開展能力建設(shè)年工作通知范文

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為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的決策部署,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（政辦發(fā)[]33）號(hào)和《市人民政府關(guān)于開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的通知》（政發(fā)[]12號(hào)）文件精神，市政府決定，從年6月開始，用一年時(shí)間，在全市政府系統(tǒng)重點(diǎn)是市直行政機(jī)關(guān)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義

開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和重大舉措，是省委、省政府的重大決策。各行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的影響和沖擊，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的迫切需要；是解決一些機(jī)關(guān)干部能力和素質(zhì)不適應(yīng)問題的迫切需要；是在面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇和有利條件前所未有、國家應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的政策措施前所未有的“三個(gè)前所未有”特殊之年，提高化危為機(jī)能力和危中尋機(jī)成效，圓滿完成今年政府工作各項(xiàng)任務(wù)的迫切需要。要切實(shí)增強(qiáng)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)抓好“能力建設(shè)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，以深入開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)為載體和契機(jī)，全面提升各項(xiàng)政府工作的水平和實(shí)效。

二、明確總體要求，把握目標(biāo)任務(wù)

開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的貫徹執(zhí)行意識(shí)、“能力席位”意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，著力健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范化的責(zé)任體系和約束力強(qiáng)的執(zhí)行機(jī)制，著力建設(shè)勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)抓實(shí)、盡職盡責(zé)盡心的政府執(zhí)行文化，著力解決行政不作為、慢作為、亂作為問題，著力提升行政效能和政府形象，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的能力保障。

開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：執(zhí)行力有提升，本職工作上水平，服務(wù)群眾見成效。

執(zhí)行力有提升。重點(diǎn)提高市直行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、“三項(xiàng)服務(wù)”（服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾）的能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)的能力、廉潔行政的能力、團(tuán)結(jié)和諧的能力等六個(gè)方面的能力。通過開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，要使市直行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在能力素質(zhì)方面與科學(xué)發(fā)展觀不相符、不適應(yīng)的突出問題得到切實(shí)解決，機(jī)關(guān)崗位職責(zé)進(jìn)一步明確，履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，行政能力和工作實(shí)效進(jìn)一步提升。

本職工作上水平。加強(qiáng)能力建設(shè)必須提高機(jī)關(guān)干部的本職工作水平，重點(diǎn)要提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行政策水平、業(yè)務(wù)技能水平和管理服務(wù)水平，關(guān)鍵要提高解決問題的能力和水平。

服務(wù)群眾見實(shí)效。開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的根本目的在于更好地踐行以人為本、為民施政的宗旨，必須把服務(wù)群眾見實(shí)效作為能力建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高“能力席位”的勝任度、行政行為的惠民度和服務(wù)對(duì)象的滿意度，貫穿于“能力建設(shè)年”活動(dòng)的始終，使基層、企業(yè)和群眾真正得到實(shí)惠。

三、制定實(shí)施方案，強(qiáng)化實(shí)施舉措

“能力建設(shè)年”活動(dòng)從年6月中旬開始，至年5月底結(jié)束，總體上按三個(gè)步驟進(jìn)行：

第一步：宣傳動(dòng)員，明確標(biāo)準(zhǔn)。召開動(dòng)員大會(huì)，泛宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)全員參與“能力建設(shè)年”活動(dòng)的積極性。結(jié)合單位實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)定，制定各行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的基本能力標(biāo)準(zhǔn)。組織機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行對(duì)照檢查和民主評(píng)議，明確機(jī)關(guān)和個(gè)人加強(qiáng)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。

第二步：制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。針對(duì)單位和個(gè)人能力建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分別制定整改實(shí)施方案和能力建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的各項(xiàng)措施。

第三步：總結(jié)評(píng)估，建章立制。進(jìn)行總結(jié)表彰，建立健全規(guī)章制度，構(gòu)建能力建設(shè)長效機(jī)制。

堅(jiān)持把開展相關(guān)活動(dòng)作為推進(jìn)能力建設(shè)的重要載體和關(guān)鍵舉措，在“能力建設(shè)年”活動(dòng)期間，重點(diǎn)開展五項(xiàng)活動(dòng)：

（一）認(rèn)真開展案例分析討論和講評(píng)活動(dòng)。結(jié)合單位和個(gè)人實(shí)際工作中的成功案例和失敗案例，組織機(jī)關(guān)干部開展以“行政能力與行政績效”為主題的討論活動(dòng)，在深入討論的基礎(chǔ)上由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行講評(píng)。通過開展案例分析討論和講評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)職能、崗位職責(zé)及其能力標(biāo)準(zhǔn)。

