民兵建設訓練任務通知范文

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2012年全區民兵組織建設和軍事訓練工作，要深入貫徹國防和軍隊建設主題主線重大戰略思想，著眼平時服務、急時應急、戰時應戰的職能使命，抓實國防后備力組織編組、政治教育和軍事訓練，加強基層武裝部和民兵營（連）部規范化建設，抓根本打基礎，抓落實求深化，抓融合謀提升，抓創新促發展，不斷提升民兵預備役部隊以支援保障打贏信息化條件下局部戰爭為核心的完成多樣化任務能力，努力推進新形勢下我區國防動員和后備力量建設有新的發展，服務保障港城建設有新的作為，快速動員和遂行任務能力有新的提升。根據市人民政府、軍分區年度工作部署，現將有關事項通知如下：

一、注重質量建設，確保民兵預備役組織建設的落實

根據市民兵整組工作部署會精神，今年民兵組織整頓工作分為三個階段：第一階段為組織準備階段（月中旬至月底）。主要是根據上級有關文件規定和軍分區整組工作任務部署會精神，搞好調查摸底，制訂整組工作計劃，成立整組工作領導小組，召開整組部署會，組織學習文件，抓好業務培訓，認真抓好前期的有關準備工作。第二階段為組織實施階段（月1日至月25日）。主要是搞好宣傳教育，深入基層檢查指導，結合西歐的實際合理調整布局，優化結構，搞好出入轉隊，確保整組工作質量。第三階段為檢查驗收階段（月25至月上旬）。主要是組織點驗，整理資料，搞好工作總結，做好迎接上級檢查準備。對檢查中發現的問題進行糾正完善，并做好迎接省軍區的檢查驗收準備。

（一）規范后備力量組建秩序。各單位仍然保持現有的基干民兵組織規模和結構布局，今年我區基干民兵和人防救護專業保障隊伍共4382人（具體見任務分配表）。按照“歸口建設、歸口使用、歸口保障”的原則，將人防、交戰等國防動員專業保障隊伍納入民兵組織范疇，統一規劃、統一編組。民兵編組按照現役部隊預編預備役人員、民兵重點隊伍、其它隊伍的順序，由區人武部牽頭協調有關部門，共同抓好后備力量各支隊伍的調整工作。

（二）著力提高民兵預備役編組質量。按照“整隊伍、優結構、調布局、保質量”的思路，進一步規范編組秩序，優化結構布局，改進編組方法，提高編組質量。一是建強基干民兵隊伍。貫徹落實國發[]17號文件，處理好基干民兵與預編官兵、國防動員專業隊伍的編組關系，著力解決任務重疊、交叉編組、一兵多職等問題。繼續抓好基干民兵實案化編組，深化“四個拓展”編組模式，突出抓好參戰支前，綜合應急、專業救援三類隊伍建設；突出“三重兩沿”，建強作戰支援、勤務保障、保交護路、城市防空等重點隊伍；按照“六沿”（沿山滅火、沿江抗洪、沿海防臺、沿路保交、沿重點核化企業建核生化救援和在城區建應急維穩隊伍）編組要求，加強綜合異曲同工抗洪搶險應急救援分隊建設，依托區電信、移動、聯通公司，佳通輪胎廠和區醫院等地方行業系統，成建制成系統組建設信息通信、醫療救護、裝備維修等專業救援隊伍。二是編實民兵信息員隊伍。主要由區直有關部門指定1人、專武干部、各村（居）民兵營（連）長擔任，進一步健全完善民兵信息員選拔、聘用、教育培訓和獎懲措施，規范信息報送流程，明確報知時機、內容、要素、步驟，發揮好民兵信息員作用，區直相關單位要主動配合，積極抓好隊伍落實。三是管好普通民兵隊伍。重點抓好普通民兵登記、統計、教育、活動等制度落實，研究探索普通民兵編組形式、教育方式、管理方法和保障渠道。四是注重方法、確保質量。要嚴格控制應急動員隊伍出入隊比例，確保各類隊伍相對穩定，嚴防專業技術骨干流失。確需調整的，要優先補充去冬退役人員和專業對口、經過訓練的民兵骨干、逐人下達入隊通知書，明確編組和職責，簽訂履行兵役義務責任狀，建立健全兵員檔案。通過整組，力爭使隊伍的退伍軍人比例、專業對口率和人員在位率分別達到80%、85%和90%以上，提高組織指揮和快速反應、靈活處置突發情況能力。

（三）抓好兵員動員基礎性工作。抓好現役部隊預編預備役人員、服預備役退伍軍人、專業對口技術人員和軍民通用器材的潛力核查、登記統計和集結點驗等工作，依托國防動員信息系統建立人民武裝動員潛力數據庫，準確掌握數質量和分布情況；加強專業技術兵儲備區建設，健全完善專業技術兵征、儲、訓、用配套機制，著力解決平時儲備難、戰時動員難的問題。

