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引言
律師事務(wù)所怎樣才能保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,并最終走上司法部提出的“規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、國際化”的發(fā)展方向?這是一個一直縈繞在司法行政和所有律師腦海中的話題。正所謂“仁者見仁,智者見智”,每個人對此話題的思考與回答都肯定不同,筆者認為,靠某個人或某種因素的時代已不再,現(xiàn)階段有必要借鑒國內(nèi)外方興未艾的企業(yè)文化研究成果,從文化的視野重新審視事務(wù)所的現(xiàn)有制度、規(guī)則、機制、體制乃至價值觀念,積極改造那些影響穩(wěn)定、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,努力建立一種有利于增強律師事務(wù)所長期經(jīng)營業(yè)績的事務(wù)所文化,事務(wù)所才能做大、做強。本文不揣淺薄,試圖從實踐的層面將我們對律師事務(wù)所文化建設(shè)的思考與探索作些拋磚引玉的總結(jié),以期得到各位同仁的批評指正。
一、律師事務(wù)所文化建設(shè)概述
1、文化與企業(yè)文化
文化是與人類活動相伴生的,有了人類就有了文化。可到底什么是文化,始終沒有一個統(tǒng)一確定的定義。《辭海》就將文化分為廣義和狹義兩種,廣義的文化是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社會的意識形態(tài),以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。不同的學(xué)者從不同角度出發(fā),更是給文化下了極多的定義。甚至在19世紀末,還形成了專門的文化學(xué)來研究文化現(xiàn)象。究其原委,這應(yīng)該歸因于文化的博大精深,而又與人息息相關(guān)。
企業(yè)文化是人們對文化現(xiàn)象認識不斷深化的結(jié)果,它肇始于二十世紀八十年代的美國,企業(yè)文化理論一經(jīng)提出,很快就得到了世界各國的認可和重視。現(xiàn)在“企業(yè)文化”一詞可以說已經(jīng)家喻戶曉,但是,它與文化一樣,也沒有一個確定的定義。
哈佛商學(xué)院的JohnP.kotter和JamesL.Heskett兩位教授在《企業(yè)文化與經(jīng)營業(yè)績》一書中,將企業(yè)文化分為兩個不同的層面進行定義,他認為,在不易為人察覺的層面上,“企業(yè)文化”代表著擁有這種文化的人們的基本價值觀念。這些價值觀念是一個人類群體所共有的。即便這一群體中成員不斷更新,文化也會得到延續(xù)和保持。譬如,有些企業(yè)成員始終認為金錢萬能;而有的則強調(diào)技術(shù)萬能。
而在較易察覺的層面上,“企業(yè)文化”則體現(xiàn)了企業(yè)的行為方式或經(jīng)營風(fēng)格。譬如,一個企業(yè)的人們一貫“辛勞勤奮”;而另一個則一貫“刻板保守”。兩個層面的文化現(xiàn)象會相互影響。
這是一個有影響力的定義,它在較大的范圍內(nèi)為人接受,這個定義對我們理解什么是律師事務(wù)所文化有指導(dǎo)意義。
2、律師事務(wù)所文化的主要內(nèi)涵
律師事務(wù)所是為社會提供法律服務(wù)的組織,與企業(yè)相比,兩者并無根本性的區(qū)別,所以律師事務(wù)所文化當(dāng)然歸屬企業(yè)文化范疇,是企業(yè)文化的分支。借助上述企業(yè)文化的定義,筆者認為,所謂律師事務(wù)所文化,是一個律師事務(wù)所在較長時期的法律服務(wù)實踐中凝聚、積淀起來的基本價值觀念、行為方式及服務(wù)風(fēng)格等的總和。
