區府法制工作重點通知范文

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年，我區政府法制工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七大精神，深入學習科學發展觀，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《關于加強市區政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）為重點，在區委、區政府正確領導和省、市法制辦的精心指導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，扎實推進依法行政工作，規范行政執法行為，努力營造良好的法制環境。

一、加大力度，深入推進依法行政工作

（一）明確依法行政工作要點。根據國務院《綱要》和《決定》的要求，切實履行區推進依法行政工作領導小組辦公室的職責，結合近幾年來我區依法行政工作的實際，提出我區年依法行政工作要點，進一步增強全區依法行政工作的計劃性和針對性。

（二）進一步落實推進依法行政工作情況定期報告制度。及時向市政府、區委、區人大及其常委會報告年度推進依法行政工作情況，督促各鄉鎮政府和政府各部門定期向區政府報告推進依法行政的情況，促進依法行政工作責任的落實，保證行政機關正確履行職責；推動行政機關改革行政管理體制和管理方式，提高行政效率，降低行政成本，推進法治政府建設。自覺接受人大監督和政協的民主監督。接受人大對法律法規實施情況的檢查和對規范性文件的備案審查。

（三）做好依法行政績效考核評估工作。加大依法行政考核力度，把依法行政的考核作為對區級部門和鎮政府年度目標責任制考核的重要內容，積極探索和改進考核的方式和方法，分解內容，量化指標，完善具體的操作規則和考核標準，增強評議考核的科學性、針對性和實效性。

（四）加強學習和培訓力度。做好年區政府常務會議學法活動的準備工作；進一步加強與區委組織部、區人事局的干部培訓工作聯系。將學習依法行政法律知識納入區委黨校、行政干部學校培訓計劃，做到計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，提高干部的整體法律素質，增強運用法律手段解決經濟社會發展中突出問題的本領。

二、加強規范性文件管理工作

（一）做好規范性文件法制審核工作。緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，加強制度建設。政府法制機構要參與制定規范性文件的相關調研活動，從合法性、適當性、可行性等方面入手，依法對規范性文件進行前置審查，認真遵守制定規范性文件的法定權限和程序。

（二）做好規范性文件備案審查工作。及時將區政府出臺的規范性文件向市政府和區人大常委會進行報備，同時要求區級部門和各鎮政府及時向區政府做好規范性文件的報備工作，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

（三）做好規范性文件有效期和定期清理制度。按照規范性文件每隔兩年進行清理的規定，今年全區要進行新一輪清理工作。同時要結合新的法律、法規、規章和上級政策的出臺，適時對規范性文件進行專項清理。

三、認真開展行政復議應訴工作

（一）加強《行政復議法》和《實施條例》的宣傳，暢通行政復議渠道，依法受理行政復議申請。按照“復議為民、公平公正”的要求，依法受理符合受理條件的行政復議案件。

（二）健全和完善行政復議體制和工作運行機制。把好事實、程序和適用法律關，做到公正審理、按期審結；制定并完善證據規則、聽證規則、案件集體討論、征求專家意見等制度，落實行政復議意見書和建議書制度。

（三）改進行政復議案件審理方式。綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等方式辦理行政復議案件，促進行政爭議妥善解決。

（四）做好行政應訴工作。認真、深入研究案情，及時參加訴訟，不斷提高行政訴訟案件辦理質量；跟蹤掌握全區行政訴訟案件動態，強化行政首長出庭應訴情況監督，適時通報出庭情況，督促各部門落實該制度。

四、加強行政執法監督工作

（一）進一步完善行政執法責任制。完善行政執法責任制考核指標體系，健全民主評議考核制度，建立行政執法責任制評議考核長效機制，將行政執法評議考核納入依法行政考核體系。建立和完善行政執法績效評估和獎懲辦法，嚴格落實行政執法過錯責任追究制度。

（二）進一步推進行政權力網上公開透明運行工作。根據機構改革和職能調整，在對行政執法權力進行進一步梳理的基礎上，繼續大力推進行政權力網上公開透明運行。

（三）進一步做好相對集中行政處罰權工作。加強領導，嚴格管理，繼續推行執法責任制和評議考核制，強化對執法人員的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育，不斷提高執法人員的政治素質和業務素質，依法行政，文明執法。

（四）進一步推進行政自由裁量權工作。依照行政征收、行政確認、行政強制等行政行為自由裁量權工作方案，有序開展工作，爭取年底完成行政自由裁量權工作。

（五）進一步做好行政執法案卷評查工作。不斷拓展行政執法案卷的評查方式，組織開展行政處罰、行政許可、行政復議等行政執法案卷的評查，促進行政執法機關規范執法。

五、進一步發揮法制工作服務全區經濟社會發展中心工作的作用

（一）參與協調重大涉法事務。積極參與區政府各類涉法事務的協調、處理，依法妥善解決各類矛盾糾紛，保障政府行為的公信力和執行力。

（二）做好重大涉法合同的審查工作。及時為政府和部門作為民事主體參與經濟活動、對外簽訂合同等提供法律意見，防止和避免合同可能存在的違法或者不當之處，降低履約風險，切實維護政府的合法利益。

（三）積極參與重大涉法決策。健全完善重大行政決策公開征求意見、合法性審查、向社會公布等制度。進一步增強做好政府法制工作的主動性、預見性和適應性，積極主動地為政府抽象行政行為、行政決策、轉變政府職能、處理矛盾糾紛等提供服務。

六、進一步做好政府法制宣傳工作

及時總結我區推進依法行政、建設法治政府的工作情況和典型做法，加強政府法制信息報送工作；密切與新聞單位的聯系和溝通，及時反映和報道我區在推進依法行政，建設法治政府方面的工作情況和典型做法，增強政府法制宣傳在推進依法行政、建設法治政府工作中的作用。

七、加強法制工作隊伍建設

（一）加強行政執法隊伍管理。強化行政執法人員培訓管理，通過學習、培訓、考試等多種形式，大力提升行政執法人員的行政執法水平和行政執法能力。健全行政執法人員資格管理制度，嚴格落實行政執法人員的資格認證制度和持證上崗、亮證執法制度。嚴格行政執法資格年度審驗制度，通過年前的行政執法證換發證工作，進一步規范持證上崗行為，凡無行政執法資格的人員及聘用合同工、臨時工和協管人員不得履行行政執法職責。

（二）做好法制科室及專兼職法制工作人員的配備工作。已建法制科室的部門，要進一步明確職能、規范管理；未建法制科室的部門及鎮政府，年內要建立起一支業務素質高、工作能力強、有一定法制工作基礎的專兼職法制工作人員隊伍，并通過明確職責實現規范管理，努力發揮他們在規范性文件法制審核、上報備案、法制信息報送、行政復議應訴案件的辦理等方面的作用。

（三）加強政府法制辦自身建設。進一步建立健全各項規章制度，不斷提升政府法制辦內部管理和運行水平。通過組織干部開展集中培訓、業務學習等形式，不斷提高工作人員的業務素質和工作能力。進一步加強工作人員的教育管理，加強政治學習，不斷統一黨員干部的思想，確保“能干事、肯干事、干成事、不出事”，努力打造一支素質硬、能力強的政府法制隊伍。