院校本科法學現狀及完善范文

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摘要：隨著法治建設和地方經濟建設寫作論文對法律人才需求的加大，地方高校法學本科教育獲得了飛速發展，但也存在著定位不明確、課程設置不合理、師資力量薄弱、教學設施不足、教學方法和手段單

一、評價體系不完善等問題。為此，地方高校必須進行改革，根據地方特色，發展應用型的法學本科教育，為地方經濟的發展培養綜合素質高的服務型法律人才。

關鍵詞：地方高校；法學本科教育；現狀；對策

一、地方高校法學本科教育的現狀

地方高校法學本科專業在經過近幾年的連續擴招后，學生數量急劇增加，但其結果卻不容樂觀，一方面大量法律院系畢業生難以從事法律職業；另一方面，許多急需法律人才的行業領域人才匱乏［1］。

1．培養目標定位不明確

“2004年，全國1731所普通高等學校中有近400所設置了法律院或法律專業”［2］。這些院校在教育部統一部署下，都按照統一的模式從事本科法學教育，導致地方高校在法學本科人才的培養目標上存在著誤區，大多處于應試和研究型教育階段，處境極為尷尬：高校按素質教育來設計，社會按照職業教育來要求。因受生源質量和客觀條件的制約，地方高校培養的法學本科生不可能在綜合素質方面占優勢，便把考研通過率和司法資格考試通過率作為提高學校聲譽的主要途徑。教學目的服務于考研和司法考試的需要，忽視了對學生綜合能力的培養，“以致出現培養出的學生不會起草合同，不會辦案的反常現象”［3］。這種做法既造成了教育資源的浪費和法學畢業生素質的降低，同時也不適應地方經濟發展的需求。

2.課程設置不合理

選修課在專業課中的比例過低，明顯不當。四年中，除了學校規定的公共必修課以及教育部規定的14門核心課程外，專業選修課和專業方向課設置得很少，其他交叉學科如法社會學、法倫理學、法心理學等方面的選修課幾乎沒有，學生感興趣的某一方向的專業選修課，

五、六門中往往也只能開以

一、兩門。對于適應地方建設需求的課程，大部分地方法律院系受師資力量的制約以及教育部法律課程設置及課時的限制，難以開出獨具特色的課程，致使學生的知識殘缺不全，嚴重影響了實際法律業務的拓展。

3．師資力量薄弱，遠不能滿足需求

師資緊缺，教師擔任的課程門數、所授班級和周課時較多，而任課教師又大多是從其他專業轉過來的，法學專業知識欠缺，功底較淺。所以，為應付上課，有些老師便找幾本不同版本的教材湊在一起講課，對最新的法律前沿基本不了解，對整個法學體系尤其是法律的新發展不夠熟悉，即使是某些法律科班出身的老師也不注重法律知識的更新。近兩年，隨著研究生畢業數量的增多，大多數法學專業的專任教師已基本達到學歷要求，然而，由于剛畢業的研究生缺乏教學經驗，無法迅速適應課堂教學的需要，疲于應付。

4．教學設施落后

一些地方高校基本缺乏模擬法庭、多媒體教室、實習基地等基本設施。一些地方高校的計算機機房機器陳舊，不能正常運轉，圖書館的法學資料數量少、內容陳舊，幾乎沒有最新出版的法律圖書。大部分地方高校基本沒有建立法學院系的圖書資料室。

5．學生缺乏實踐鍛煉

在教學環節中，幾乎沒有法庭調解、法庭辯護等庭審實踐和律師實習等課程。許多本科生在完成四年大學學習后，沒有親自參與過一起案件的、審判等訴訟活動，畢業實習流于形式。實習基本上是見習，學生看得多，做得少；參加的多，參與的少。