可能有人會問,律師事務(wù)所真的有這種共同的價值觀念、行為方式和服務(wù)風(fēng)格嗎?答案是肯定的。國外企業(yè)文化理論的研究成果表明:所有企業(yè),只要它不是曇花一現(xiàn)的,就都有自己的企業(yè)文化,只不過許多企業(yè)雖然身處其中,卻由于各種主、客觀原因,并未能認識到自己的企業(yè)文化。律師事務(wù)所也是這樣,許多人因為對自己的事務(wù)所太過熟悉,對事務(wù)所在較長時期的法律服務(wù)實踐中形成的習(xí)慣性看法、做法、管理模式、規(guī)范以及制度等習(xí)以為常,往往認識不到這就是文化。
事實上,律師事務(wù)所創(chuàng)立后,經(jīng)由如下三個步驟的實踐,必然會形成自己的個性文化。首先、在律師事務(wù)所成立之初,一位或數(shù)位主要合伙人會按照自己對客戶經(jīng)營及法律事務(wù)處理的認識而制定事務(wù)所的整體經(jīng)營服務(wù)策略,當(dāng)然,這些策略有些所是系統(tǒng)制訂,也有些所是零散制訂的;其次、在這些策略思想的指導(dǎo)下,事務(wù)所全體成員會進行經(jīng)營和服務(wù)的實際操作。操作中,有些不同于既定策略思想的觀念及做法會因為成功而被吸收進來,也有部分策略思想會因?qū)以馐《粧仐墸蛔詈蟆⒙蓭熓聞?wù)所通過實際操作,取得一定成就,且成就持續(xù)較長的一段時間。此時,律師事務(wù)所的文化就會形成。那些策略思想的一部分以及其它的一些相關(guān)信念會形成事務(wù)所的基本價值觀念,實際操作時的方式方法及由此而產(chǎn)生的經(jīng)驗體會則形成事務(wù)所的行為方式和服務(wù)風(fēng)格。
如果仔細觀察我們周圍的律師事務(wù)所,就會發(fā)現(xiàn)支持這一結(jié)論的例證,譬如、有的事務(wù)所側(cè)重專研業(yè)務(wù);有的則側(cè)重廣告文宣。
當(dāng)然,不能說基本價值觀、行為方式和服務(wù)風(fēng)格就是律師事務(wù)所文化的全部內(nèi)涵。事務(wù)所文化是一個系統(tǒng),包含多方面的內(nèi)容,不同的定義和分類可以劃分為許多方面。
企業(yè)文化理論的研究結(jié)論也告訴我們,律師事務(wù)所文化當(dāng)然具有優(yōu)與劣、好與壞、良性與病態(tài)之分。不同的文化對律師事務(wù)所起的作用也不同。
3、律師事務(wù)所文化的作用
律師事務(wù)所文化具有三方面的作用。
首先:律師事務(wù)所文化對事務(wù)所長期業(yè)績有著重大影響。這種影響分為正面的促進影響和負面的制約影響。起正面促進影響的事務(wù)所文化可以稱為高業(yè)績文化;而起負面制約影響的文化可以稱為低業(yè)績文化。高業(yè)績文化是注重客戶關(guān)懷、注重創(chuàng)新進取、注重團隊協(xié)作、注重服務(wù)能力的文化,也是注重社會形象、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的文化。低業(yè)績文化則缺失上述方面。
其次:律師事務(wù)所文化對事務(wù)所穩(wěn)定起決定作用。作用同樣可以分為凝聚紐帶作用和離心分化作用兩種。從律師業(yè)的發(fā)展情況看,有兩個時間點對律師事務(wù)所具有指標(biāo)意義,一個是3年左右,一個是10年左右。前者是初步穩(wěn)定期的門坎,后者則是平穩(wěn)期的門坎。有些所根本過不了初步穩(wěn)定期的門坎,能夠安然跨過10年平穩(wěn)期門坎的律師事務(wù)所也不見多。過不了三年門坎的律師事務(wù)所,肯定是成員間的價值觀念、行為方式無法協(xié)調(diào),這實際是一種文化的沖突。到了平穩(wěn)期后,影響事務(wù)所穩(wěn)定的則是其它一些因素,譬如,在事務(wù)所成長起來的青年律師試圖迅速發(fā)展的需求如果得不到滿足,會導(dǎo)致分裂,當(dāng)然這根本上仍然是文化問題。律師事務(wù)所應(yīng)該建立以人為本的和諧文化,以保證事務(wù)所的發(fā)展目標(biāo)始終是全體老、中、青律師的共同愿景。
