區府領導工作情況報告范文
本站小編為你精心準備了區府領導工作情況報告參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
年是攻堅克難、跨越發展的一年。一年來，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督、支持下，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委“四用發展”和“三個持續”的要求，大力實施“以港興市、工業強市”戰略部署，認真落實區委二屆九次、十次、十一次全會精神，扎實推進湄洲灣港城新區建設，全面完成年初確定的圍繞“三三三”，實現“四領先”，確保“新跨越”的目標任務，經濟和社會各項事業發展再上新臺階。
一年來的主要工作和成效是：
（一）經濟持續較快增長。全年地區生產總值實現96.6億元，比增19.1%，人均地區生產總值為16977元，比增16.4％。其中第一產業增加值18.8億元，比增5.0%；第二產業增加值56.6億元，比增26.1%；第三產業增加值21.2億元，比增13.3%，三次產業結構比例為19.4：58.6：22.0。工業總產值實現131.9億元，比增33.2%，其中規模以上工業產值實現121.9億元，比增35.5%。全社會固定資產投資額實現72.4億元，比增20.9%。財政總收入實現70188萬元，比增38.9%，其中地方級收入43549萬元，比增65.3%。農業總產值實現33.5億元，比增6.5%。實際利用外資歷史口徑實現4007萬美元，比增46.3%；外貿出口總額實現38540萬美元，比增0.8%。社會消費品零售總額實現24億元，比增23.3%。農民人均純收入實現7021元，比增6.8%。地區生產總值、工業總產值、財政總收入、社會消費品零售總額等四項指標增幅居全市第一，實現了“四領先”的目標。
（二）發展后勁不斷增強。全區重點項目開工104個，全年完成投資66.3億元，其中110個在建重點項目開工99個，完成投資65.4億元，29個預備重點項目開工4個，完成投資0.4億元，60個前期重點項目開工1個，完成投資650萬元。全年新開工竣工（投產）項目136個，總投資194億元，累計完成投資159億元，其中工業類項目56個，總投資153億元，累計完成投資137億元。重點項目建設進展順利。國投（石門澳）產業園基礎設施項目開工建設；頭作業區項目開始鉆探；冷能空分項目將于年3月份試投產；精細膠粉項目計劃于年3月份動工；風電項目加快推進，石城石井風電一期、南日風電一、二期已投產，石井風電二期、南日風電三期、東嶠風電正在建設。重大基礎設施項目建設順利推進。高速公路建成通車；福廈鐵路實現貨運試通車，火車站房基本完工；湄洲灣港口鐵路支線、向鐵路段正在施工建設；城港大道二期段、沁嶠路東段、環城北路三期已動工，其它疏港道路前期工作扎實推進。城市總體規劃和土地利用總體規劃修編基本完成，新增6萬畝工業和城市項目用地，滿足大發展的需要。
（三）工業質量有效提升。全年新增規模企業50家，規模企業總數達185家；新增億元企業5家，億元企業總數達15家。認真落實市委、市政府《關于加快工業發展的若干意見》，出臺了《區扶持工業企業財政補助辦法》及補充規定，全年共兌現扶持補助835萬元，受惠企業達46家。去年以來，工業生產持續回升，規模工業產值增幅逐季攀升，由第一季度的18.0％提高到第四季度的35.5％，規模工業經濟效益綜合指數為218，比上年同期提高38個百分點，企業利潤總額5.27億元，增長42％。年度工業考核指標綜合得分名列全市第一名。實施品牌戰略取得新成效，保蘭德箱包榮獲“中國馳名商標”、“中國箱包領先品牌”，凌志首飾榮獲“省著名商標”，三山木業、奇嘉化工榮獲“市知名商標”。
