工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)授予管理權(quán)通知范文

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為進(jìn)一步優(yōu)化角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，切實(shí)改善開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展步伐，經(jīng)研究決定，授予角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批權(quán)限。現(xiàn)就向角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)授予行政管理權(quán)，提高開(kāi)發(fā)區(qū)行政效能的有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、第一批授予角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理權(quán)限

根據(jù)角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的特殊性質(zhì)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，將現(xiàn)行63項(xiàng)縣（市）級(jí)行政管理權(quán)，其中審批項(xiàng)目30項(xiàng)，核準(zhǔn)項(xiàng)目10項(xiàng)，審核項(xiàng)目15項(xiàng)，備案項(xiàng)目8項(xiàng)(具體事項(xiàng)附后)授予角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

二、具體執(zhí)行辦法

(一)角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可在本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)依法行使授予的縣(市)級(jí)行政管理權(quán)。

(二)授予角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理權(quán)，若需要由市直有關(guān)部門發(fā)證、發(fā)文的，可采取“留號(hào)托辦”的辦法，由市直各有關(guān)部門于每年初向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)預(yù)先留號(hào)并提供足夠證書(shū)文本。

(三)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在辦理批文時(shí)，要同時(shí)抄報(bào)市直相關(guān)部門備案。市直相關(guān)部門接到備案材料后，對(duì)有異議的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出建議意見(jiàn)，書(shū)面通知開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有及時(shí)采納并依法執(zhí)行的，相應(yīng)的責(zé)任由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)。

(四)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需上報(bào)省、市直部門審批的事項(xiàng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后直接上報(bào)省、市直有關(guān)部門，同時(shí)抄報(bào)市直相關(guān)部門。

(五)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在辦理批文時(shí)，如有違背本市長(zhǎng)期規(guī)劃和大局利益的，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效的，必須服從大局，該停止執(zhí)行的必須停止執(zhí)行。

(六)要規(guī)范各類常規(guī)檢查行為。市執(zhí)法部門到開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查，應(yīng)預(yù)先與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)取得聯(lián)系，以便安排銜接配合事宜，確保檢查工作取得預(yù)期效果，同時(shí)又不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。非執(zhí)法部門未經(jīng)授權(quán)一律不允許到開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查。執(zhí)法檢查部門組織的常規(guī)性檢查，原則上一年一次，由各有關(guān)部門制定年度檢查計(jì)劃，年初報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后指定牽頭部門組織實(shí)施。凡是沒(méi)有報(bào)批的或未經(jīng)批準(zhǔn)的檢查行為，開(kāi)發(fā)區(qū)及其企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室投訴。

三、切實(shí)做好行政管理權(quán)的授受工作

(一)市直有關(guān)部門要加強(qiáng)授權(quán)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督

1.市直各有關(guān)部門要抓緊行政管理權(quán)轉(zhuǎn)移的過(guò)渡銜接工作。在具體業(yè)務(wù)操作上，市直相關(guān)部門要全力支持配合，做好指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等工作，認(rèn)真履行傳、幫、帶的職責(zé)，確保下放的權(quán)限能順利運(yùn)作。行政管理權(quán)轉(zhuǎn)移后，市直有關(guān)部門仍要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，任何部門和個(gè)人都不得對(duì)行政管理權(quán)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行推諉和阻擾。

2.行政管理權(quán)轉(zhuǎn)移后，市直有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂行使有關(guān)權(quán)限的操作辦法及程序，并建立相應(yīng)的制度。如有需先與省直或市有關(guān)部門協(xié)商才能授權(quán)的事項(xiàng)，由相關(guān)部門以市政府名義進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3.市效能辦、監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)轉(zhuǎn)移工作的督促檢查，并列入相關(guān)部門的年終考評(píng)事項(xiàng)。

(二)角美工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)做好受權(quán)承接工作

1.開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)把相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備添置、技術(shù)改進(jìn)、人員配備等工作落到實(shí)處，充分做好承接行政管理權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.要主動(dòng)組織有關(guān)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)證書(shū)。鼓勵(lì)采取派員到市直有關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)或請(qǐng)市直有關(guān)部門派員到開(kāi)發(fā)區(qū)跟班工作和傳幫帶的方式，迅速提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)素質(zhì)、政策水平和工作能力，以適應(yīng)行政管理工作的需要。

3.行政管理權(quán)轉(zhuǎn)移后，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)所行使的行政管理權(quán)的有關(guān)規(guī)定，建立健全相應(yīng)的辦事程序和各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格依法辦事，推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范審批行為。要不斷改革審批辦法，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目的審批，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可采用“告知承諾制”辦法，事先予以告知準(zhǔn)放條件，事后予以監(jiān)督。

4.建立健全人員選用制度。開(kāi)發(fā)區(qū)要選調(diào)、招聘綜合素質(zhì)較高、熟悉行政管理程序的合格人員充實(shí)管委會(huì)工作班子，實(shí)行“一人多崗”，切實(shí)提高開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)人員素質(zhì)和辦事效率。