硒項目開發(fā)目標、規(guī)劃、實施步驟都已明確，為完成之，應做好如下幾個工作：

（一）農(nóng)業(yè)局著重進行富硒小麥、玉米、谷子相關作物品種篩選實驗，相關作物專用肥料對比實驗，開展相關作物質(zhì)量標準的研究和生產(chǎn)示范，形成富硒農(nóng)作物栽培技術規(guī)程，富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用模式，富硒農(nóng)產(chǎn)品、副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)和綜合利用技術的開發(fā)研究，形成規(guī)范化、規(guī)模化、企業(yè)化、品牌化的開發(fā)利用體系。

（二）畜牧局搞好調(diào)查摸底和檢驗檢測工作，為合理開發(fā)富硒畜產(chǎn)品提供科學依據(jù)。成立畜產(chǎn)品產(chǎn)銷經(jīng)濟合作組織，統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)、統(tǒng)一產(chǎn)品標準生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售。興建富硒產(chǎn)品基地招商引資，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。加強聯(lián)系與合作，完善富硒畜產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和生產(chǎn)技術體系。

（三）林業(yè)局著重抓好賈市莊鎮(zhèn)張名府、南古莊萬畝果品基地建設，通過加強宣傳，建立品牌，注冊商標，把現(xiàn)有萬畝富硒果品基地做大做強。進一步擴大基地面積，在富硒區(qū)域內(nèi)以梨和蘋果為主要產(chǎn)品，繼續(xù)搞好綠色栽培，重點推廣果樹矮密技術及富硒技術，新發(fā)展富硒果品面積3000畝。

（四）科技局著重做好項目的資金爭引工作，積極利用科技部在我市實施的糧食豐產(chǎn)工程的優(yōu)勢爭引國家資金，利用省在我市實施基地縣建設的優(yōu)勢，爭引省資金。積極搞好新技術和科技成果的對接、轉(zhuǎn)化工作，特別是有關富硒方面的成果。積極搞好人才的交流積和科技培訓。

保障措施

（一）加強對項目開發(fā)工作的領導。建立市、鎮(zhèn)政府一把手的領導責任制。成立由市長為組長、主管副市長為副組長，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門領導為成員的領導小組，加強對工作的領導和組織協(xié)調(diào)。

（二）加大對項目開發(fā)的政策支持力度。一是研究制定政府投資計劃。二是研究招商引資計劃。三是研究制定成立中介機構的問題。