再次:律師事務(wù)所文化是事務(wù)所實現(xiàn)規(guī)模化的推進器。毋庸置疑,規(guī)模化是我們目前一個揮不去的痛,“所小人少”是行業(yè)的普遍特征,執(zhí)業(yè)律師超過百人的律師事務(wù)所在國內(nèi)就屬于航空母艦型的事務(wù)所了,但和國外那些幾千、甚至近萬人的事務(wù)所相比,實在是相形見拙!許多有識之士紛紛對此開出良方,提出諸如改革利益分配機制、引入CEO或設(shè)立專職高級管理人等措施。筆者認為,這些措施都能從文化方面進行解讀,要真正實現(xiàn)規(guī)模化,建設(shè)好事務(wù)所文化必不可少。
二、律師事務(wù)所文化建設(shè)的目標(biāo)定位
律師事務(wù)所的文化建設(shè)應(yīng)根據(jù)各所的基本特點進行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ缓鸵?guī)劃,即不能漠然視之,也不能好高騖遠,找準(zhǔn)文化建設(shè)的切入點非常重要。岸慶律師事務(wù)所是2005年4月經(jīng)批準(zhǔn)成立的新所,成立之初只有三名發(fā)起人,“起步晚、起點低”可以說是當(dāng)時的真實寫照,如何把后發(fā)劣勢變成后發(fā)優(yōu)勢?我們把文化建設(shè)當(dāng)成了制勝法寶。經(jīng)過反復(fù)研究,我們決定確立以下五方面的文化建設(shè)目標(biāo):
1、核心價值觀方面
我們把事務(wù)所的核心價值觀確定為“追求真理、實現(xiàn)公正”。
公平正義是和諧社會理論的重要方面,確立這樣的核心價值觀能保證事務(wù)所的發(fā)展方向不會偏到歷史錯誤的那一邊。
確立這樣的價值追求也有助于提升律師的執(zhí)業(yè)境界,它能引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師追求符合公平正義原則的案件結(jié)果。
2、人力資源方面
我們把人力資源方面的文化建設(shè)目標(biāo)確定為“有較好的教育背景,為人寬厚,有責(zé)任心”。
相似的教育背景容易產(chǎn)生相同的價值觀念,而較好的教育背景則是形成合理價值觀念的關(guān)鍵因素,所以我們把較好的教育背景作為人力文化的第一方面。
古人曰“小成在智、大成在德”,寬宏大度是取勝的一個重要法寶。如果執(zhí)業(yè)律師都具有寬厚的品德,則律所的長期穩(wěn)定就有了前提,所以我們把為人寬厚作為人力文化的第二個方面。
律師的責(zé)任心對律所的聲譽有很大的影響,律師應(yīng)在每一個案件上體現(xiàn)出責(zé)任心。我們把有責(zé)任心作為人力文化的第三方面。
3、辦案方面
我們把辦案方面的文化建設(shè)目標(biāo)確定為“重研究、重溝通、重質(zhì)量”。
我們要求全所律師要把每個案件都當(dāng)成一個小的科研課題。首先要通過全面收集證據(jù),完全吃透案件事實,絕不留盲點;同時還要將案件所涉及的法律法規(guī)、相關(guān)的法學(xué)理論及最高法院、省高院的有關(guān)司法觀點收集齊全,要吃透法律,從而保證案件質(zhì)量。
由于審判權(quán)掌控在法官手中,律師只有在證據(jù)出示及法律適用上和法官進行完全、充分的溝通,法官才有可能接受你的觀點和思想。
重研究也好,重溝通也好,歸根到底是重質(zhì)量,律所應(yīng)該狠抓法律服務(wù)質(zhì)量。
4、管理方面
我們把管理方面的文化建設(shè)目標(biāo)確定為“嚴格管理”。