6．教學內容知識含量較少，教學手段單一

老師指定的課外閱讀書籍數量非常有限，很多學生難以借到，這就造成了學生知識的片面性、單一性以及觀點上對權威的盲目認同性。學生只知法律是如何規定的，而不了解立法者的立法意圖，更不了解其中有哪些缺陷，以后應該在哪些方面進行修正，法律的精神如何。很多學生只注重學習本專業的內容，視野狹窄，文化底蘊薄，對諸如法學家、法學者、法學期刊等法學訊息十分陌生。

當前許多法學教師授課手段單一，一般采用教師在臺上講，學生在臺下聽，缺少師生間的平等互動。即便有個別地方高校能夠配備多媒體教室，很多教師往往只是把它當作“電子黑板”，不能充分發揮多媒體教學的優勢。

7．教學評價體系落后

主要考核方式仍為閉卷考試，大多采用填空、選擇、辨析、名詞解釋、簡答、論述、案例分析等題型。這種以考試為唯一目的的應試教育使師生均淪為分數的奴隸，只注重傳授知識和應試技巧，忽視了學生創造性思維和動手能力的培養，學生疲于應付考試，導致學生雖滿腹經綸，但往往卻只會“紙上談兵”。

二、對地方高校法學本科教育的對策性思考

1．目標應定位于培養復合型和應用型人才

我國最高人民法院院長、首法官肖揚在2005年中美法學院院長會議開幕式上說：“法學教育的前途，在于服務社會的發展與進步；法學教育的生命，在于為法治建設提供優質的智力支持。［2］”所以，地方高校法學本科教育應當結合地方經濟社會發展的需要，培養具備法學的基本理論和基本知識，具有運用法學理論和方法分析問題和運用法律管理事務與解決問題的基本能力服務于地方經濟社會發展的復合型高級應用人才。

2．改革課程設置體系

根據地方高校法學本科教育的目標定位，課程設置應突出應用性、針對性，必須充分考慮地方需求的綜合效益指標，本著降低教學成本、提高教學質量、提高辦學效率的原則進行安排。

首先，必須強調法學專業課的設置。一方面應給予法學基礎理論和法史學應有的重視，在基礎上下功夫，以“固本”為主，培養學生深厚的法學知識底蘊，同時對學生進行基本的法律價值觀和職業道德教育。另一方面，應用法學課程應安排足夠的學時，尤其是對與地方經濟和社會生活密切相關的部門法，更應安排足夠的學時。這樣，能使學生對有關法律、法規以及相關的司法解釋有比較充分的了解，以便為以后服務于地方奠定堅實的法學基礎。

其次，應該鼓勵開設實踐性、技術性強的法律運用課程，如律師訴訟技巧、商務法律實用、非訟處理、談判技巧等課程。同時，加強實踐教學，增加實訓、實踐的內容，減少演示性和驗證性實驗，使學生掌握未來工作的基本能力和基本技能。

再次，還要增開經濟學、哲學、社會學、歷史學、人類學、倫理學、心理學、自然科學等方面的選修課程，將人文教育和科學教育有機結合起來。

最后，應根據地方特色，開設服務于地方經濟的特色選修課。

3．把好師資關，提高師資水平

首先，應適當增加教師數量，以一名教師擔任一至兩門課的教學任務為宜。新進教師時，應把好師資關：應具有研究生學歷，最好從事過法律實務工作。至于師資已經基本達到要求的學校，本著寧缺勿濫的原則，可以考慮引進第一學歷為法學本科的研究生。

其次，在職教師應重新調整自己的知識結構，增強創新意識，整合自己的專業優勢，及時更新教學內容，提高自身素養。必要時，由學校派出到著名高校的法學院進修、訪學，開闊專業視野，了解最新前沿理論和立法趨勢，學習最先進的教學方法。

再次，應提高教師的法律應用能力。相關專業的教師在合理安排教學的前提下應適當參與法律實踐，如就近參加法院相關案件的庭審活動，參與當地仲裁機構的仲裁活動，或者做兼職律師，獲得實踐經驗，學會與實際的各種訴訟角色打交道，關注法律實務中的新問題和法律運用中的技術性問題，不斷吸納新的法律知識。這既可以服務于地方，又可以為自己的教學提供素材。

