查治違法建設(shè)行動(dòng)通報(bào)范文

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今年來(lái)，我市按照省委“三舊”改造和市“大規(guī)模城市建設(shè)、大范圍城市更新、大力度城市環(huán)境整治”部署要求，啟動(dòng)開(kāi)展“城市建設(shè)管理和環(huán)境整治年”活動(dòng)，繼續(xù)保持打擊違法占地違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造宜業(yè)宜居的城市環(huán)境。現(xiàn)將年上半年我市制止和查處違法占地違法建設(shè)情況通報(bào)如下：

一、主要成效

年上半年，全市制止和查處新增各類違法占地違法建設(shè)241宗，面積63920平方米，其中依法實(shí)施拆除128宗（強(qiáng)制拆除87宗，自行拆除41宗），拆除率53.1%，制止停工85宗、移送限制11宗、立案處理17宗；組織處置歷史遺留問(wèn)題529宗，其中簡(jiǎn)易搭蓋499宗（含廢品收購(gòu)簡(jiǎn)易搭蓋、農(nóng)業(yè)種植管理看護(hù)房、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等），拆除面積達(dá)260250平方米。

二、存在問(wèn)題

雖然這些新增的“兩違”案件得到及時(shí)有效的處置，但在監(jiān)管過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

一是鎮(zhèn)、等城鄉(xiāng)結(jié)合部違法用地簡(jiǎn)易搭蓋的現(xiàn)象頻發(fā)，仍未得到根本遏制。尤其是一些外來(lái)人員簡(jiǎn)易搭蓋居住點(diǎn)和臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，不但環(huán)境臟亂差、影響市容市貌，而且存在嚴(yán)重的安全隱患。

二是民房建設(shè)監(jiān)管不到位，超審批規(guī)模建設(shè)和利用屋頂簡(jiǎn)易搭建較為突出，同時(shí)由于受拆除安全的影響，又缺乏其他有效的強(qiáng)制手段，部分違建物實(shí)施拆除仍不到位。其中超審批規(guī)模建設(shè)現(xiàn)象主要集中在沿海鎮(zhèn)，利用屋頂簡(jiǎn)易搭建現(xiàn)象主要集中在市區(qū)鎮(zhèn)（街道）。

三是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)違法建設(shè)得不到根本控制。上半年，各類工業(yè)園區(qū)、企業(yè)均不同程度的出現(xiàn)在廠區(qū)內(nèi)違法建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、配電房、保安室等現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)甚至違法擴(kuò)建加層生產(chǎn)廠房、宿舍樓。這一問(wèn)題，不僅存在消防安全和建筑結(jié)構(gòu)安全隱患，還破壞廠區(qū)園區(qū)原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。此類違法行為在鎮(zhèn)較為普遍，多達(dá)15宗。

四是公媽廳、骨灰堂、寺廟等違法占地違法建設(shè)行為明顯上升。這些民間集資違法建設(shè)工程項(xiàng)目不僅嚴(yán)重影響了我市城市規(guī)劃和建設(shè)品位的提升，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且浪費(fèi)了大量的財(cái)力和土地資源，助長(zhǎng)了封建迷信的盛行，增加了群眾負(fù)擔(dān)，同時(shí)也是社會(huì)安全穩(wěn)定的隱患點(diǎn)。此類違法行為在沿海五鎮(zhèn)尤為突出，其中永寧鎮(zhèn)9宗、錦尚鎮(zhèn)5宗、蚶江鎮(zhèn)3宗、祥芝鎮(zhèn)3宗、鴻山鎮(zhèn)2宗、鎮(zhèn)1宗。

五是非法采（洗）砂行為屢禁不止，不但破壞山體礦產(chǎn)和耕地，而且成為衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查難于查處的一個(gè)重點(diǎn)，直接影響了我市礦產(chǎn)和土地管理責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施。此類違法行為在永寧鎮(zhèn)、錦尚鎮(zhèn)尤其嚴(yán)重。

六是暴力抗法、干擾執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在。上半年，市行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法過(guò)程中時(shí)常遭受暴力抗法，造成人身傷害住院醫(yī)治的事件就有兩起。執(zhí)法過(guò)程中遭受圍攻、辱罵、推拉等更是頻繁發(fā)生，特別是在一些公媽廳、骨灰堂、寺廟等違建項(xiàng)目的制止和查處過(guò)程中，經(jīng)常受到當(dāng)?shù)厝罕姷目狗ㄗ钃现率箞?zhí)法中斷。這些抗法行為嚴(yán)重影響社會(huì)維穩(wěn)工作，阻撓執(zhí)法部門(mén)正常的執(zhí)法工作活動(dòng)。

七是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不夠到位。鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）干部“兩違”巡查制止報(bào)告責(zé)任制度不落實(shí)，有的沒(méi)有按照規(guī)定組織開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不制止不報(bào)告，視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制尚未很好形成，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）、干部制違拆違積極性不高、力度不大，形成執(zhí)法部門(mén)唱“獨(dú)腳戲”的艱困局面。甚至出現(xiàn)將查處“兩違”問(wèn)題與處理項(xiàng)目安征遷工作掛起鉤來(lái)，致使制違拆違工作不能有效地開(kāi)展。

三、下半年工作重點(diǎn)

針對(duì)目前存在的問(wèn)題，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作的落實(shí)：一要進(jìn)一步貼近的實(shí)際，認(rèn)真妥善地處理好危困民房的翻改建工作，高效率地審批核準(zhǔn)危困民房翻改建，堅(jiān)決糾正越權(quán)審批行為。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)查處超規(guī)模建設(shè)行為。二要嚴(yán)格“征、遷、安”行為，堅(jiān)決打擊以征遷為名義違法用地建設(shè)公媽廳、骨灰堂、寺廟，以及擴(kuò)建、新建民房，堅(jiān)決遏制新增“兩違”。三要以鎮(zhèn)（街道）為單位開(kāi)展用于生產(chǎn)、居住簡(jiǎn)易搭蓋的普查登記和整治規(guī)范，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，逐步拆除一些存在安全隱患和影響城市景觀的臨時(shí)建筑物。四要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)違建限制措施，尤其是要加強(qiáng)對(duì)村中角落、田間地頭、山邊樹(shù)林等區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查取證，堅(jiān)決追究一批違法用地當(dāng)事人的刑事責(zé)任。五要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）下點(diǎn)駐村（居、社區(qū)）干部要樹(shù)立不怕得罪人、敢于堅(jiān)持原則的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展查違制違工作，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)已批房屋誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，尤其對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“七大片區(qū)”建設(shè)區(qū)域及其周邊的“兩違”行為，要堅(jiān)持從快從重依法依規(guī)處置到位，切實(shí)遏制違法用地違法建設(shè)滋生漫延之風(fēng)。