教育監督測評情況通告范文

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為促進縣級人民政府落實教育優先發展戰略，依法履行教育管理職責，鞏固和完善義務教育管理體制，推動基礎教育以及縣域內各類教育的改革與發展，根據《市人民政府貫徹〈省人民政府關于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度的意見〉的通知》和《關于開展對縣級人民政府工作督導評估的通知》精神，年11月29日至年12月3日，市政府組織有關部門對各縣（市、區）人民政府教育工作進行了督導評估。現將督導評估情況通報如下：

一、縣（市、區）教育工作取得的成績

（一）各地對教育工作高度重視

縣（市、區）黨委、政府對教育工作高度重視，把教育工作擺在重要議事日程，將教育工作納入經濟發展總體規劃和經濟體制改革的總體方案中，并制定了教育發展規劃。一些縣（市、區）主要領導深入學校、鄉鎮進行調研，解決教育發展中存在的困難和問題，如：縣、永修縣、瑞昌市、縣、德安縣、湖口縣、星子縣、經濟開發區等；分管領導經常深入基層掌握第一手資料，盡職盡責的開展工作。一些縣（市、區）相繼出臺促進教育改革發展的文件，如縣出臺了《關于推進教育改革與發展的決定》。隨著我市強工興城、奮起趕超的戰略進一步深入，縣（市、區）城鎮化進程得到進一步加快，為滿足人民群眾子女上好學的需求，年，大多數縣、區都加大了城區學校建設力度，如永修縣、德安縣、湖口縣、星子縣、縣、縣、瑞昌市、彭澤縣、共青城市等。教育項目工程得到有力推進，一些縣（市、區）加快教育園區建設步伐，教育項目工程成為年縣域經濟發展新看點。

（二）“以縣為主”的管理體制得到逐步完善

1.做到了教師工資統發

各縣（市、區）都能按規定要求，將教師工資由縣財政直接撥入教師的銀行個人賬戶，并能做到按時足額發放，教師的績效工資在大多數縣（市、區）得到了較好的落實，教師的福利待遇基本做到和當地公務員一視同仁。

2.基本做到教育經費統籌

基本能夠做到縣政府統籌教育經費，縣教育行政部門統一管理使用教育經費，區建立了教育會計核算中心，其它縣（市、區）設有財政教育專戶，教育行政部門對教育經費和學校經費使用基本能夠監管。

3.逐步完善教師隊伍統管

各教育行政管理部門能依法履行對教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流等管理職能，縣、瑞昌市、潯陽區做到了義務教育階段校長管理歸口教育行政部門，永修縣、德安縣管理體制得到了進一步理順，大部分縣（市、區）教育行政部門參與了義務教育階段校長的考察和任用。

（三）進一步加大了教育投入

教育投入是教育事業的物質基礎，是公共財政的重要職能。隨著縣域經濟的快速發展，各縣（市、區）均加大了教育投入，表現以下幾個方面：

1.各縣（市、區）基本都能按法律、政策要求下撥教育經費。表現在以下幾個方面：

一是做到了對教育投入的“三個增長”；即預算內教育財政撥款高于財政經常性收入增長，預算內義務教育財政撥款高于財政經常性收入1.5個百分點，教育事業費逐步增長，生均公用經費能按省標準撥付到位；二是上級各項專項經費和配套資金都能按規定撥付使用，無截留、挪用、擠占現象；三是教育轉移支付能夠全部用于教育；四是基本能按規定征收教育稅費，征收的教育稅費基本用于教育；一些縣（市、區）較好征收中小學校舍修建附加費，并基本用于教育，如永修縣、武寧縣、湖口縣、彭澤縣、星子縣；五是民生工程的各項工作得到較好的落實；年有近61萬多名學生享受同步免除義務教育階段學雜費及免費提供教科書，為家庭經濟困難寄宿生提供生活費補助4萬余人，資助普通高中家庭經濟困難學生1萬余人，資助中職家庭經濟困難學生3萬多人，資助高考入學家庭經濟困難學生3000余人。

2.一些縣（市、區）加大教育投入力度，多渠道籌措教育經費，發展教育事業

不少縣（市、區）在教育經費按規定到位外，多渠道籌措教育經費增加教育投入，發展教育事業，如永修縣、德安縣、湖口縣、瑞昌市、星子縣、縣、縣、縣、經濟技術開發區等，年縣（市、區）除政策規定到位教育經費外，新增教育投入3.5億元。