4．加大教學投入，及時更新教學設施

地方高校在教學環節上應增加電子網絡軟、硬件設備的設置、開發和利用；為法律院系盡可能地提供模擬審判庭、刑偵實驗室、法醫實驗室、證據實驗室等，購置相應的設備；加強法學實驗室建設，完善實驗教學體系，培養學生偵查取證的方法與能力［4］；幫助法律院系建立自己的圖書資料室，購買法學圖書；除了法學名著外，還應購買大量的較時新的法律類專著，至少應有數萬冊的最近五年出版的書籍；還應有至少二三十種主要的法律類的刊雜志。鼓勵法學教師外出進修和培訓、參加相關的學術會議和研討會，促進教師知識的更新。

5．改進教學方法和手段

教師應廣泛使用多媒體等現代化的教學手段，但多媒體課件不是板書的替代品。除了文字材料外，還應適當增加一些教學圖片、教學視頻等素材，以直觀、生動的形式呈現教學內容，增加授課的趣味性、系統性和多樣性；注重建立讀書機制和制度，激勵學生的讀書熱情，要求學生通過讀經典原著，完善自己的知識體系［5］。教師可以介紹一些著名的法學家和教授、著名的法學期刊和雜志。充分利用校園網絡資源，推出網上課程。教師還可通過QQ、E-MAIL等方式與學生進行交流、討論，以求共同進步，從而超越課堂教學的有限空間。新晨

6．增加學生實踐鍛煉的機會

在正常的教學環節之外，教師還應經常組織學生進行模擬庭審、法律文書競賽、法庭辯論、學術沙龍、疑案抗辯等實踐性的活動；在校內設立義務法律救濟機構，免費開展法律咨詢或法律援助，強化學生的務實能力和服務意識；畢業實習時，強調實質性的內容，要管理到位、組織有力、信息暢通，保證在每個環節上學生都有實質性的鍛煉機會。在條件許可的情況下有計劃、有步驟地聘請當地一些經驗豐富的法官、檢察官、律師等到學校開設講座；隨著主要部門法的學習，適時地安排學生到基層法院觀摩庭審實況；利用診所式法律教學，讓學生以律師的身份進行真實的法律援助活動；提供法律咨詢、寫作法律文書、訴訟、創辦法學刊物等，鍛煉學生實際運用法律解決問題的能力。學生還應利用寒暑假，開展廣泛的社會調查。這也是許多地方高校法學教育所忽略的問題。調查的題材可以由教師提供，如暴力犯罪、經濟犯罪、女性犯罪、青少年犯罪、犯罪等犯罪方面的題材，也可以根據學生所處地區的優勢和自身的社會關系自我設計。學生家庭住址所在地如果有監獄、看守所，也可以到那里讓學生接觸各類犯人，了解犯罪動機，研究犯罪心理，找出預防對策，同時對自身進行法制教育，這對學生今后參加法律實踐活動具有積極意義。

7．完善教學評價體系

地方高校法律院系應著力于考試改革：以考能力作為命題的指導思想，內容應重理解和運用，考核方法由注重期末考試到注重平時考核，由重書本到重實踐，如開卷、閉卷、討論、答辯、寫小論文、模擬法庭表演、模擬仲裁表演等。即使是閉卷考試，也不全按“標準答案”評分，最好只提參考答案，對答題有創見的學生給予加分。

參考文獻：

［1］于群．全面推進素質教育，構建適應21世紀的法學教學模式［R］.吉林大學理論法學研究中心，2002-11-29.

［2］謝慶．中國法學教育應有新思路——四百二十三所法律院：11.

［4］張衛平．法學教育的反思與改革［N］.檢察日，2002—07-02.

［5］郭明瑞，王福華．“現代法學教育論壇”觀點實錄［N］.法制日，2001-09—02.