（四）拓寬后備力量編組模式。以“三重兩沿”為重點，深化民兵預備役“四個拓展”（由按戶籍地向工作地、由區域向行業部門、由傳統產業向高新技術產業、由國有大中型企業向建有黨組織的規模民營企業拓展）編組和“三個屬地”（屬地編兵、屬地訓練、屬地執行任務）建設成果，軍兵種勤務保障隊伍采取區域統籌、重點建設、機動保障的模式編組。

二、堅持訓戰一致，大力加強民兵預備役部隊完成多樣化任務的能力訓練

堅持基于大綱和基于任務相結合，進一步規范訓練秩序，優化訓練內容，改進訓練方法，強化訓練監督，狠抓訓練落實，著力提高全區民兵預備役部隊遂行多樣化任務能力。

（一）扎實抓好基礎技能訓練。按照年度訓練任務，全面落實基干民兵的訓練任務，打牢訓練基礎，全面提高民兵分隊遂行任務的能力。突出抓好專武干部、民兵營（連）長以及教練員隊伍訓練，重點加強基本知識、基本技能、組織指揮和組訓任教能力訓練，著力培養新形勢下“郭興福式”四會教練員，提高軍事素質和組織指揮能力。3月份，結合專武干部、民兵營（連）長集訓，一人不漏地抓好民兵信息員隊伍集訓。4月份，每個鄉鎮推薦1-2名教練員，參加軍分區組織的新形勢下“郭興福式”四會教練員骨干集訓。結合年度整組工作，突出抓好基干民兵和應急分隊共同條令、隊列、武器裝備操作等基礎內容訓練，確保具備基本的軍事素質。

（二）加強專業技能訓練。重點加強各類專業技術骨干組訓任教、專業技能訓練，培養一批會指揮、會教學、會組訓的專業骨干隊伍。5月份組織應急救援分隊參加軍分區統一組織的沖鋒舟操作手骨干集訓；6月份參加軍分區組織的通信骨干集訓；7月份組織抗洪搶險分隊集訓；第3季度，組織部分民兵工程防化、通信、防空和便攜式導彈專業骨干參加省軍區組織的集訓。

（三）突出動員課題訓練演練。進一步修訂完善防衛作戰、動員支前和非戰爭軍事行動方案及配套計劃，結合首長機關訓練和戰術綜合演練，深化動員支前保障重難點問題研究攻關，突出抓好防空作戰、重要目標協防、保交護路、搶救搶修等課題演練，以及維穩處突、抗臺防汛、森林滅火等等非戰爭軍事行動訓練。第4季度，結合年度演習，參加軍分區統一組織的動員支前保障課題演練。

三、借鑒試點經驗，提升基層武裝部規范化建設水平

按照“六條標準”（組織領導堅強、人員素質優良、指揮手段完備、基礎設施配套、制度機制健全、作用發揮明顯）和“五個基本”（基本隊伍、基本工作、基本手段、基本制度、基本設施）的思路要求。上半年，進一步完善區人武部信息化、規范化建設，實現人武部與軍分區、區政府互聯互通和國防動員一體化指揮以及“無紙化”辦公。加強東戶哨所規范化建設力度，牛肉完成指揮監控平臺一體化建設，確保生活設施配套，偵觀手段完備。統籌抓好民兵預備役訓練基礎建設。加大基層武裝部和民兵營（連）部建設力度，重點抓好平海鎮、南日鎮武裝部和每個鄉鎮2個民兵營（連）部的規范化建設試點。進一步加強人才隊伍培養，完善庫室設施，健全專武干部“每月一匯報、每季一例會、半年一培訓、每年一述職”工作機制，落實民兵營（連）長政治經濟待遇，打牢民兵預備役工作組織基礎。進一步擴大武裝工作覆蓋面，繼續推進在笏石工業園區、東嶠國家級木材貿易加工示范區等大中型企業的武裝機構設置工作，力爭在福建眾和股份、LNG、佳通輪胎等具有較高技術含量的大中型企業中組建民兵組織取得新突破。月份，視情組織規范化建設現場觀摩。

四、加強組織領導，確保民兵組訓各項工作落到實處

要認真貫徹落實黨管武裝制度，黨管武裝第一書記和武委會主任述職、現場辦公、過“軍事日”等制度。堅持把抓好民兵組織建設和軍事訓練作為一項重要工作擺上議事日程，按照要求，認真部署，搞好保障，切實加強組織領導。加大經費投入，完善民兵專業分隊遂行多樣化軍事任務急需的專用裝備器材，確保應急應戰需要。要統籌安排好工作，確保鄉鎮專武干部和民兵營長集中精力抓好整組工作，確保民兵整組和軍事訓練工作落實到位。