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年是我區(qū)實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是新一屆政府開局之年。做好年的各項(xiàng)工作,必須進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量,做到又好又快發(fā)展;進(jìn)一步發(fā)揮港口和民資優(yōu)勢(shì),繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施民資回歸工程,繼續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng),著力抓好“四個(gè)百”工程,為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值85億元,比增15.0%,農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值30.7億元,比增8.3%;工業(yè)總產(chǎn)值93.50億元,比增13.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值83億元,比增12.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資54.50億元,比增41.6%;合同利用外資6000萬(wàn)美元,比增19.6%,實(shí)際利用外資額4000萬(wàn)美元,外貿(mào)出口總額2.80億美元,比增13.8%;財(cái)政總收入4.77億元,比增19.2%,其中地方級(jí)收入2.13億元,比增18.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.50億元,比增11.5%;農(nóng)民人均純收入5400元,比增6.8%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。
一、繼續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年要重點(diǎn)抓好LNG站線、燃?xì)怆姀S、城、灣跨海供水應(yīng)急工程、鐵路、高速公路到支線、城港大道等23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目開工率要達(dá)到70%。木材加工區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè),年內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)20家;上塘珠寶城新開工項(xiàng)目14個(gè),竣工投產(chǎn)18家;笏石工業(yè)園區(qū)開工項(xiàng)目15個(gè),竣工投產(chǎn)10家;醫(yī)藥器械城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目5個(gè)。做好濱海大道段2.1公里、城港大道延伸至東吳段及東吳大道的建設(shè),灣跨海供水工程在國(guó)慶節(jié)前實(shí)現(xiàn)在南日島供水。
二、著力壯大工業(yè)規(guī)模。今年,要繼續(xù)完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到年末,初步形成環(huán)湄洲灣北岸臨港工業(yè)帶和以沁嶠路為主軸的特色產(chǎn)業(yè)帶,力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家,確保全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到一百家以上。要力促去年百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的40個(gè)工業(yè)類項(xiàng)目(不包括省、市重點(diǎn)項(xiàng)目)竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。今年開工建設(shè)的項(xiàng)目,力求當(dāng)年度動(dòng)工、當(dāng)年度投產(chǎn)。要組織專門招工隊(duì)伍,建立固定招工聯(lián)系點(diǎn),完善招工制度,實(shí)現(xiàn)“以工招工”,今年要完成3000名招工任務(wù),解決企業(yè)用工問題。
三、千方百計(jì)招商引資。年計(jì)劃組織參加20場(chǎng)次招商活動(dòng),招商簽約項(xiàng)目數(shù)120個(gè),投資總額達(dá)一百億元以上。加大項(xiàng)目策劃,充實(shí)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),提高項(xiàng)目推介對(duì)接的成功率。跟蹤落實(shí)好第三屆中國(guó)木業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)上簽約的項(xiàng)目。認(rèn)真組織參加6.18成果交易會(huì)、“9·8”投洽會(huì)、市的“兩會(huì)一節(jié)”等招商活動(dòng),靈活運(yùn)用親情招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、港口招商、委托招商、以商引商、會(huì)展招商等新型招商方式,力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家“國(guó)”字頭的醫(yī)藥企業(yè)落戶醫(yī)療器械科技城。實(shí)施“飛地工業(yè)”政策,落實(shí)激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)招商引資的積極性。
四、大力拓展城區(qū)建設(shè)。在全力服務(wù)好城建設(shè)的同時(shí),要集中精力開發(fā)百畝房地產(chǎn),加快城市化步伐。開發(fā)建設(shè)市政中心周邊已拍賣出讓的9宗共200多畝商住地塊;嚴(yán)格執(zhí)行市政府有關(guān)規(guī)定盤活閑置土地資源;積極推進(jìn)火車站站前廣場(chǎng)和物流園建設(shè);以吳厝安置區(qū)建設(shè)為起步,推進(jìn)舊城改造,促進(jìn)新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造同步發(fā)展;加快建設(shè)中央大道、環(huán)城北路、后井路、佳通西路建設(shè),推動(dòng)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大;加快城市綜合配套功能建設(shè),完善十中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等城市功能,充實(shí)公交車站、公園、娛樂文化等設(shè)施,優(yōu)化城區(qū)環(huán)境,提升城市品位。
五、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì),做好“南日鮑魚”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作,爭(zhēng)取在第二季度獲得國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)總局的批準(zhǔn)。推行鮑魚規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù),跟蹤落實(shí)石城一級(jí)漁港項(xiàng)目前期工作,大力發(fā)展水產(chǎn)品深加工,加快規(guī)劃灣、南日島等水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工園區(qū);推廣優(yōu)良作物品種,發(fā)展蔬菜基地、訂單農(nóng)業(yè),推廣忠門綠洲農(nóng)業(yè)有限公司大棚有機(jī)蔬菜栽培模式;規(guī)范發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)禽業(yè);加強(qiáng)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)、科技、貿(mào)易的合作與交流,積極引進(jìn)火龍果等新品種水果,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