（四）辦學條件得到明顯改善

1.認真實施中小學校舍安全工程，加大了校園改造力度，校內設施得到了進一步完善

一是多數學校生均占地面積和建筑面積達到標準（城區學校占地面積除外），學校配套設施如校門、圍墻、廁所、教學輔助用房、生活用房得到進一步完善，潯陽區、瑞昌市、縣、永修縣在校舍條件較好的情況下，進一步完善校內設施；德安縣、湖口縣、縣、星子縣、共青城市加大校舍建設步伐。各縣（市、區）均認真實施中小學校舍安全工程。

二是教學儀器、圖書、音體美器材，現代教育技術裝備得到了較好的補充和完善，特別是年受檢的永修縣、經濟技術開發區、共青城市成效顯著。

2.加大了網點布局調整力度，教育資源得到進一步優化

各縣（市、區）進一步加大了網點布局調整力度，隨著城鎮化進程的加快，針對當前農村中小學逐步萎縮，城鎮學校就學壓力加大，各縣都根據實際情況對農村中小學網點布局進行了調整，同時加大城鎮特別是縣城學校建設，以滿足人民群眾能入學、上好學的需求。

3.薄弱學校建設得到加強，義務教育均衡發展得到進一步推進

各縣（市、區）都在采取措施，加強薄弱學校建設，一是結合校舍安全工程，加大對薄弱學校校舍建設力度，改造薄弱學校辦學條件，二是加強薄弱學校教師隊伍建設，采取招聘新教師、加強對薄弱學校教師的培訓、支教等方式，提高薄弱學校教師隊伍整體素質。義務教育均衡發展得到有力推進，成效明顯的有潯陽區、德安縣、湖口縣、永修縣等，其中潯陽區獲年“省義務教育均衡發展先進縣區”。

4.采取有效措施，降低學校班額

各縣（市、區）均采取了有力措施，認真貫徹省、市政府要求降低班額的精神，大班額現象（特別是城區中小學校一、二年級）得到有力控制。其中潯陽區、經濟開發區、廬山管理局、武寧縣、德安縣工作成效明顯。

（五）各類教育協調發展，教育發展水平得到提高

1.學前教育得到發展。各縣（市、區）都有一所市級以上示范幼兒園，大多數鄉鎮有一所基本合格的幼兒園。學前三年入園率和學前一年入園率在逐步提高。

2.義務教育成果得到鞏固提高。各縣（市、區）認真貫徹執行《義務教育法》，保證適齡兒童少年按時入學，全市小學適齡兒童入學率達100%，初中階段適齡人口入學率達99%，義務教育階段輟學率基本控制在國家規定范圍內，縣、武寧縣、湖口縣、縣、彭澤縣按規定舉辦了特教學校，殘疾兒童少年基本能按規定入學。其中縣特教學校辦學條件好，管理規范、辦學質量高、成績突出，得到國家、省有關部門肯定。

3.高中階段教育得到較快的發展

高中階段毛入學率全市平均達82.2%，走在全省前列。其中高于全市平均數。

4.職業教育發展勢頭良好

全市有、瑞昌兩縣市職高為國家級重點職高，有縣職高為省級示范職高，各地均有一所獨立的職業高中（區、經濟開發區、城市除外）。其中星子縣職業教育在近一、兩年發展勢頭良好。

（六）教師隊伍建設得到加強

絕大多數縣（市、區）政府能按照市政府要求及省市下達的編制數和實際需要量，配足、配齊教師，近三年各縣均加大了從大中專畢業生中招聘教師的力度，年全市共錄用新教師1000余名，同時采取多方位、多項措施，如新課改培訓，校長培訓、遠程培訓、在職學習等，加強對教師的培養、培訓。加強了師德師風建設，涌現了一批師德師風先進典型，如：鄒有云、錢茶花、段火香、冷旭日等，教師隊伍的建設得到進一步加強。

（七）加強了學校管理，提高了教育教學質量

1.隨著各級政府對教育工作的高度重視，在辦學條件日益改善的情況下，各級各類學校在加強學校管理、提高辦學效率、注重內涵建設上下了很大功夫，學校管理逐步走向制度化、規范化、科學化，一些縣（市、區）無論是縣城學校、還是農村學校，學校管理井然有序。如永修縣、德安縣、潯陽區、瑞昌市、縣、湖口縣、彭澤縣等。