（四）招商引資成效顯著。全年共招商項目102個，總投資83.3億元，其中工業類項目64個，總投資67億元。能源產業方面，加快推進LNG產業園建設，引進了冷能空分、精細膠粉等項目，積極爭取丁基橡膠項目落地。充分發揮風力資源優勢，引進了南日風電三期、石井風電二期、石城風電二期等重大項目。鋼鐵產業方面，總投資38億元、年產量100萬噸的鞍鋼冷軋鋼板（）項目已落地，于年2月6日正式開工建設。石化產業方面，規劃建設佳通工業園，鼓勵佳通延伸炭黑、合成橡膠、鋼簾線等產業鏈項目。林產產業方面，引進了福人木業項目，實現林產品加工產業的升級。服務業方面。望海國際大酒店開始營業，永輝超市旗艦店正在辦理審批手續。建筑業方面。十建建設有限公司、中宏投資建設有限公司等六家建筑工程項目，均已在我區注冊并正式運營。
（五）城市建設進程加快。全年49個城建項目完成投資7.3億元，完成年計劃7.2億元的101.3%。城市道路建設步伐加快，新增城市道路26公里，城港大道一期、興路、環城北路二期建成通車，佳通西路、工業大道擴寬工程基本完工，中心城區路網更加完善，開通了市區到木材加工區的公交專線。房地產市場供銷兩旺，安置房建設順利推進，6個安置區竣工驗收。廉租房開工建設204套，完成建設114套。綜合功能配套不斷完善，集休閑、娛樂、健身于一體的市政公園投入使用；體育館已封頂；污水處理廠開工建設，污水管網完成鋪設38公里。城市管理得到加強，廣告權拍賣、環衛作業推向市場化并取得明顯的經濟和社會效益。城市潔亮綠工程初見成效，城市形象大大提升，為第三產業發展打下良好的基礎。
（六）農村經濟穩步發展。“三農”工作得到加強，新農村建設有序推進。全年新增3家全省農業產業化龍頭企業，全區36家市級以上農業產業化龍頭企業產值達13.9億元，占農業總產值的41.5%。天蘭農業榮獲“省名牌農產品”，懷然農業榮獲“名牌產品”及“市知名商標”，“南日鮑”成為全省第一個水產類證明商標。農業設施項目建設進展順利，石城一級漁港已完成投資3015萬元，完成工程量的93.8%；平海一級漁港前期工作加快推進。東嶠赤岐、東莊石象海堤已完工，南日巖下海堤已完成投資1740萬元，完成總投資的83.0%。認真落實中央各項惠農惠民政策，全年共撥付家電下鄉補貼382萬元，對種糧農民農資綜合直補950萬元，機動漁船油價財政補貼2374萬元。
（七）財政保障能力增強。全年財政總收入實現70188萬元，增幅達38.9%，高出全市平均水平19.2個百分點。地方級收入實現43549萬元，增長65.3％，占財政總收入的比重達62.0％，比08年提高了9.9個百分點；稅性收入實現52237萬元，增長16.7%；工業稅收實現39833萬元，增長12.1%。財政支出協調增長，全年實現財政總支出83242萬元，增長54.2%，提高了項目建設及民生等社會事業的保障能力。融資工作有效推進，各金融機構對我區的授信額度為6.42億元，已到位5.75億元，到位率89.6％。
（八）社會事業統籌兼顧。組織實施科技創新項目10個，實現科技成果對接項目104個，32項專利獲得授權，順利通過全國科技進步考核復評。持續加大計生工作力度，出生人口政策符合率、計生合格村率等幾大指標均有提高，計生工作整體水平得到進一步提升。教育工作基礎進一步夯實，十一中通過省三級達標驗收；落實了教師績效工資，提高了教師住房公積金標準；高考本科上線率比年提高7.2個百分點。公共衛生設施不斷改善，有效防控甲型H1N1流感;食品藥品市場整頓規范工作成效明顯，群眾飲食用藥安全得到有效保障。社保覆蓋面不斷擴大，全區機關企事業單位參保率達97%；新型農村合作醫療參合率達96.4%。納入城鄉低保6569戶，達19985人，全年共發放低保金1812.9萬元。10個為民辦實事項目得到全面落實，飲水安全村村通工程順利推進，累計通自來水村達126個。開拓省外勞務市場，引進外來務工人員4582人，緩解企業缺工問題。加強土地管理，堅決打擊“兩違”行為。落實環保責任制，完成主要污染物減排任務。同時，認真抓好安全生產工作，每季度定期召開全區防范重特大安全生產形勢分析會，部署工作，防范于未然。牢固樹立“穩定壓倒一切”的政治意識和責任意識，抓好社會治安治理各項措施，把社會穩定工作作為政府工作的一項重要內容，與經濟工作一同部署、一同落實，群眾對社會治安滿意率保持在95%以上，社會更加安定穩定。
