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為有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)全州特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,現(xiàn)就加強全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下:
一、增強做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來,全州按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,切實狠抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品整治、生產(chǎn)過程技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管和質(zhì)量抽樣檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提升,蔬菜檢測合格率達(dá)到96%,茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到100%。但是,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是農(nóng)(獸)藥等投入品非法添加違禁藥物成份的現(xiàn)象時有發(fā)生;二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高,生產(chǎn)過程中存在濫用農(nóng)藥和不遵守安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的問題;三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度不落實;四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不高,特別是夏、秋兩季外地調(diào)入蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況突出。對此,各級各部門要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的極端重要性,切實增強抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步突出重點,明確職責(zé),強化監(jiān)管,狠抓落實。
二、突出監(jiān)管重點
各地要堅持“政府負(fù)責(zé),抓大促小,控制源頭,綜合監(jiān)管”,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),切實強化重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。一是切實保護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,控制工業(yè)“三廢”和農(nóng)村面源污染;二是嚴(yán)厲整治甲胺磷、“瘦肉精”等違禁農(nóng)業(yè)投入品,控制源頭污染;三是大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展綠色植保,發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè),從根本上消除質(zhì)量安全隱患;四是加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管,落實質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;五是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,嚴(yán)格控制有毒有害農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出產(chǎn)地和進(jìn)入市場銷售;六是依法嚴(yán)厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)中非法添加違禁藥物的違法犯罪行為。努力實現(xiàn)全州各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在95%以上,其中蔬菜合格率95%以上,水果、食用菌、茶葉合格率96%以上,畜禽產(chǎn)品合格率98%以上,水產(chǎn)品合格率96%以上的目標(biāo)。
三、明確職責(zé)分工
各地要按照政府負(fù)總責(zé),部門各負(fù)其職,分段監(jiān)管和屬地管理的原則,明確職能分工,落實監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo),推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),組織農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證,抓好農(nóng)藥投入品監(jiān)管,搞好農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測;畜牧部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo),以及獸藥、飼料、飼料添加劑監(jiān)管和畜禽、生鮮奶等產(chǎn)品質(zhì)量抽測;水利水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)、魚藥物監(jiān)管和水產(chǎn)品質(zhì)量抽測;工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理,重點抓好農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、配送中心、超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管,查驗產(chǎn)地證明、質(zhì)量合格報告、購銷臺賬等以及對違法經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品行為依法實施查處;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)管理,重點打擊在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法行為;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品食用過程中的管理;商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品屠宰等環(huán)節(jié)的管理;環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),對造成產(chǎn)地環(huán)境污染的違法行為實施查處;財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的資金保障;新聞部門負(fù)責(zé)把握正確的輿論導(dǎo)向,防止惡意炒作,正面宣傳報道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的典型和經(jīng)驗;公安部門、法院、檢察院負(fù)責(zé)對制售禁用農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪行為依法予以打擊。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市人民政府要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的具體困難和突出問題,建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。州政府將成立恩施州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣市人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、檢測機構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。州政府與省政府簽訂了年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀,各縣市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要簽訂責(zé)任狀,各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)要與政府簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。嚴(yán)格責(zé)任追究制,對因監(jiān)管不力、玩忽職守,造成非法生產(chǎn)、銷售違禁農(nóng)業(yè)投入品、有毒有害農(nóng)產(chǎn)品或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)切實加強檢查督辦。各縣、市各有關(guān)部門要加強檢查督辦,確保工作落實。州政府將不定期組織到各地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。