2.各縣（市、區）教育局認真貫徹市教育局提出的“一、二、三”工作思路，以提高辦學效率，提高教學質量為學校生命線，更新辦學理念，認真實施新課改，狠抓教學管理，教育教學質量穩步提高。

3.校園文化建設得到重視

一些縣（市、區）教育行政部門在抓好學校管理的同時，校園文化建設得到重視，一些學校充分挖掘本校文化底蘊，建立具有自己特色的校園文化，學校在健康的文化引領下得到良好發展，學生在濃厚的文化氣息熏陶下健康成長。如潯陽區、經濟技術開發區、永修縣、德安縣等。

（八）學生和學校安全工作得到高度重視

各縣（市、區）各類學校都把學生和學校安全工作作為頭等大事高度重視，把市教育局下發的《市學校安全工作文件制度匯編》作為指導性文件，健全了安全工作領導機構，加強了安全檢查和安全隱患的排查，加強了對學生的安全教育。一年來，各縣（市、區）各類學校未發生群死群傷學生安全責任事故。確保了全市教育系統安全穩定。

（）迎檢目的明確，準備充分，成效明顯

1.迎檢目的明確

絕大多數縣（市、區）把接受省、市政府檢查的過程作為落實教育責任的過程，改善辦學條件的過程，優化教育環境的過程、提高辦學水平的過程、促進教育發展的過程：一是繼縣、瑞昌市、潯陽區理順了“以縣為主”管理體制后，年德安縣、永修縣管理體制又得到進一步理順。二是多數縣（市、區）為迎接省、市檢查均追拔、補撥教育經費，如：年永修縣追撥、補撥教育經費700余萬元，經濟開發區追撥、補撥教育經費300萬元。三是接受省檢的各個縣均投入經費購制儀器、圖書、音體美器材、現代教育技術裝備。如：經濟開發區、共青城市均投入一百多萬元用于購置儀器、圖書、音體美器材。

2.迎檢準備充分

各縣（市、區）均按照《年省縣級政府教育工作督導評估評分細則》進行自查自糾，各項資料、表格準備齊全。將接受檢查過程的作為提高工作管理水平的過程。

3.迎檢成效明顯

各縣（市、區）通過迎接省、市政府的檢查，進一步落實了教育責任，加大了教育投入，改善了辦學條件，優化了教育環境，提高了教育發展水平。年永修縣、經濟開發區在省檢中獲優秀等次，得到省政府通報表揚。

二、縣（市、區）教育工作中存在的問題

（一）一些縣（市、區）“以縣為主”的管理體制還未完全理順。

除縣、潯陽區、瑞昌市外，其他縣（市、區）義務教育階段校長的聘用未完全歸口教育行政部門。

（二）教育投入仍然不足

1.少數縣（市、區）城市教育附加未足額征收，征收的教育附加沒有按規定用于教育。

縣教育附加沒有按規定完全用于教育，星子縣教育附加沒有做得足額征收，沒有及時用于教育。

2.少數縣（市、區）教師的福利待遇有待提高。

縣醫保、住房公積金財政未列入預算，本該由財政統一繳納的部分在學校公用經費中開支。縣教師住房公積金除一中、一小由單位自籌10—12%外，其他學校未辦理住房公積金。彭澤縣住房公積金標準過低（財政2%，個人2%）。

少數縣（市、區）教師績效工資發放還有不足，如：縣、縣、星子縣。

（三）辦學條件還有待于進一步改善

1.一些縣（市、區）城區學校存在大班額現象，個別縣（市、區）尤其突出。

一些縣（市、區）城區學校存在不同程度的大班額現象。縣、市較為突出。其中縣尤其突出，城區小學在均在70人以上，初中均在80人以上（均為超大班額），個別班額在90人以上。

2.一些縣（市、區）學校教學儀器、圖書、音體美器材、現代教育技術裝備距省定標準還有差距。

（四）職業教育發展還有差距

一些縣（市、區）職高不是省級示范職高，全市招生職普比和在校生職普比仍然不高，在一些縣（市、區）差距較大，如湖口縣、德安縣。

（五）教師隊伍建設有待進一步加強

一是個別縣（市、區）教師數量不足，如縣教師數量按省市下達編制數缺928人、按實際需要量缺978人，而且近三年新招收的教師數少于自然減員數；縣教師數量按省市下達編制數缺451人，按實際需要量缺516人；共青城市按省市下達編制數缺50人，按實際需要量缺130人。