生態(tài)文明建設(shè)下工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究范文

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1區(qū)域概況

貴州省位于我國(guó)西南部，是一個(gè)“老、少、偏、窮、山”的欠發(fā)達(dá)省份。全省面積176萬(wàn)km2，人口35022萬(wàn)人。多年來(lái)全省GDP及人均GDP均排在全國(guó)末位。2013年全省GDP僅占全國(guó)的141％，人均GDP僅為全國(guó)平均的5470％［19－20］。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”的格局，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從1978年以來(lái)變化不大。產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為“一、三、二”，農(nóng)業(yè)依然是最大的就業(yè)部門。全省資源稟賦優(yōu)越，擁有煤炭、磷礦等9種優(yōu)勢(shì)資源，46種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)前十位。2012年全省88個(gè)縣、其中50個(gè)屬于國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全省工業(yè)以重工業(yè)為主，規(guī)模以上工業(yè)對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)依賴度較高。礦業(yè)及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中份額較大，總產(chǎn)值比重由2006年的3858％提高到2012年的4224％，工業(yè)增加值比重則由2006年的2987％提高到2012年的3621％。但全省資源產(chǎn)業(yè)主要以初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工程度較低，企業(yè)規(guī)模小，資源綜合利用率低，產(chǎn)品附加值低，資源優(yōu)勢(shì)并未很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2貴州省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遴選體系構(gòu)建

根據(jù)地域分工、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，可持續(xù)發(fā)展等理論及已有的研究成果，本文確立了生態(tài)文明建設(shè)下貴州省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遴選的七大基準(zhǔn)：1）需求收入彈性基準(zhǔn)主要表示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在將來(lái)能有較好的市場(chǎng)需求，用需求收入彈性指標(biāo)表示；2）生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)表示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，用勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率表示；3）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)表示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有較強(qiáng)的前向，后向產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，用產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)表示；4）比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)表示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模及專業(yè)化程度上的優(yōu)勢(shì)地位，用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)度及區(qū)位商表示；5）競(jìng)爭(zhēng)能力基準(zhǔn)表示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在資金利稅貢獻(xiàn)、市場(chǎng)占有率等方面具有競(jìng)爭(zhēng)力，用市場(chǎng)占有率、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、比較資金利稅率表示；6）就業(yè)吸納基準(zhǔn)表示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要有一定的就業(yè)吸納能力，用單位產(chǎn)值雇員數(shù)表示；7）生態(tài)文明建設(shè)下，更加注重產(chǎn)業(yè)的資源集約節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，因此本文增加了環(huán)境友好基準(zhǔn)，表示主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要低能耗、低排放，低污染。由于貴州省分行業(yè)“三廢”排放數(shù)據(jù)缺失，故用單位產(chǎn)值能源消耗表示。根據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、可比性等原則及以上七個(gè)基準(zhǔn)，本文構(gòu)建了在資源環(huán)境雙重條件約束下，貴州省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遴選綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。并運(yùn)用層次分析法，根據(jù)專家打分構(gòu)造判斷矩陣，確定各指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果詳見表1。

3數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

31數(shù)據(jù)來(lái)源貴州省GDP、人均GDP、行業(yè)總產(chǎn)值、增加值、就業(yè)人數(shù)、利潤(rùn)稅收、能源消耗均來(lái)源于2012年、2013年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》；全國(guó)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來(lái)源與2012年、2013年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。并按照2012年各產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，即各產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重大于等于1％的標(biāo)準(zhǔn)，共選出煤炭開采與洗選業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煙草制品業(yè)等14個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選產(chǎn)業(yè)。

32數(shù)據(jù)處理由于2012年采用新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB／T4754－2011），為與2012以前的行業(yè)分類（GB／T4754－2002）統(tǒng)一，將汽車制造業(yè)與鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)合并成交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。由于單位產(chǎn)值能耗為負(fù)向指標(biāo)，故取其倒數(shù)進(jìn)行計(jì)算。由于各指標(biāo)單位不一致，直接進(jìn)行計(jì)算影響結(jié)果可靠性。為消除各指標(biāo)的量綱影響，將其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文運(yùn)用SPSS軟件的ZScore方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。該方法處理后的數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，運(yùn)用廣泛。