律所改制后,人員的行政依附性完全消失,而流動性則大大加強,律所對律師的管理難度加大。從律師事務(wù)所長久發(fā)展的角度考慮,我們決定建立和實行“嚴格管理”制度。
5、關(guān)注公益慈善事業(yè)
當(dāng)前執(zhí)業(yè)律師對公益慈善事業(yè)普遍缺乏持續(xù)關(guān)注,加之社會對律師收入的一些不準(zhǔn)確解讀,整個行業(yè)在社會公眾的認識中有拜金主義的特征。我們決定要從自身做起,把關(guān)注公益慈善事業(yè)作為岸慶所的追求目標(biāo)。
上述五方面,除第一方面是純粹的價值觀外,其余四方面并未細分,而是把價值觀、行為方式及服務(wù)風(fēng)格混合在了一起。
三、著力探索,努力推進文化建設(shè)目標(biāo)的整體實現(xiàn)
長期建設(shè)目標(biāo)要想實現(xiàn),必須要以更具體的短期和中期目標(biāo)的實現(xiàn)為前提。岸慶律師事務(wù)所一年來圍繞目標(biāo)定位,群策群力,制定并實施了若干具體措施,取得了一定的成效。
1、塑造核心價值觀
價值觀是意識形態(tài),塑造核心價值觀就是要把“追求真理,實現(xiàn)公正”確實內(nèi)化為全所人員的認識,進而在行動中外化。
首先、強力進行價值觀灌輸。無論是合伙律師,還是其他律師,在價值觀問題上都不可能是一張白紙,這就需要在充分溝通的基礎(chǔ)上強力灌輸。我們強調(diào):符合法律和公平正義原則的判決只有一個,律師的職責(zé)就是追求這一真理;律師制度是國家司法制度的一部分,律師應(yīng)該在維護公平正義的前提下,維護當(dāng)事人的合法利益;律師事務(wù)所不是賺錢致富的平臺,而是關(guān)心社會公益、承擔(dān)社會責(zé)任的舞臺。
其次、利用通案制度指導(dǎo)、督促執(zhí)業(yè)律師在個案的處理中體現(xiàn)核心價值觀。我們鼓勵在證據(jù)和法律上占優(yōu)勢的當(dāng)事人服從調(diào)解,以實現(xiàn)公平正義;勸說無理由的當(dāng)事人息訟;支持強勢群體對弱勢群體進行適當(dāng)?shù)膸椭?/p>
在我們不懈努力下,核心價值觀已略有所成。
2、打造人力文化
首先、制訂個性化的引進人才政策。(1)確實關(guān)注擬引進人員的教育背景、人品與責(zé)任心。對高學(xué)歷者大開綠燈,對不符合我們要求者,堅決說不。(2)率先實行青年律師在1.5萬元收入額度內(nèi)不向律所承擔(dān)任何費用的政策,并對沒有案源的青年律師實行1.2萬元年收費的最低保障制度。我們認為律所應(yīng)該對青年律師予以扶持和幫助,讓他們感受到行業(yè)的溫暖,只有這樣,律師業(yè)才能保持持續(xù)的吸引力。在我們的帶動下,這些政策已開始為其它事務(wù)所接受。(3)度身定制為兼職律師制訂政策。兼職律師的學(xué)歷和職稱較高,是我們行業(yè)的門面,但他們案源普遍不多,參與司法實踐的程度較低,對此,我們決定由律所拿出案件進行調(diào)劑,確保兼職律師每年辦理的法律事務(wù)不少于3件。
其次、制訂所內(nèi)二次分配制度。律師與律所發(fā)生矛盾,有許多是利益分配所致,我們試圖建立一個大家都能接受的所內(nèi)二次分配制度,以保持事務(wù)所的內(nèi)部和諧。我們規(guī)定:骨干律師須拿出一定比例的案件進行所內(nèi)合作。同時,對所內(nèi)律師合辦案件、代替開庭、代替出差、陪同會見及處理其它臨時性事務(wù)等,都規(guī)定了具體的分配標(biāo)準(zhǔn)。
再次、堅持對全所人員進行品德和責(zé)任心的教育灌輸。(1)建所之初,我們就把“小成在智、大成在德”作為所訓(xùn),即把它刻寫在辦公室的醒目位置,也印刷在每位律師的名片上,以時刻提醒執(zhí)業(yè)人員。(2)定期在周日上午進行品德和責(zé)任心的教育灌輸。我們要求每名律師要將責(zé)任心當(dāng)成自己和律所生存的生命線,不管大案小案,要確實讓每一個當(dāng)事人感受到我們的責(zé)任心,我們不包輸贏,但保證盡責(zé)。我們也要求每名律師要以業(yè)內(nèi)為人寬厚的同志為榜樣,做事大度、為人寬容,同事、同行之間不要斤斤計較,更不要算計別人。
