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為進一步夯實黨的執政基礎,提高黨的執政能力,加強黨的先進性建設,進一步提升我市基層黨建工作的整體水平,按照黨的建設的新形勢、新任務和新要求,結合我鄉實際,特制定本責任書:
指導思想
全面貫徹黨的十八大精神,以科學發展觀為指導,按照全國、省地市組織工作會議部署要求,以加強黨的執政能力建設,先進性和純潔性建設為主線,緊扣中心、服務大局、突出特色、整體推進,不斷加強領導班子,干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設,不斷提高組織工作科學化水平,為建設吳屯鄉“宗教旅游文化重鎮”的提供堅強的組織保證。
目標任務
1、完善制度、創新機制,不斷提升基層黨建水平
積極推進各村黨組織的制度機制建設,全面提升“兩制一配套”、“168”農村基層黨建工作機制,構建村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。推行村民代表聯系戶代表和村務決策“4+3”工作法等制度;發揮村務監督委員會作用,嚴格按要求落實村集體財務“一月一公開”工作,實現村務(財務)零上訪的工作目標。健全村委會公章管理使用登記制度,規范和約束村干部行為。編制黨務公開目錄,規范黨務公開的內容、形式和程序,提高黨務工作透明度。建立村級年度財務預決算制度,抓好村級費用跟蹤管理季度報告、半年預警制的落實。認真貫徹落實中央“八項規定”,嚴格執行村級零接待制度,對違反規定的按照“誰接待誰退賠”的原則,由相關責任人退賠實際接待費用,并按照相關規定給予處分,防止村級財務腐敗現象的發生。
2、豐富載體、夯實基礎,增強基層黨組織凝聚力、戰斗力
(1)充分發揮村級組織活動場所功能。村級組織活動場所要達到“四個有”要求,即“場所環境有改觀、工作制度有上墻、在崗值班有落實、服務功能有體現”,真正把村級組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、建成基層民主政治的舞臺、建成村民創業致富的平臺、建成農村文明新風的窗口、建成惠民服務的中心,使群眾滿意、黨員滿意。抓好十八大精神學習培訓。全面貫徹落實黨的十八大精神,結合實際,圍繞科學發展主題,注重抓好村主干、村民小組長、村民代表和流動黨員的學習培訓。
(2)持續深化“創先爭優”活動。按照市委部署,圍繞“黨旗飄起來、身份亮出來、作用強起來”主題,把創先爭優活動與深入推進“五大戰役”、緊密聯系群眾結合起來,引導廣大黨員干部開展“科學發展爭一流”活動。各支部要持續開展“亮身份、作承諾、爭優秀”活動;要以窗口單位和服務行業為重點,爭創“黨員先鋒崗”、“黨員示范店”、“黨員示范戶”等亮點工程;要持續開展群眾評議及“深入基層大走訪”活動,推廣“我和百姓拉家?!弊龇?,深入推進為民服務創先爭優;要認真做好創先爭優先進個人的推薦工作,在“七一”前后召開創先爭優表彰大會;要總結創先爭優活動經驗做法,建立健全一套務實管用的長效工作機制。
(3)著力實施“六要”群眾工作法。鄉黨委、政府將組織人員開展經常性的監督檢查掌握工作動態,通報工作情況,及時發現和解決存在的問題,抓好各項任務的落實。并適時對各村實施“六要”群眾工作法的情況開展檢查驗收。對工作抓得好的進行表彰,對不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良影響的,要追究主管領導和相關人員的責任。
(4)全面推進黨代表常任制。為更好地貫徹民主集中制,確保代表正常參加活動,實現鄉黨代表活動的經?;?、活動載體的多樣化,鄉里建立和完善常代表常任制的相應制度。如黨代表聯系黨員活動的規定、黨代表學習培訓制度、黨代表日常聯系制度、黨代表監督與評議鄉黨委班子成員制度、黨內情況通報和情況反饋制度、重大決策征求黨代表意見建議制度等。
3、注重亮點、全力作為,“我和百姓拉家?!被顒忧笮鲁尚?/p>
通過認真制定實施方案,責任落實到位,探索建立“黨員活動日”、“黨員志愿者在行動”等工作機制,積極開展黨建帶經建、黨建帶團建、黨支部與村委會聯動、群眾聯動等活動。通過黨員領導干部深入群眾,幫助解決一些群眾生產生活中遇到的實際問題,排查調處一些群眾積累的矛盾糾紛,努力辦成一些群眾期盼的實事好事,真正做到社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨的政策在一線落實、科學發展在一線體現。
4、強化管理、突出服務,發揮一位黨員是一面旗幟的作用
要突出黨員主體地位,開展黨員需求摸底工作,建立黨員臺賬,同時結合地域特點、產業發展情況,要弘揚志愿服務精神,根據黨員專業特長,組建若干黨員服務隊,在創建全國文明城市、推進重點項目建設、推動產業發展等方面發揮黨員的先進性,為打好“五大戰役”提供堅強的組織保證。要組織實施黨員教育培訓“十百千萬”工程,指導各基層黨組織抓好黨員日常學習培訓活動,同時認真做好發展黨員工作,全面推行發展黨員踐諾跟蹤考察制度,進一步落實好“8383”結構比例要求,壯大和改善黨員隊伍結構。要加強流動黨員“雙向”管理,推進進城務工人員中發展黨員工作,探索建立不合格黨員退出機制,保持黨員先進性、純潔性。健全黨內關愛工作機制。建立健全生活困難黨員信息庫,建立黨員結對幫扶、分類幫扶、項目幫扶等幫扶機制;健全完善黨內激勵機制,構建對“一先兩優”專題宣傳機制,形成典型引導、典型激勵、典型帶動的輿論導向;建立黨內談心、探訪和定期慰問機制,利用“七一”、元旦、春節、重陽節等重大節日,走訪慰問老黨員、困難黨員等群體。
5、多措并舉、富民強村,抓黨建保民生促發展
要積極探索發展壯大新型村級集體經濟的有效辦法,加大政策扶持力度,盤活用好村集體資產,因地制宜發展農村專業經濟合作組織,努力增加村財收入,切實消除集體經濟空殼村。要結合武夷山茶旅和民俗文化、產業發展特點,將農村鄉土人才納入村級后備干部隊伍進行培養,引導他們組建農民專業合作社,發揮專業特長的傳幫帶作用,做大做強產業,帶領村民增收致富。
考評辦法
本責任書由鄉黨政辦、效能辦負責檢查和考評,具體考評標準見《吳屯鄉2013年度黨建工作考評細則》。