（九）自身建設得到加強。繼續深入學習實踐科學發展觀，認真整改落實在學習實踐過程中查擺出來的問題，確保學習實效。積極推進機關效能建設，深化行政審批制度改革，全面清理和規范行政審批事項，簡化審批程序，提高辦事效率，共減少12個部門96項行政審批事項，平均每個審批事項壓減14.8個工作日。全面推行績效評估工作，推進政府各部門認真履行職責，扎實有效工作。認真開展行風評議工作，切實解決群眾關注的熱點、焦點問題，共受理群眾投訴42件，實際辦結42件，辦結率達100％。“五五”普法教育深入開展，依法行政扎實推進。認真貫徹區人大及其常委會的決議，有效辦理人大代表的建議、意見和政協委員的提案及建議，全年共辦理各級人大代表議案49件、政協委員提案80件，辦復率達100％。扎實推進政務公開和政府信息公開。嚴格執行黨風廉政建設責任制，廉政建設和反腐敗工作不斷加強。
此外，人事、物價、審計、統計、民族宗教、僑務、外事、臺灣事務、檔案、婦女兒童等工作都取得了較好的成績。
各位代表！年成績的取得，來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果；是全區人民同心同德、艱苦奮斗的結果；是各鄉鎮、各部門辛勤工作、狠抓落實的結果；是港澳臺同胞、海外僑胞和各界人士熱忱關心、大力支持的結果；是各級人大代表、政協委員參政議政、履行職責的結果；也是與駐地部隊、武警官兵、公安干警齊心協力、密切配合分不開的。在此，我代表區人民政府，向所有支持和關心發展的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在加快發展的進程中還面臨不少困難和問題：一是經濟總量相對較小，人均水平不高，經濟結構有待進一步優化；二是港口經濟優勢有待發揮，大型臨港工業項目還偏少；三是外部發展環境仍存在較多不確定因素，經濟回升的基礎還不牢固；四是城市化水平不高，農村環境整治有待進一步加強；五是安全生產基礎較為薄弱，社會穩定還面臨一些不確定因素；六是政府機關作風有待進一步改進，等等。對此，我們將高度重視，在推進發展中克服困難，在加快發展中解決問題。
二、搶抓機遇 奮力趕超
推進港城新區快速崛起
年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全面貫徹落實國務院《若干意見》、全面銜接“十二五”規劃的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委八屆七次全會、全省經濟工作會議及市委五屆八次全會、全市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“五個更加注重”的要求，站位海西、融入海西，全面實施“以港興市、工業強市”發展戰略，緊緊抓住經濟工作中的重點、難點和薄弱點，好中求快，又好又快，有效轉變，奮力趕超，崛起發展，在港口開發、工業發展、宜居城市、項目建設、社會事業等方面取得新突破，加快推進港城新區建設，為海峽西岸經濟區和湄洲灣港口城市建設作出新的貢獻。
經濟社會發展的主要預期目標是：
——地區生產總值118億元以上，比增20％以上。人均地區生產總值20593元，比增21.3％。
——工業總產值169億元，比增28.1%，其中規模以上工業產值160億元，比增31.2%。新增規模企業30家以上。
——全社會固定資產投資90億元，比增24.4%，其中城關鎮以上固定資產投資80億元，比增24.1%。
——財政總收入8.8億元，比增25.4%，其中地方級收入5.18億元，比增19.0%。
