電信管理范文

一、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)概述

網(wǎng)絡(luò)管理已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)研究中最重要的內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)中采用的先進(jìn)技術(shù)越多，規(guī)模越大，網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理工作也就越復(fù)雜。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)的管理技術(shù)是分別形成的，但到后來漸趨同化，差不多具有相同的管理功能和管理原理，只是在網(wǎng)絡(luò)管理上的具體對(duì)象上有些差異。

通常，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)由許多不同廠家的產(chǎn)品構(gòu)成，要有效地管理這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就要求各個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供統(tǒng)一的管理接口，即遵循標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議。這樣，一個(gè)廠家的網(wǎng)絡(luò)管理產(chǎn)品就能方便地管理其他廠家的產(chǎn)品，不同廠家的網(wǎng)絡(luò)管理產(chǎn)品之間還能交換管理信息。

在簡單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議snmp（simplenetworkmanagementprotocol）設(shè)計(jì)時(shí)，就定位在是一種易于實(shí)施的基本網(wǎng)絡(luò)管理工具。在網(wǎng)管領(lǐng)域中，它扮演了先鋒的角色，因osi的cmip發(fā)展緩慢同時(shí)在internet的迅猛發(fā)展和多廠商環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)管理解決方案的驅(qū)動(dòng)下，而很快成為了事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)。

snmp的管理結(jié)構(gòu)如圖1所示。它的核心思想是在每個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上存放一個(gè)管理信息庫mib（managementinformationbase），由節(jié)點(diǎn)上60（agent）負(fù)責(zé)維護(hù)，管理者通過應(yīng)用層協(xié)議對(duì)這些進(jìn)行輪詢進(jìn)而對(duì)管理信息庫進(jìn)行管理。snmp最大的特點(diǎn)就是其簡單性。它的設(shè)計(jì)原則是盡量減少網(wǎng)絡(luò)管理所帶來的對(duì)系統(tǒng)資源的需求，盡量減少agent的復(fù)雜性。它的整個(gè)管理策略和體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)都體現(xiàn)了這一原則。

snmp的主要優(yōu)點(diǎn)是：

·易于實(shí)施；

·成熟的標(biāo)準(zhǔn)；

第一章總則

第一條為加強(qiáng)電信建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，促進(jìn)電信業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)，均須遵守本辦法。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部依法對(duì)全國公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，在信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條全國性電信網(wǎng)絡(luò)工程和國際電信建設(shè)項(xiàng)目是電信建設(shè)管理的重點(diǎn)。

本辦法所稱全國性電信網(wǎng)絡(luò)工程是指跨省(自治區(qū)、直轄市)公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)以及其組成部分的建設(shè)工程。

第五條電信網(wǎng)絡(luò)和電信設(shè)施建設(shè)須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、政策，符合電信網(wǎng)體制標(biāo)準(zhǔn)及通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。

第六條電信建設(shè)管理應(yīng)維護(hù)國家通信主權(quán)，破除壟斷，鼓勵(lì)競爭，促進(jìn)資源合理利用，維護(hù)通信建設(shè)市場秩序，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境。

第一章總則

第一條為維護(hù)國家利益和用戶合法權(quán)益，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營者之間的公平、有效競爭，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間及時(shí)、合理的互聯(lián)，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于對(duì)中華人民共和國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的管理。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信主管部門)是互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的主管部門。信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)本規(guī)定在全國范圍內(nèi)的實(shí)施工作；省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本規(guī)定的實(shí)施工作。

第四條本規(guī)定下列用語的含義是：

(一)互聯(lián)網(wǎng)交換中心(以下簡稱交換中心)，指用于互聯(lián)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)交換流量和路由信息的公共平臺(tái)及相關(guān)設(shè)施。

(二)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)交換中心(以下簡稱國家級(jí)交換中心)，指用于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的交換中心。

(三)交換中心互聯(lián)，指通過交換中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的互聯(lián)方式。

應(yīng)急通信保障業(yè)務(wù)需求

1上級(jí)交辦的通信應(yīng)急保障任務(wù)

