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為進(jìn)一步規(guī)范貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)行為,維護(hù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,提升轄區(qū)內(nèi)貴重金屬和珠寶玉石等飾品及其產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的質(zhì)量水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和占有率,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,樹立“中國(guó)銀飾之鄉(xiāng)”的良好信譽(yù),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的加強(qiáng)“質(zhì)量與安全年”的工作要求,針對(duì)存在的問題,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,決定對(duì)我區(qū)貴重金屬和珠寶玉石等飾品開展專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作任務(wù)和目標(biāo)
開展貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)整治,著力解決當(dāng)前貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在的一些不規(guī)范的問題,促進(jìn)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)、建立健全質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)器具管理、嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),規(guī)范銷售經(jīng)營(yíng)行為,建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、檢測(cè)檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)銷售等全過程產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,增強(qiáng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí),切實(shí)提高行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和誠信經(jīng)營(yíng)行為。通過整治,培育并幫扶一批產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)信譽(yù)度高、經(jīng)營(yíng)管理好、擁有自主品牌的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品;發(fā)掘并幫扶一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高、擁有專利權(quán)的企業(yè)制訂產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為省地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),掌握話語權(quán),占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn);打擊并取締一批生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的行為,產(chǎn)(商)品短量行為和擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。通過專項(xiàng)整治,努力做大做強(qiáng)區(qū)貴重金屬和珠寶玉石整個(gè)產(chǎn)業(yè),打造和叫響品牌,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、專項(xiàng)整治的步驟及時(shí)間
整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(月10前)
各單位和部門要根據(jù)目前所掌握行業(yè)分布信息,認(rèn)真籌劃,嚴(yán)密組織,及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭組織,貴重金屬和珠寶玉石等飾品協(xié)會(huì)協(xié)助通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議。質(zhì)監(jiān)部門就專項(xiàng)整治的工作進(jìn)行動(dòng)員部署,讓廣大企業(yè)主明確開展專項(xiàng)整治工作的目的、意義、做法和要求,積極做好配合工作。
(二)調(diào)查摸底階段(月10日-月30日)
利用一個(gè)多月的時(shí)間,切實(shí)開展并完成轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工和銷售經(jīng)營(yíng)貴重金屬和珠寶玉石等飾品的調(diào)查摸底和建檔工作,全面了解和掌握轄域內(nèi)生產(chǎn)加工和銷售經(jīng)營(yíng)貴重金屬和珠寶玉石等飾品企業(yè)的基本情況和存在的問題。為了摸清行業(yè)質(zhì)量狀況、在調(diào)查摸底的同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門將為生產(chǎn)加工企業(yè)提供一次免費(fèi)的監(jiān)督抽檢活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查摸底工作,區(qū)工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的調(diào)查摸底工作,為了確保調(diào)查摸底工作順利進(jìn)行,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、行業(yè)協(xié)會(huì)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視,積極支持,協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)部門和工商部門開展的調(diào)查摸底工作。
(三)集中整改階段(月日-7月31日)
年7月31日前各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成存在問題的自我整改工作。一是召開集中整改動(dòng)員會(huì)議。月10日前由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭、區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助,召集相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加集中整改動(dòng)員會(huì)議。分別由質(zhì)監(jiān)部門通報(bào)前一階段在調(diào)查摸底和免費(fèi)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問題,工商部門通報(bào)流通領(lǐng)域存在的問題,幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析和查找存在問題的原因和危害性,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)質(zhì)量意識(shí)、誠信經(jīng)營(yíng)意識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。并分別由質(zhì)監(jiān)部門和工商部門對(duì)集中整改階段的工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施進(jìn)行部署。二是深入幫助指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,全面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。區(qū)工商局要加大對(duì)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度,幫助指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等工作,促進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng),提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和幫助生產(chǎn)加工企業(yè)做好集中整改階段的整改工作,對(duì)企業(yè)未制定標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)制定工作,對(duì)企業(yè)所使用的標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定要求的,指導(dǎo)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)修訂工作;對(duì)企業(yè)用于內(nèi)部檢測(cè)檢定用的計(jì)量器具未進(jìn)行法定檢定的,促進(jìn)企業(yè)做好檢定工作,確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確有效;幫助企業(yè)深入分析產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的原因,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改,嚴(yán)格把好產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān),促進(jìn)其產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,確保整改工作落到實(shí)處。
(四)鞏固提高,規(guī)范發(fā)展(8月1日-9月30日)
一要深入幫扶,鞏固提高。在全面完成集中整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)查摸底分析的結(jié)果,采取分類管理,認(rèn)真制定幫扶計(jì)劃,培育并幫扶一批產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)信譽(yù)度高、經(jīng)營(yíng)管理好、擁有自主品牌產(chǎn)品的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品;幫扶一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高、擁有專利權(quán)的制訂產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為省地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),掌握話語權(quán),占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn);依托省貴重金屬和珠寶玉石產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的資質(zhì)、技術(shù)力量和檢測(cè)設(shè)備資源,在上塘珠寶城設(shè)立檢驗(yàn)分支機(jī)構(gòu),開展貴重金屬和珠寶玉石的鑒定檢驗(yàn)工作,為轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)解決產(chǎn)(商)品檢驗(yàn)難的問題。通過法定檢驗(yàn)鑒定,為轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具權(quán)威的具有法律效力的貴重金屬和珠寶玉石產(chǎn)(商)品的單件鑒定證書或批量檢驗(yàn)報(bào)告,把好產(chǎn)(商)品質(zhì)量關(guān),樹立“誠信經(jīng)營(yíng)”和“中國(guó)銀飾之鄉(xiāng)”的美好信譽(yù),努力促進(jìn)區(qū)貴重金屬和珠寶玉石整個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二要嚴(yán)厲打擊,規(guī)范發(fā)展。重點(diǎn)圍繞打擊“假冒偽劣產(chǎn)品”和“質(zhì)量不合格產(chǎn)品”、打擊“短斤少兩”和“擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序”行為為主題,集中力量,開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)貴重金屬和珠寶玉石等飾品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制
為加強(qiáng)貴重金屬和珠寶玉石等飾品專項(xiàng)整治工作,區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)貴重金屬和珠寶玉石等飾品專項(xiàng)整治重大問題,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、區(qū)工商局局長(zhǎng)、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局局長(zhǎng)(直屬片區(qū)主任)任副組長(zhǎng),有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū),主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和信息通報(bào)等工作。
(二)協(xié)同配合,形成合力
各部門要樹立大局意識(shí),相互支持,協(xié)同配合。要按區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署,圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn),對(duì)區(qū)域內(nèi)貴重金屬和珠寶玉石等飾品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,確保普查做到縱向到底、橫向到邊、不留死角,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量不合格產(chǎn)品和擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為,采取集中時(shí)間、集中力量,進(jìn)行聯(lián)合打擊查處。
(三)明確責(zé)任,抓好落實(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的管理責(zé)任。監(jiān)管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人,切實(shí)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。
(四)強(qiáng)化溝通,暢通信息
專項(xiàng)整治期間,各成員單位要及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋開展專項(xiàng)整治工作的情況,區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將收集的信息進(jìn)行匯總、分析、通報(bào),達(dá)成信息共享,使專項(xiàng)整治工作有條不紊地進(jìn)行。在開展集中整改和查處過程中,發(fā)現(xiàn)貨值較大或有較大社會(huì)影響的典型案件,要隨時(shí)報(bào)送。