最后、制定責(zé)任心事件處罰制度。我們把開庭飲酒、舉證遲延、溝通遲延等作為典型的責(zé)任心事件,規(guī)定出現(xiàn)一次罰款500元。
由于我們針對不同的人員制訂了各具個性化的人才政策,也由于我們堅持這種引進時嚴格按標(biāo)準(zhǔn)進行考察,引進后堅持按標(biāo)準(zhǔn)進一步塑造的做法,我們的隊伍建設(shè)初見成效,人力文化初步形成。首先、執(zhí)業(yè)律師從成立時的三人增加至目前的十名。其次、人員教育背景較好,目前所內(nèi)有五人具有碩士學(xué)歷,五人具有本科學(xué)歷。最后、為人寬厚、以德取勝的做人原則以及對當(dāng)事人高度負責(zé)的做事原則已成為主流所風(fēng)。
3、鑄造辦案文化
我們把“律師工作的第一要義是研究、第二則是溝通,歸根到底是質(zhì)量”作為岸慶所的服務(wù)理念,我們要求全所律師在執(zhí)業(yè)活動中,應(yīng)充分貫徹這一原則。為此,我們還采取了以下的具體措施。
首先、制定周日通案制度。我們規(guī)定所有案件都必須經(jīng)過討論研究,未經(jīng)討論就處理的,一案扣款100元。我們把每個星期天的上午定為專門的通案時間,任何人不得缺席,以任何理由請假都要扣錢,一次50元。
其次、實行案件流程及質(zhì)量控制制度,以從內(nèi)部最大限度的提高案件質(zhì)量、加強律師的責(zé)任心。我們把一個案件從接受委托到結(jié)案的過程切割成若干個點,對這些點我們用嚴格的時間進行限制,律所設(shè)立專門的質(zhì)量控制員,由其對每個案件在這些時間點前必須完成的工作是否已實際完成進行核查確認。以一審民事案件為例,我們規(guī)定:從接受委托起三日內(nèi),案件訴狀須寫好;從接受委托起十日內(nèi),案件須立案;從接受委托起十五日內(nèi),案件須經(jīng)討論;從接受委托起二十五日內(nèi),證據(jù)目錄須制作好;開庭后二日內(nèi),正式的意見須寫好并遞交法官;收到判決書后十日內(nèi),辦案小結(jié)須寫好。我們設(shè)計了一張流程表,每個案件受理后,即由質(zhì)量控制員啟動流程,每個環(huán)節(jié)的工作是否完成由控制員在流程表上簽字確認,任一項如未及時完成,扣款50元。
再次、實行集中聽庭評議制度。庭審水平是執(zhí)業(yè)律師的一項必備技能,也是展示律師形象與風(fēng)采的重要窗口。我們2005年12月份組織了首次全所集中聽庭活動,所內(nèi)律師每人安排一件開庭案件讓其他律師觀摩評議,我們要求每位律師都必須聽遍觀摩庭,少聽一次扣款200元,集中聽庭的反響非常好。集中聽庭結(jié)束后,又進行集體評議,針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,我們制訂了《岸慶所律師出庭行為規(guī)范》,規(guī)定律師不得酒后出庭、不得在對方律師發(fā)言時有不敬的行為表現(xiàn)、開庭時應(yīng)端坐等等。我們已將集中聽庭規(guī)定為一項須長期堅持的制度,每年六月份、十二月份各搞一次。
另外、建立門戶網(wǎng)站,以最大限度的獲取信息支持。重研究、重質(zhì)量都必須要有大量的信息支持。建所之初,我們就組織人力建立了岸慶所的門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站的建立即拓寬了我們對外溝通的渠道,也為我們即時獲取信息提供了保證。為最大限度的提高案件質(zhì)量,我們每周堅持將周日通案中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件到網(wǎng)站上進行討論。