1）主要特征

a）通信設(shè)施監(jiān)護(hù)，確保完好暢通。b）話務(wù)量監(jiān)控，優(yōu)先權(quán)控制。c）啟用備份路由，防止突發(fā)擁塞。d）熱點(diǎn)區(qū)域增加移動(dòng)基站，臨時(shí)擴(kuò)容，疏導(dǎo)話務(wù)量通信管制任務(wù)。

2）處置過程

a）接收上級(jí)交辦任務(wù)。b）組織相關(guān)企業(yè)制定保障任務(wù)方案。c）保障任務(wù)下達(dá)給相關(guān)電信企業(yè)。d）相關(guān)電信企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場通信保障任務(wù)。e）保障任務(wù)實(shí)施跟蹤。f）任務(wù)解除、結(jié)束，情況匯總、評(píng)估總結(jié)。

2重大突發(fā)事件通信保障任務(wù)

1）主要特征

第一條為加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)IP地址資源使用的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全，維護(hù)廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的根本利益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有IP地址管理權(quán)的國際機(jī)構(gòu)獲得IP地址的單位和具有分配IP地址供其他單位或者個(gè)人使用的單位，適用本辦法。

第三條直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心等具有IP地址管理權(quán)的國際機(jī)構(gòu)獲得IP地址自用或分配給其他用戶使用的單位統(tǒng)稱為第一級(jí)IP地址分配機(jī)構(gòu)。

直接從第一級(jí)IP地址分配機(jī)構(gòu)獲得IP地址除自用外還分配給本單位互聯(lián)網(wǎng)用戶以外的其他用戶使用的單位為第二級(jí)IP地址分配機(jī)構(gòu)（以下各級(jí)IP地址分配機(jī)構(gòu)的級(jí)別依此類推）。

第四條國家對(duì)IP地址的分配使用實(shí)行備案管理。

第五條中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的IP地址備案實(shí)施監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)其他各級(jí)IP地址分配機(jī)構(gòu)的IP地址備案活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一建設(shè)并管理全國的互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)據(jù)庫，制定和調(diào)整IP地址分配機(jī)構(gòu)需報(bào)備的IP地址信息；各省通信管理局通過使用全國互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)據(jù)庫管理本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)IP地址分配機(jī)構(gòu)報(bào)備的IP地址信息。

一、我國電信監(jiān)管體制的改革軌跡

為了探討如何創(chuàng)新我國電信監(jiān)管體制，有必要回顧一下我國電信監(jiān)管體制的改革軌跡，以作出符合實(shí)際的分析。

我國電信監(jiān)管體制的改革軌跡，是伴隨著電信業(yè)的發(fā)展和改革而逐步進(jìn)展的。根據(jù)電信監(jiān)管主體和制度的不同變化，我國電信監(jiān)管體制改革大體可分為三個(gè)階段。

第一階段，1998年以前，國家通過郵電部對(duì)全國的郵政和電信實(shí)施管理，各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局則對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政和電信實(shí)施管理，形成中央政府與地方政府兩級(jí)管理體制。這一階段，我國電信管理體制的特點(diǎn)是管理機(jī)構(gòu)“政企合一”，各級(jí)郵電管理局既實(shí)施行政管理，又經(jīng)營郵電業(yè)務(wù)。因此可以說，當(dāng)時(shí)在我國不存在現(xiàn)代意義上的電信監(jiān)管體制。

第二階段，1998年，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國家撤銷郵電部、電子工業(yè)部，組建成立信息產(chǎn)業(yè)部。2000年，《電信條例》后，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局相繼成立，在信息產(chǎn)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)管職能。在這種垂直集中統(tǒng)一的電信監(jiān)管體制中，地方政府與通信管理局之間沒有直接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各地通信管理局更類似于信息產(chǎn)業(yè)部的派出機(jī)構(gòu)。這一階段，電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)已基本實(shí)現(xiàn)“政企分離”，我國開始形成現(xiàn)代意義上的電信監(jiān)管體制。

第三階段，2001年12月，我國正式加入世界貿(mào)易組織，簽訂了議定書和有關(guān)法律文件，其中包括承諾開放電信服務(wù)業(yè)的文件。為適應(yīng)這一改革開放形勢(shì)，我國在加大電信改革的同時(shí)，加快了《電信法》的立法進(jìn)程。目前，《電信法》草案正在國務(wù)院進(jìn)行審議，看來今年年底前由全國人大常委會(huì)審議通過已不可能。這一階段尚未完結(jié)，電信監(jiān)管機(jī)制在這個(gè)階段中將依照《電信法》予以重構(gòu)和創(chuàng)新。目前各方面對(duì)于《電信法》草案，仍然有許多不同意見。我國究竟應(yīng)當(dāng)設(shè)定什么樣的電信監(jiān)管體制，也尚未定論。

