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漁港是沿海漁區十分重要的基礎設施，既是沿海防災減災體系的有機組成部分，也是漁區經濟、社會發展的基礎。近年來，省政府出臺了一系列加快標準漁港建設的支持政策，加大省級財政對標準漁港建設的投入，進一步推動漁業防災減災基礎設施建設。但由于歷史原因，我區沿海鄉鎮政府、村委會對漁港公益性基礎設施建設認識不足，普遍存在項目爭取的多，建設的少；項目立項多，實施的少；項目資金下達后，落實配套資金較少等情況，致使漁港建設停滯不前，有的漁港成為半拉子工程，發揮不出漁港的社會效益。為認真貫徹《省人民政府關于加快標準漁港建設的若干意見》(政文〔〕299號)和區委、區政府《關于實行年項目掛鉤工作責任制的通知》（委發〔〕7號）精神，進一步加快我區整體漁港基礎設施建設進度，提高漁業防災減災能力，切實把為民辦實事項目辦實辦好，保障漁民群眾生命財產安全，現就進一步加快今年我區標準漁港建設有關事項通知如下：

一、加強領導，認真落實年度漁港建設目標責任制。

有關鄉鎮必須加強領導和組織落實，根據區委、區政府下達的漁港建設工作目標任務的要求（詳見附表），扎實推進漁港建設的各項工作。對列入的在建重點項目和預備重點項目的漁港建設工程要切實按時間進度抓緊抓好項目前期工作，年內必須如期開工建設并完成年度計劃投資額度；對列入前期重點項目的漁港工程要積極籌措項目前期經費，抓緊啟動項目前期工作，進一步細化月、季度建設任務，層層分解，明確時間進度，落實責任人，建立控制與反饋機制，推進項目盡快開工建設。

二、強化措施，確保完成今年的標準漁港建設工作任務。

1、嚴格工程建設程序。有關鄉鎮要嚴格按照《農業基本建設項目管理辦法》和《省漁港投資建設管理辦法》的管理規定，進一步落實工程建設責任，規范工程管理和監督，認真執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。在漁港工程項目管理中，要做到“前期把關、中間跟蹤、后期審核”，把好立項審批、招投標、施工質量、竣工驗收、工程結算等關。前期工作要科學安排，保證時間進度，切實按照基建程序和施工要求，經項目工可研究—初步設計—施工圖設計階段后，進入監理招投標和施工招投標。同時按照有關規定，做好使用海域使用、環境影響、礦產開采利用、施工作業條件安全檢測檢驗等方面的論證報批工作，確保基建程序完整、齊全。

2、加強工程安全管理。有關鄉鎮要做好漁港工程建設的防臺渡汛和安全施工管理工作。要認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，切實落實工程安全生產管理責任制，抓好漁港建設的安全管理工作。特別在臺風季節，督促施工組織要結合防臺措施，一起安排計劃，一起組織實施，落實好防臺渡汛預案，確保漁港工程安全渡汛。同時，漁港施工單位必須建立健全漁港工程安全管理規章制度，落實各項安全生產責任制，做到持證上崗，規范操作，確保施工期間不發生安全事故。

3、加大項目服務力度。有關鄉鎮要加強漁港建設項目服務工作，主動協調相關部門和項目所在地村等單位的工作關系，解決項目實施過程中碰到的難題，切實保證項目建設進度。同時要及時妥善處理好爆破震動、施工用水、用電、航道清理、港區養殖設施遷移、施工設備進場及工程欠薪等工程建設中遇到的問題，加強漁港工程建設質量管理，按時保質保量完成目標任務。

4、落實地方配套資金。地方配套和自籌資金到位情況直接影響標準漁港工程建設的進度。要認真貫徹落實政文〔〕299號文件精神，把標準漁港建設資金納入當地財政預算，按比例落實建港專項資金和公益性漁港的維護資金，同時切實要支持建設單位積極籌措項目前期經費，保證配套資金足額到位，推進項目建設。

三、強化督查，嚴格落實項目建設責任追究制度。區政府將年度漁港建設目標任務列入鄉鎮人民政府的年度績效目標任務，加大日常工作督查力度，對相關鄉鎮漁港建設情況進行不定期督查，并對督查情況進行通報；年終組織對責任鄉鎮履職情況進行檢查考評，對未完成年度漁港建設目標任務的，將予以通報批評,并嚴肅予以績效問責。