——農林牧漁業產值36.8億元，比增10%。
——外貿進出口總額8.6億美元，比增13.5%。
——實際利用外資驗資口徑500萬美元，比增42%；歷史口徑4000萬美元，與去年持平。
——社會消費品零售總額28億元，比增16.7％。
——農民人均純收入7500元，比增6.8%。
——全區人口自然增長率控制在7‰以內。
圍繞上述目標和要求，今年政府工作的總體思路是：實施“五個百”,主攻“五個五”，確保“五領先”。“五個百”：即在建百個重點項目，招商百個項目，開工竣工投產百個項目，開發百畝房地產，打造百家產值超3千萬元以上企業。“五個五”：一是五個重大臨港項目。著重抓好國投石門澳、鞍鋼冷軋鋼板（）項目、丁基橡膠、風電（東嶠風電、石井風電二期、南日風電三期四期、石城風電二期）、福人木業等項目建設。二是五個以上碼頭。著重抓好港區2#3#泊位、頭作業區1#－5#泊位建設。三是五條以上疏港大道。著重抓好城港路二期、石城疏港路、沁嶠路二期、201省道涵江－段、涵港大道段、濱海路（－仙游）建設。四是五個城建項目。著重抓好火車站站場及配套項目、五星級酒店、永輝超市、土海濕地公園、村整體搬遷等項目建設。五是五個以上海島村通安全飲用水。“五領先”：即地區生產總值、工業總產值、財政總收入、外貿進出口額增幅、新增規模企業數在全市領先。為此，著力做好以下八項工作：
（一）突出港口開發，做強臨港產業 港口資源是我區的突出優勢，加快港口開發是推進我區經濟快速發展的重要舉措。
大力發展臨港產業。全力推進重大臨港項目建設，以大項目帶動大發展，以大產業支撐大基地建設，加快形成臨港產業集群。一是以鞍鋼冷軋鋼板（）項目開工為先導，加快冷軋鋼板產業鏈延伸配套；二是以LNG接收站為龍頭，加快推進LNG3#、4#儲罐、燃氣電廠3#、4#機組、冷能空分、精細膠粉、丁基橡膠等項目建設，做大做強LNG產業園；三是以福人木業等大型國有企業落地木材加工區為契機，促進林產品加工產業升級，加快林產產業的集聚步伐；四是以佳通輪胎為基礎，在提高全鋼和半鋼子午線輪胎產能的基礎上，加快推進炭黑生產線、炭黑尾氣發電、鋼絲、簾子布生產線等項目，建設佳通產業園。同時，加快建設東嶠風電、石井風電二期、石城風電二期、南日風電三期等項目，積極促進南日風電四期項目落地，扎實做好核電前期工作，打造東南沿海能源基地。
加快港口配套建設。緊緊抓住省湄洲灣港口局投資頭作業區碼頭建設的有利時機，著力推進港區2#3#碼頭、頭作業區1#－5#碼頭建設，積極推動頭作業區6#-25#碼頭及石門澳碼頭群建設。抓好城港路二期、石城疏港路、沁嶠路二期、201省道涵江－段、涵港大道段、濱海路（－仙游）和港灣站、港口支線、木材加工區鐵路專線、興尤高速、永高速段建設，打通連接港口、火車站、工業園區的通道，發揮鐵路經濟的輻射功能。同時，依托港口和鐵路優勢，加快石門澳大型臨港物流園和笏石物流園區的規劃建設，為產業集聚創造條件。
有效拓展港口腹地。隨著福廈鐵路、向鐵路和各條疏港道路建設步伐加快，廣闊的腹地將成為港口發展的重要支撐。要加強與長三角、珠三角的聯系，拓寬鐵路經濟的輻射半徑。要加強與江西、湖南等內陸省、市及其周邊地區的對接合作，促使成為中西部地區對外開放的綜合通道，加快港口腹地向內陸縱深推進。
（二）壯大工業體量，增強競爭實力 工業經濟是推動我區經濟較快增長的主導力量，今年要集中精力提升工業經濟水平，確保工業總產值增幅、新增規模企業數在全市領先，不斷擴大我區經濟總量。
培育工業支撐。做大做強LNG、燃氣電廠、佳通、華港制油、眾和股份、標準木業、海宏木業、石城石井風電、南日風電等重點工業企業，協調解決企業發展中的困難和問題，促進產值穩步增長。鼓勵成長型企業增資擴產，提高經濟效益，全面提升現有規模企業，實現百家產值超3000萬元以上企業，新增2家產值超10億元以上企業。同時，力促一批規模以下企業升級為規模以上工業企業，實現新增規模以上工業企業30家，擴大規模工業總量。