二、《電信法》草案設(shè)定的電信監(jiān)管體制的幾點(diǎn)弊端

電信監(jiān)管體制是《電信法》立法的關(guān)鍵問題。《電信法》歷次草案設(shè)定的電信監(jiān)管體制，是一種比現(xiàn)行體制更加強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一的體制。

第一條為了妥善處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議，保障電信網(wǎng)各方的合法權(quán)益，提高電信網(wǎng)的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間及其與專用電信網(wǎng)單位(以下簡稱"專用網(wǎng)單位")之間發(fā)生的下列電信網(wǎng)間的互聯(lián)爭議：

(一)因互聯(lián)技術(shù)方案而產(chǎn)生的爭議；

(二)因與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能及通信設(shè)施的提供而產(chǎn)生的爭議；

(三)因互聯(lián)時(shí)限而產(chǎn)生的爭議；

(四)因電信業(yè)務(wù)的提供而產(chǎn)生的爭議；

(五)因網(wǎng)間通信質(zhì)量而產(chǎn)生的爭議；

(六)因與互聯(lián)有關(guān)的費(fèi)用而產(chǎn)生的爭議；

摘要：

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，通信科技在人們生產(chǎn)生活中的應(yīng)用越加廣泛，形成了一個(gè)業(yè)務(wù)多樣化、技術(shù)先進(jìn)化的現(xiàn)代通信網(wǎng)。本文主要對(duì)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)其監(jiān)控技術(shù)加以研究，以期為保障通信網(wǎng)絡(luò)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：

通信傳輸網(wǎng)；監(jiān)控技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)安全

1引言

目前，信息時(shí)代已成為社會(huì)客觀發(fā)展的必然趨勢(shì)，通信傳輸技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中。隨著網(wǎng)絡(luò)用戶量及其對(duì)網(wǎng)絡(luò)需求量的增加，各大電信企業(yè)開始將發(fā)展的重點(diǎn)放在光傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理上，同時(shí)，我國電信產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)多樣化、開放化趨勢(shì)，相關(guān)通信工程企業(yè)之間的競爭越來越激烈，因此，通信企業(yè)為了在如此激烈的市場競爭中贏得一席之地，應(yīng)為用戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并嚴(yán)格保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營環(huán)境安全。

2通信傳輸網(wǎng)的概述

目前，我國通信傳輸網(wǎng)系統(tǒng)一般是由多個(gè)商家分別進(jìn)行組建的，商家不同則意味著系統(tǒng)具有互異性，這也就使得通信傳輸系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)管理方面存在一定的難度，嚴(yán)重制約了我國通信事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于通信管理而言，傳輸網(wǎng)監(jiān)控是一個(gè)重要內(nèi)容，其是保證網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)重要途徑。電信管理網(wǎng)為各大操作系統(tǒng)提供了一個(gè)協(xié)調(diào)、聯(lián)系的平臺(tái)，電信網(wǎng)與電信管理網(wǎng)之間存在緊密的聯(lián)系，這二者之間有很多相互結(jié)合的接口，可有效保障數(shù)據(jù)間的相互傳輸。電信網(wǎng)和電信管理網(wǎng)之間的關(guān)系如圖1所示，而通信傳輸網(wǎng)作為電信管理網(wǎng)的一個(gè)子系統(tǒng)，導(dǎo)致信息傳輸逐步朝著綜合化方向發(fā)展。目前，通信傳輸網(wǎng)的發(fā)展已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特色，同時(shí)也是科技發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。一方面，良好的通信傳輸網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)，有利于提高人們的物質(zhì)生活水平，使得現(xiàn)代化的社會(huì)生活更加便捷，從而促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通信傳輸網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控技術(shù)關(guān)系到國家安全，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國家和國家之間需要進(jìn)行必要的傳輸活動(dòng)，有利于提高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。