（二）深入開展對(duì)照檢查活動(dòng)。主要是對(duì)照提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力、創(chuàng)造性開展工作能力、“三項(xiàng)服務(wù)”能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)能力、廉潔從政能力、團(tuán)結(jié)和諧能力等六個(gè)方面能力的要求，開展對(duì)照檢查。重點(diǎn)進(jìn)行“四評(píng)四查”，即評(píng)議思想觀念，查找思想僵化、觀念陳舊、固步自封、無所作為的問題；評(píng)議能力素質(zhì)，查找能力與“席位”不匹配的問題；評(píng)議思想、作風(fēng)和工作表現(xiàn)，查找“不在狀態(tài)”的問題；評(píng)議服務(wù)質(zhì)效，查找服務(wù)的主動(dòng)性、變通性、時(shí)效性不強(qiáng)和滿意度不高的問題。采取自查、互查和開門征求意見、接受評(píng)議相結(jié)合的辦法，找準(zhǔn)找透行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在能力建設(shè)方面存在的問題，有針對(duì)性地制定整改方案，限期整改到位。

（三）積極開展崗位技能測(cè)試和競(jìng)賽活動(dòng)。針對(duì)不同崗位的基本技能要求，對(duì)科級(jí)公務(wù)員進(jìn)行撰寫調(diào)研報(bào)告測(cè)試和科學(xué)決策摸擬測(cè)試，對(duì)其他公務(wù)員重點(diǎn)測(cè)試計(jì)算機(jī)操作和公文寫作方面的基本能力。在市直行政機(jī)關(guān)開展崗位競(jìng)賽，樹立崗位標(biāo)兵，營造鼓勵(lì)冒尖、激勵(lì)成才的濃厚氛圍。

（四）系統(tǒng)開展全員培訓(xùn)活動(dòng)。制定市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員能力提升培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，推行公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制和培訓(xùn)登記制度。結(jié)合各部門職能，有針對(duì)性地舉辦公共管理、依法行政、應(yīng)急管理等方面的示范性培訓(xùn)班，舉辦相關(guān)的專題講座。加快建立市直機(jī)關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)網(wǎng)站，組織公務(wù)員利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮各類專家學(xué)者的作用，建立行政機(jī)關(guān)與專家合作的能力共建機(jī)制。

（五）精心組織開展“駐點(diǎn)服務(wù)月”活動(dòng)。分期分批組織市直行政機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，駐點(diǎn)開展“三項(xiàng)服務(wù)”，幫助基層、企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難和問題。通過開展駐點(diǎn)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督辦落實(shí)

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人事局，具體負(fù)責(zé)“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，為深入推進(jìn)能力建設(shè)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。市直各行政機(jī)關(guān)對(duì)“能力建設(shè)年”活動(dòng)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并且要明確領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立專班具體抓，確保“能力建設(shè)年”活動(dòng)順利開展。

（二）營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視臺(tái)、電臺(tái)和市政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體的導(dǎo)向作用，開辟專欄和專門網(wǎng)頁，泛宣傳開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效，開展能力建設(shè)熱點(diǎn)問題討論，為活動(dòng)深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。市直各行政機(jī)關(guān)要深入企業(yè)、社區(qū)和基層，充分聽取群眾意見，自覺接受“兩代表一委員”、新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督，各新聞媒體要及時(shí)公布市直行政機(jī)關(guān)的整改措施及其整改進(jìn)展情況，為社會(huì)各界監(jiān)督行政機(jī)關(guān)能力建設(shè)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

（三）強(qiáng)化約束激勵(lì)。加大行政機(jī)關(guān)能力建設(shè)的約束和激勵(lì)力度，將“能力建設(shè)年”活動(dòng)納入市政府目標(biāo)責(zé)任制考核，增加考核權(quán)重，進(jìn)行重點(diǎn)考核；同時(shí)結(jié)合“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)“能力建設(shè)年”活動(dòng)中成效顯著的機(jī)關(guān)和成績突出的個(gè)人進(jìn)行表彰。

（四）加強(qiáng)檢查督辦。市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督辦，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題，及時(shí)掌握整體進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通和情況通報(bào)，促進(jìn)“能力建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（五）搞好統(tǒng)籌兼顧。市直各行政機(jī)關(guān)要把開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為今年加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的首要任務(wù)，與作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來，并貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。要堅(jiān)持以部門為主體，以黨支部、黨小組和科室為平臺(tái)，以崗位為基礎(chǔ)，采取“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的方式，全力推進(jìn)能力建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要帶頭抓好本單位的能力建設(shè)活動(dòng)，用能力建設(shè)的要求來推動(dòng)能力建設(shè)，形成良好的示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事要結(jié)合實(shí)際開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)能力建設(shè)的工作格局。