完善發展平臺。要以石門澳開發為重點，充分利用湄洲灣的區位、港口資源優勢和良好的交通能源基礎，積極服務國投公司做好石門澳65平方公里產業園的規劃建設，重點發展機械、化工、新能源、新材料和港口物流業，把石門澳建設成為國家級的臨港工業園區，為臨港產業的發展提供平臺。緊緊依托火車站和港灣站優勢，加快推進笏石工業園區第三期規劃和建設。同時，進一步開發木材加工區南片1500畝工業用地，加快上塘珠寶城交易中心建設，繼續盤活閑置的工業用地和廠房，引導企業入駐，提高投資強度，提升集聚效應。
實施品牌戰略。鼓勵企業爭創品牌，選擇艾力艾鞋服、宏龍木業等具有核心競爭力的企業重點加以扶持，積極做好企業產品推薦和申報等工作。引導保蘭德等企業開展品牌策劃、形象宣傳，組織參加全國重要的產品交易會和博覽會，發揮已有品牌效應。促進眾和股份申報國家級企業技術中心；鼓勵標準木業、義興珠寶等企業建立市級企業技術中心，提高企業創新能力。
加大扶持力度。繼續貫徹落實市委、市政府《關于加快工業發展的若干意見》，選擇一批技術含量高、投資大的項目申報為國家、省、市重點項目，幫助企業用好用足各項扶持政策。對符合條件的企業按照《區扶持工業企業財政補助辦法》的規定給予區級工業發展專項資金。積極引導木材加工、珠寶加工、鞋革、紡織服裝等企業開拓國內市場。同時，加大對外招工力度，爭取與陜西、四川、云南等人口集聚的縣區結對子，引進外來務工人員，緩解企業缺工問題。
（三）狠抓項目建設，增強發展后勁 要堅定不移地實施項目帶動戰略，圍繞在建百個重點項目，開工竣工投產百個項目的目標，扎實推進項目進度，不斷增強發展后勁。
以項目增投資。抓住中央繼續加大投資擴大內需的有利時機，加快推進一批在建項目，促其早竣工、早投產；集中落實一批簽約項目，促其早開工、早建設；跟蹤洽談一批在談項目，促其早簽約、早落戶，努力形成“三個一批”梯次推進、可持續發展的投資格局。今年我區安排重點項目210個，總投資1385.3億元，年度計劃投資87.7億元。其中在建重點項目120個，年度計劃投資79.2億元；預備重點項目24個，年度計劃投資8.5億元；前期重點項目66個。
以項目調結構。要最大限度發揮投資在經濟結構調整、推動發展方式轉變中的引領作用。全力推進石門澳產業園、鞍鋼冷軋鋼板（）項目、丁基橡膠等臨港重大項目，堅持以重大臨港工業項目帶動臨港重點產業集群崛起，以重點產業集群推動工業結構調整，推動工業經濟更好更快發展。要注重引進競爭力強的農業產業化龍頭項目，大力發展名特優農產品，不斷優化農業經濟結構。要注重引進國內國際大型商貿企業，大力發展生產性服務業，努力提升第三產業比重。
以服務促進度。繼續堅持“四個一”項目工作機制和“六個一”項目落實機制，將項目建設列入目標管理考核重要內容，強化部門責任，分解項目指標任務，確保項目如期完工。要著力開展跟蹤督查、協調督查、調研督查，及時掌握項目工作進展情況、落實情況，協調解決項目建設中出現的困難和問題，確保項目建設順利推進。
（四）堅持對外開放，提高招商質量。圍繞招商百個項目、外貿進出口額增幅在全市領先的目標，進一步強化招商選資，提高對外開放水平。
提升招商質量。立足用規劃招商的思路，進行科學的產業規劃和產業鏈策劃，并在規劃的基礎上，有重點地跟蹤央屬、省屬企業和跨國公司及臺灣重點企業投資動向，有針對性地開展項目推介，選商擇商，重點推進臨港重大產業招商。特別要緊盯現在我區投資的國投公司、中海油總公司、鞍鋼集團、中核集團、佳通集團等投資動向，極力爭取相配套項目落地，形成完整的產業鏈。依托商大會、“9·8”投洽會、木洽會等平臺，充分發揮僑、臺、工商聯、駐外商會和海外仙社團組織的橋梁和紐帶作用，實現“以僑引外、以外引外”的良性互動。引導外資投向臨港工業、先進制造業、現代服務業以及研發、運營中心等，推動工業、能源、物流等領域的合作。