最后、強調(diào)法律文書質(zhì)量、強調(diào)撰寫調(diào)研論文。我們認為法律文書是律師的臉面,必須要予以高度重視,我們目前采取了二方面的措施,一是對所內(nèi)每位律師文書質(zhì)量現(xiàn)狀進行評估,以使本人及所里有數(shù);二是通過案件流程及質(zhì)量控制制度來督促執(zhí)業(yè)律師及時制作法律文書。
研究當(dāng)然要撰寫調(diào)研論文。我們要求全所律師要注意從辦案中發(fā)現(xiàn)問題,并進而進行理論總結(jié),撰寫論文。我們制訂了專門的獎勵辦法來進行鼓勵。
在我們堅持不懈的抓研究、抓質(zhì)量、抓溝通的努力下,專法律、研法理已在所內(nèi)蔚然成風(fēng),特別是周日通案制度和案件質(zhì)量控制制度的執(zhí)行,使全所案件的承辦質(zhì)量明顯有了提高,同時也為青年律師迅速提高辦案水平提供了良好的幫助。
4、營造管理文化
一年來,我們以案件質(zhì)量管理為主線,以人員行為管理為輔線,努力營造我們“嚴格管理”的管理文化。我們制訂了大小近二十項以經(jīng)濟處罰為后果的規(guī)定,譬如上面提到的缺席周日通案學(xué)習(xí)無區(qū)別扣款規(guī)定、責(zé)任心事件扣款規(guī)定、案件流程及質(zhì)量控制制度中的扣款規(guī)定等等。
通過嚴格管理,岸慶所避免了執(zhí)業(yè)律師各自為政、各自打拼的局面。通過嚴格管理,岸慶所的凝聚力和團隊合作精神得到了增強。同時,嚴格管理也為青年律師的健康成長指明了方向、提供了契機。我們要進一步在嚴格管理方面加大力氣,把嚴格管理做足、做強。
5、努力關(guān)注公益慈善事業(yè)
首先、我們2005年7月在淮安市電大設(shè)立“岸慶律師獎學(xué)金”,用以獎勵電大品學(xué)兼優(yōu)、實踐突出的學(xué)生,獲得良好反響。
其次、在各種場合倡導(dǎo)建立律師慈善捐贈體系。我們積極利用各種正式及非正式的場合發(fā)表倡議,呼吁律師關(guān)注慈善事業(yè),呼吁建立律師協(xié)會、律師事務(wù)所和律師個人的慈善體系。
再次、積極辦理援助案件。除了指定援助外,我們還制訂了事務(wù)所自行援助的規(guī)定,以最大范圍幫助社會弱勢群體。我所承辦的無臂女嬰董寶寶父母起訴淮安市第一人民醫(yī)院案受到媒體及社會公眾的廣泛關(guān)注,為保證該案的援助質(zhì)量,我們邀請淮陰師院、淮陰工學(xué)院的專家學(xué)者以及市人大、市檢察院、市法律援助中心等單位的資深法律人士專題研究該案所涉及的法律問題,效果良好。
最后、積極拓展關(guān)注社會公益的新視角。我們參與基層政府組織的社區(qū)建設(shè)活動,無償為社區(qū)提供法律服務(wù);我們和基層司法局共同利用我們的網(wǎng)站開展普法活動;我們還具體承辦地方政府“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”中的法律服務(wù)項目等。
關(guān)注公益慈善事業(yè)使我們的心靈得到凈化,對人性的認識得以提高。我們考慮隨著律所的發(fā)展,要逐漸在獎學(xué)助學(xué)方面加大捐贈力度。
結(jié)語
律師事務(wù)所文化建設(shè)是個嶄新的課題,關(guān)注的人正越來越多。囿于當(dāng)前國內(nèi)對此問題的專題研究開展的不多,能查閱的資料很少,也囿于我們自身的水平有限,我們對律師事務(wù)所文化建設(shè)的認識,以及基于此種認識而開展的探索都是極其膚淺的。但我們的探索使我們嘗到了益處,短短一年時間,我們獲得了跳躍式的發(fā)展,我們確信律師事務(wù)所有必要踐行文化建設(shè),以持續(xù)推進律師事業(yè)的發(fā)展。
參考資料:
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