4評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

運(yùn)用層次分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出14個(gè)待選產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)得分及綜合得分，詳見表2。從綜合得分上看，煙草制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)排前四，是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第一梯度。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)屬于第二梯度。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)屬于第三梯度。其與4個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合得分較低。表3是本文遴選出的貴州省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與2010年貴州省提出振興的“十大振興產(chǎn)業(yè)”對(duì)比情況，結(jié)果表明兩者存在明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系，基本一致。其中貴州省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括航空設(shè)備制造、生物制藥及目前的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。而鋼鐵產(chǎn)業(yè)與石油加工、煉焦和核燃料加工中的煉焦業(yè)密切相關(guān)。需求收入彈性基準(zhǔn)上，非金屬礦物制品業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)及醫(yī)藥制品業(yè)位居前三，得分均大于01，說明這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增速超過國(guó)民收入增長(zhǎng)速度，未來(lái)前景廣闊。煤炭開采與洗選業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，收入彈性比較穩(wěn)定，其發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響較大。生產(chǎn)率上升率上升較快。此外，醫(yī)藥制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)生產(chǎn)率上升明顯，這與“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)施，大力推進(jìn)“四個(gè)一體化”發(fā)展密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)上，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的“前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)”和“后相關(guān)聯(lián)效應(yīng)”。傳統(tǒng)的煤炭開采和洗選業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)及食品加工業(yè)影響有限。比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)上，由于貴州省擁有豐富的煤炭資源、強(qiáng)勁的白酒工業(yè)及煙草工業(yè)，所以煤炭開采與洗選業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)及煙草制品業(yè)的優(yōu)勢(shì)最為突出，得分均高于020。競(jìng)爭(zhēng)能力基準(zhǔn)上的情況與比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)類似，但此時(shí)煤炭開采和洗選業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯度下降，因?yàn)閺娜珖?guó)上看，華北及西部地區(qū)煤炭開采和洗選業(yè)的優(yōu)勢(shì)更大。而貴州在白酒和煙草上的優(yōu)勢(shì)在全國(guó)都突出。從就業(yè)吸納基準(zhǔn)上看，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采與洗選業(yè)雇傭人數(shù)最多，吸引就業(yè)能力最強(qiáng)。其他產(chǎn)業(yè)吸引能力一般。從環(huán)境友好基準(zhǔn)上，煙草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)由于單位產(chǎn)值能源消費(fèi)較低，因此其得分較高。而黑色金屬、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)能源消耗巨大，排放較多的二氧化碳等廢棄物，因此該項(xiàng)得分最低（圖1）。

5結(jié)論與建議

本文依據(jù)需求彈性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、環(huán)境友好等七大基準(zhǔn)，構(gòu)建了貴州省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遴選的指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與對(duì)比分析，有效地印證了貴州省“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略中“十大振興產(chǎn)業(yè)”選擇的科學(xué)性。1）貴州現(xiàn)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以礦業(yè)及下游資源深加工產(chǎn)業(yè)為主，短期內(nèi)難以有效改變。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈短等問題，應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先原則，一方面可以通過提高資源開發(fā)的準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)資源，資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；吸引省內(nèi)外大型，有實(shí)力的集團(tuán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；同時(shí)要結(jié)合貴州實(shí)際，不可盲目追求企業(yè)規(guī)模，進(jìn)行一刀切，在保障效率與安全原則下，允許小礦小開，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與就業(yè)。另一方面堅(jiān)持以“開源化、減量化、再利用、再循環(huán)、再恢復(fù)”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。改變過去以資源開采原材料銷售為核心的傳統(tǒng)單一產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)深加工產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的多元化，循環(huán)式產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用資源的價(jià)值做到吃干榨盡。以園區(qū)化建設(shè)為載體，建立園區(qū)土地利用及節(jié)能減排的綜合考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度。以煤電化、煤電磷、煤電鋁、煤電鋼等“一體化”的方式，培育資源深加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模與協(xié)作效應(yīng)。注重提高產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，大力打造區(qū)域、行業(yè)的知名品牌。2）科學(xué)謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局與發(fā)展目標(biāo)根據(jù)資源特點(diǎn)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品屬性、運(yùn)輸條件等因素確定產(chǎn)業(yè)的合理布局與發(fā)展節(jié)奏，集中力量?jī)?yōu)先培育增長(zhǎng)極。因地制宜，在有條件的縣區(qū)建立工業(yè)園區(qū)。切忌搞產(chǎn)業(yè)的遍地開花、縣縣工業(yè)區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)園。尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，切忌追求式的發(fā)展速度與目標(biāo)。重新審視全省實(shí)施的增比進(jìn)位制度，防止出現(xiàn)體制性的浮夸風(fēng)，造假風(fēng)。3）搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加大財(cái)政對(duì)教育，科技研發(fā)的投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品，新工藝的研發(fā)與創(chuàng)新。允許以技術(shù)入股，實(shí)施柔性人才引進(jìn)政策。同時(shí)加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞有色、冶金、化學(xué)、建材等重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)過剩及落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染排放。

作者：羅世興 單位：中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院