穩定進出口增長。加強政策導向作用，調動企業擴大出口的積極性，引導企業爭創名牌、技術改造和產品轉型升級，增強外貿企業競爭力。用好外經貿扶持政策，積極協助企業申報外經貿扶持資金。支持企業開展國際認證注冊，加入跨國采購鏈，參加國內外展會。支持企業深度挖掘傳統市場，進一步培育新興市場，有效拓展自由貿易區市場。鼓勵符合條件的企業申報進出口經營權，培育進出口新增長點，壯大外經貿進出口隊伍。鼓勵企業進口重要資源、先進技術和關鍵設備。鼓勵企業“走出去”，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，壯大實力。
（五）優化農業結構，增加農民收入 全面貫徹落實中央1號文件和省、市農村工作會議精神，持之以恒地做好農業農村工作，確保農業增效、農民增收、農村繁榮。
做大做強水產業。實施鮑魚品牌和精品戰略，利用“南日鮑”國家地理標志產品保護和“南日鮑”成為全省第一個水產類證明商標的優勢，爭取申報中國馳名商標。大力引進養殖新品種，積極探索養殖新模式，推廣鮑魚底播、鮑藻間養等適用技術。繼續開發20米以外等深線海域資源，發展水產增養殖業。加快推進鮑魚、海帶等品種的精加工產品開發，提高水產業的附加值。
發展現代農業。扶持36家農業產業化龍頭企業發展，重點推廣天蘭蔬菜、懷然農業、鴻達牧業和溫氏肉鴨等現代種養模式。通過不斷引進種、養增產新技術，大力推進農業標準化、規模化、基地化建設，提高我區農業生產水平。通過抓好“一鎮一業、一村一品”，發展具有特色的主導產業和名優產品，培育特色專業鎮、專業村。加快農業技術推廣中心、農產品質量安全檢驗檢測體系建設，健全良種繁育和動植物疫病防控體系。
夯實農村基礎。加大財政對“三農”的支持力度，增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，增加政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，增加對農村公益性建設項目的投入。加快漁港、海堤和農村交通等基礎設施建設，進一步提高農業防災減災能力。加大統籌城鄉發展力度，做好村鎮建設規劃，引導農民依法依規建設自用住房，扎實推進社會主義新農村建設。
（六）建設宜居城市，提升城市形象 按照宜居城市的標準，繼續抓好8平方公里城市核心區建設，加強城市管理，塑造良好形象，提升城市品位，從而拉動第三產業發展。
抓好城建重點工程建設。年初步安排城建項目49個，年計劃投資17.3億元，實現開發百畝房地產。要著力加快城市拓展區域各項規劃的編制，動工建設融生態、休閑、旅游、文化、經濟為一體的土海濕地公園，打造成為區乃至整個市的一張城市生態名片。充分發揮火車開通這一歷史性機遇，加快火車站站場及配套項目建設，全面帶動火車站片區開發建設。同時，扎實推進路臨街改造，積極促進村整體搬遷工作。
完善城市配套功能。繼續抓好城市綠化、污水處理廠、生物質能源發電廠、給排水管網等基礎設施建設，完善中心城區路網建設、夜景工程建設，重點抓好五星級酒店、永輝超市旗艦店、家具城、幼兒園、公交等城市配套項目建設，實現城市建設質的提升。
提升城市管理水平。按照宜居城市標準要求，圍繞創建國家園林城市、省級文明城市目標，以“迎省運、講文明、樹新風”活動為契機，加大城市管理力度，創新管理模式，對城市垃圾清運、道路保潔、綠化管養、路燈維護以及戶外廣告等實行社會化管理、市場化運作，優化美化人居環境，提升城市整體形象。
（七）持續增收節支，加大保障力度 我們要不斷強化圍繞財源抓經濟的理念，努力形成經濟與財政良性互動的局面，確保財政總收入增幅在全市領先。
培植財源。認真落實各項優惠政策，積極抓好招商引稅工作，服務好LNG站址、燃氣電廠、佳通輪胎、華興玻璃、風電等一批重大項目，培育財源。抓好珠寶產業新興財源的培植，進一步挖掘我區的潛力。
加強管征。做好重點稅源、主體稅種的監控，進一步把握稅源現狀及變化趨勢，加大對重點行業和薄弱環節的征管力度，依法征收，確保稅收及時足額入庫。