六、努力破解財(cái)政困難。今年要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策支持及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,培植壯大財(cái)源,要確保固定資產(chǎn)投資和企業(yè)產(chǎn)值與所產(chǎn)生的稅收有一定的可比性;切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,積極開展稅源普查工作;認(rèn)真組織已征用土地和事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的拍賣,緩解財(cái)政壓力;規(guī)范非稅收入征收管理,嚴(yán)格控制支出、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,充分盤活資金,降低融資成本;鼓勵(lì)政府各部門積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,增強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。
七、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“家園清潔活動(dòng)”,改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好東潘、石城、馬廠等19個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快灣跨海應(yīng)急供水工程建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)大笏石水廠和湄洲灣自來(lái)水廠的供水范圍,推進(jìn)東嶠水廠工程建設(shè)進(jìn)度。確保11個(gè)陸島交通碼頭在今年11月底前完工并交付使用,建成南日、等農(nóng)村客運(yùn)站,在人口密集的村建設(shè)候車亭15個(gè)。
八、做好科教文衛(wèi)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,加大控輟保學(xué)力度,推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程。加快中小學(xué)危房改造,整合優(yōu)化教育資源,采取撤、聯(lián)、建等方式,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校布局進(jìn)行整合。繼續(xù)抓好十一中、二十六中創(chuàng)三級(jí)達(dá)標(biāo)以及東湖中學(xué)創(chuàng)建市示范初中校、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)市級(jí)示范小學(xué)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面開展村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)70%村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、管理、服務(wù)和驗(yàn)收工作。
九、完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。重點(diǎn)做好大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作。做好敬老院試點(diǎn)工作,繼續(xù)深化殯葬改革,建造骨灰樓(堂)42處;繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,健全多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系,完善社會(huì)救助體系,開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;發(fā)揮慈善總會(huì)作用,加快發(fā)展福利事業(yè)。
十、認(rèn)真執(zhí)行“三大國(guó)策”。計(jì)生工作繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),實(shí)行一票否決制。加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)常規(guī)工作和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,確保責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn);嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,突出抓好飲用水源保護(hù)和工業(yè)“三廢”治理,嚴(yán)格控制新污染源;優(yōu)化配置國(guó)土資源,嚴(yán)禁和打擊亂建房行為,努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
十一、推進(jìn)平安建設(shè)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真排查本轄區(qū)、本行業(yè)中存在的安全生產(chǎn)問題和事故隱患,有效遏制重特大安全事故發(fā)生;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展平安建設(shè),堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和流氓惡勢(shì)力,增強(qiáng)人民群眾安全感;妥善處理好來(lái)信來(lái)訪,防止群體性事件發(fā)生;建立和完善各類預(yù)警和應(yīng)急處置體系,推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
十二、全力辦好惠民實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府十大為民辦實(shí)事工程,落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,全面實(shí)施村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)工作,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村低保家庭子女接受義務(wù)教育免費(fèi)提供課本和寄宿生生活補(bǔ)助制度;健全救災(zāi)工作體制,完善各級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲(chǔ)備系統(tǒng);實(shí)施食品、藥品放心工程,治理餐桌污染,糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
十三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)機(jī)制、探索靈活多樣的學(xué)習(xí)形式,不斷拓寬知識(shí)面,提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的能力;要明確自己的使命,踐行自己的職責(zé),在工作中,要始終講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)。同時(shí)要進(jìn)一步健全和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制;要時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想感情上貼近群眾,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事;要自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法以及廉政準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)市委、市政府制定的五條禁令,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。