強化融資。抓住房地產發展的有利時機，及時拍賣經營性土地或通過經營性土地抵押融資，擬新增城市經營性土地2400畝，為城市發展提供資金保障。加強政府、銀行、企業三方合作，搭建三方共贏的融資平臺，努力引導各金融機構增加信貸資金供給，緩解企業生產經營和政府性投資項目的資金壓力。
優化支出。合理調度資金，在保證政府正常運轉等支出的前提下，嚴格壓縮一般性支出，集中財力保障重點支出，尤其是要加大教育、科技、社會保障、醫療衛生等領域的投入力度，力求做到年度收支平衡，債務規模得到進一步壓縮。
（八）統籌兼顧民生，共享發展成果抓好經濟工作的同時，要堅定不移地關注民生，加大惠民投入力度，讓人民群眾得到更多實惠，分享更多發展成果。
實施為民辦實事項目。今年共安排12個為民辦實事項目：1、海島村跨海供水工程，對埭頭鎮黃瓜、告杯和南日鎮小日、鰲嶼、羅盤、赤山等海島村實施跨海供水工程，結束海島村無安全飲用水歷史；2、保障性住房，完成建設經濟適用房及廉租房468套；3、新農村交通工程，自然村村道水泥硬化50公里，改造危橋10座；4、飲水安全村村通工程，繼續建設東嶠鎮、埭頭鎮、平海鎮入戶管網，實現入戶率90%以上；5、七期海堤除險加固工程，加固石城、下房等海堤11條；6、漁港建設工程，繼續建設平海一級漁港、南日小日二級漁港以及鰲嶼、羅盤、淇滬三級漁港；7、中小學校舍建設工程，完成15所中小學校舍建設；8、鄉鎮衛生院改造工程，完成笏石衛生院搬遷、月塘衛生院籌建和埭頭中心衛生院病房樓建設；9、消防設施建設工程，建設木材加工區消防站及集鎮、農村消防栓845個；10、殘疾人綜合服務設施建設和救助工程，建成殘疾人綜合服務中心和殘疾人康復扶貧助學安居工程；11、潔亮綠工程，建設污水處理廠及配套管網，實施垃圾無害化處理，配套道路路燈、綠化等基礎設施；12、公墓區及骨灰樓（堂）建設，建設公墓區1處，骨灰樓（堂）50座。
加快發展社會事業。科技方面，實施科技帶動戰略，積極借助“院地合作會”、“木洽會”、省“6·18”科技成果項目對接會、“9·8”投洽會等平臺，加強科技成果轉化力度，提高企業自主創新能力。教育方面，要認真做好“雙高普九”工作，確保上半年順利通過省級驗收；大力整合教育資源，統籌解決城區學校布局調整，切實推進區實驗幼兒園、笏石中心校、中心幼兒園、海濱小學、東莊職業中專學校新校區等重點項目建設；促進各類教育協調發展，努力實現大丘中學完中掛牌，丙侖中學創辦職業學校。文體方面，加快區少體校建設，積極備戰第十四屆省運會。衛生方面，加大深化醫藥衛生體制改革，繼續完善三級醫療衛生服務網絡；全面加強公共衛生運行管理機制，做好重大傳染病防控工作；盡快適應新的食品藥品監管體制和工作機制，不斷提高食品藥品的科學監管水平；擴大新型農村合作醫療補償范圍，確保年參合率達到98%。旅游方面，重點完成南日島旅游總體規劃和大蚶山天云洞旅游規劃編制工作，加快天云洞景區開發進程。
做好社會保障工作。完善就業服務體系，大力開展農村富余勞動力轉移培訓，提高農民轉移就業能力。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，擴大低保覆蓋面。完善社會保障體系，擴大各類社會保險受益面。全面落實良種補貼、種糧直補、沼氣補貼和能繁母豬保險等各項強農惠農政策，保障農民權益。進一步做好家電、建材、汽車下鄉補貼工作，提高農民生活質量。重視革命老區村建設，關心老齡和婦女兒童事業，發展社會福利、慈善、紅十字、殘疾人等公益事業。
落實三大基本國策。人口與計生工作，圍繞創建市級計劃生育優質服務先進區目標，進一步完善利益導向、生育關懷、宣傳教育機制，確保人口自然增長率控制在7‰以內。國土資源工作，加大土地開發整理力度，確保耕地總量動態平衡；加強執法監察，堅決打擊土地“兩違”行為，認真做好閑置工業用地清理處置工作，為我區可持續發展留足空間。環保工作，落實環保“一崗雙責”，圍繞完成“十一五”環保目標責任制，努力推進年度節能減排工作。繼續抓好畜禽養殖業和石材行業整治。持續開展“家園清潔行動”，逐步消除“臟、亂、差”等現象。大力開展環保專項執法行動，嚴厲查處各類違法行為。
維護社會安定穩定。樹立安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，強化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制重特大事故。加強應急處置體系建設，健全公共安全預警機制，提高防災減災和處置突發事件能力，保障公共安全。認真做好信訪工作，完善多元化的矛盾糾紛調處機制，及時化解各類社會矛盾。深化“平安”創建工作，進一步拓寬平安建設領域、提升平安創建水平，穩步提高平安建設“三率”和治安巡邏率，不斷增強人民群眾的安全感。
認真做好第六次全國人口普查和“十二五”規劃研究編制工作。繼續強化國防教育，加強民兵、預備役建設和海防、人防工作；繼續抓好民族宗教、僑、臺、外事等工作。
三、廉潔高效 勤政為民
切實加強政府自身建設
新的形勢對政府工作提出了更高的要求，我們必須全面加強自身建設，以滿腔的創業激情和扎實的工作作風攻堅克難、再創佳績。
一要努力學習，增強服務本領。各級政府機關工作人員，特別是領導干部，要強化“海西應先行，港城當崛起，擔重任”的責任意識，增強學習的緊迫感和危機感，深刻領會十七屆三中、四中全會、中央、省、市經濟工作會議精神，準確把握上級和區委各項決策部署，繼續深入學習科學發展觀，認真研究促進海西發展的一系列政策，自覺學習法律、法規和各部門相關業務知識，切實提高服務經濟和社會事業發展的能力，以適應新形勢、新任務的要求。
二要務求高效，提高服務效率。深入開展機關效能建設，完善政府績效評估體系和評價機制，健全服務型政府約束機制。創新工作方式，加快建設網上審批和電子監察系統。進一步強化崗位目標責任制、服務承諾制、責任追究制，嚴禁辦事拖拉推諉，確保令行禁止、政令暢通。嚴格實行每周三、四無會日制度和領導干部掛鉤鄉鎮、項目制度，深入基層和項目一線調研，發現問題，要及時解決，切實提高辦事效率，提升服務質量。
三要依法行政，規范政府行為。認真貫徹落實《國務院關于加強縣市政府依法行政的決定》，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。深入開展普法工作，努力提高政府機關干部、行政執法人員的依法行政意識和執法水平。堅決執行人大決議決定，及時向人大及其常委會報告工作，自覺接受其監督。大力支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。認真辦理人大代表議案和政協委員提案，認真聽取派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。繼續開展規范行政自由裁量權和行政權力運行工作，嚴格規范行政行為。
四要廉潔自律，樹立良好形象。深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系－2012年工作規劃》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守黨紀國法和廉政準則各項規定，率先垂范，防微杜漸。強化行政監察和審計監督，加大重點領域和關鍵環節的監管。完善民主評議行風政風制度，切實糾正部門和行業不正之風，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。在工作生活中，切實做到自重、自警、自省、自勵，保持生活正派、情趣健康。
各位代表，今年的經濟社會發展目標已經明確，任務光榮，時間緊迫。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在區委的堅強領導下，乘勢而上，奮力趕超，為湄洲灣港城新區的快速崛起而努力奮斗！
