開展能力建設年工作通知范文

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為貫徹落實省委、省政府關于加強政府效能建設的決策部署,根據《省人民政府辦公廳關于印發省政府“能力建設年”活動指導意見的通知》（政辦發[]33）號和《市人民政府關于開展“能力建設年”活動的通知》（政發[]12號）文件精神，市政府決定，從年6月開始，用一年時間，在全市政府系統重點是市直行政機關開展“能力建設年”活動。現將有關事項通知如下：

一、統一思想，深刻認識開展“能力建設年”活動的重大意義

開展“能力建設年”活動是深入貫徹落實科學發展觀的重要內容和重大舉措，是省委、省政府的重大決策。各行政機關領導干部和工作人員要切實統一思想，充分認識深入開展“能力建設年”活動是應對國際金融危機帶來的影響和沖擊，實現保增長、保民生、保穩定目標的迫切需要；是解決一些機關干部能力和素質不適應問題的迫切需要；是在面臨的困難和挑戰前所未有、機遇和有利條件前所未有、國家應對挑戰的政策措施前所未有的“三個前所未有”特殊之年，提高化危為機能力和危中尋機成效，圓滿完成今年政府工作各項任務的迫切需要。要切實增強開展“能力建設年”活動的主動性和自覺性，以高度的責任感和強烈的緊迫感，扎扎實實抓好“能力建設年”的各項活動，以深入開展“能力建設年”活動為載體和契機，全面提升各項政府工作的水平和實效。

二、明確總體要求，把握目標任務

開展“能力建設年”活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力強化行政機關領導干部和公務員的貫徹執行意識、“能力席位”意識和崗位責任意識，著力健全行政機關規范化的責任體系和約束力強的執行機制，著力建設勤政廉政善政、求實務實抓實、盡職盡責盡心的政府執行文化，著力解決行政不作為、慢作為、亂作為問題，著力提升行政效能和政府形象，為實現保增長、保民生、保穩定提供堅強的能力保障。

開展“能力建設年”活動的總體目標是：執行力有提升，本職工作上水平，服務群眾見成效。

執行力有提升。重點提高市直行政機關和公務員推進科學發展的能力、創造性開展工作的能力、“三項服務”（服務基層、服務企業、服務群眾）的能力、應急和謀遠的能力、廉潔行政的能力、團結和諧的能力等六個方面的能力。通過開展“能力建設年”活動，要使市直行政機關和公務員在能力素質方面與科學發展觀不相符、不適應的突出問題得到切實解決，機關崗位職責進一步明確，履職盡責的主動性和自覺性進一步增強，行政能力和工作實效進一步提升。

本職工作上水平。加強能力建設必須提高機關干部的本職工作水平，重點要提高機關干部執行政策水平、業務技能水平和管理服務水平，關鍵要提高解決問題的能力和水平。

服務群眾見實效。開展“能力建設年”活動的根本目的在于更好地踐行以人為本、為民施政的宗旨，必須把服務群眾見實效作為能力建設的根本出發點和落腳點，把提高“能力席位”的勝任度、行政行為的惠民度和服務對象的滿意度，貫穿于“能力建設年”活動的始終，使基層、企業和群眾真正得到實惠。

三、制定實施方案，強化實施舉措

“能力建設年”活動從年6月中旬開始，至年5月底結束，總體上按三個步驟進行：

第一步：宣傳動員，明確標準。召開動員大會，泛宣傳動員，充分調動機關全員參與“能力建設年”活動的積極性。結合單位實際，按照有關規定，制定各行政機關及其領導干部和工作人員的基本能力標準。組織機關全體人員進行對照檢查和民主評議，明確機關和個人加強能力建設應當解決的突出問題。

第二步：制定計劃，抓好落實。針對單位和個人能力建設上存在的薄弱環節和突出問題，分別制定整改實施方案和能力建設計劃，落實加強能力建設的各項措施。

第三步：總結評估，建章立制。進行總結表彰，建立健全規章制度，構建能力建設長效機制。

堅持把開展相關活動作為推進能力建設的重要載體和關鍵舉措，在“能力建設年”活動期間，重點開展五項活動：

（一）認真開展案例分析討論和講評活動。結合單位和個人實際工作中的成功案例和失敗案例，組織機關干部開展以“行政能力與行政績效”為主題的討論活動，在深入討論的基礎上由機關負責人進行講評。通過開展案例分析討論和講評活動，進一步明確機關職能、崗位職責及其能力標準。

（二）深入開展對照檢查活動。主要是對照提高推進科學發展能力、創造性開展工作能力、“三項服務”能力、應急和謀遠能力、廉潔從政能力、團結和諧能力等六個方面能力的要求，開展對照檢查。重點進行“四評四查”，即評議思想觀念，查找思想僵化、觀念陳舊、固步自封、無所作為的問題；評議能力素質，查找能力與“席位”不匹配的問題；評議思想、作風和工作表現，查找“不在狀態”的問題；評議服務質效，查找服務的主動性、變通性、時效性不強和滿意度不高的問題。采取自查、互查和開門征求意見、接受評議相結合的辦法，找準找透行政機關及其領導干部和工作人員在能力建設方面存在的問題，有針對性地制定整改方案，限期整改到位。

（三）積極開展崗位技能測試和競賽活動。針對不同崗位的基本技能要求，對科級公務員進行撰寫調研報告測試和科學決策摸擬測試，對其他公務員重點測試計算機操作和公文寫作方面的基本能力。在市直行政機關開展崗位競賽，樹立崗位標兵，營造鼓勵冒尖、激勵成才的濃厚氛圍。

（四）系統開展全員培訓活動。制定市直行政機關公務員能力提升培訓計劃和實施方案，推行公務員培訓學分制和培訓登記制度。結合各部門職能，有針對性地舉辦公共管理、依法行政、應急管理等方面的示范性培訓班，舉辦相關的專題講座。加快建立市直機關公務員在線學習網站，組織公務員利用網絡平臺開展在線學習。充分發揮各類專家學者的作用，建立行政機關與專家合作的能力共建機制。

（五）精心組織開展“駐點服務月”活動。分期分批組織市直行政機關干部深入企業、社區和農村，駐點開展“三項服務”，幫助基層、企業和群眾解決實際困難和問題。通過開展駐點服務，進一步強化機關干部的服務意識，增強服務基層、服務企業、服務群眾的能力。

四、加強組織領導，抓好督辦落實

（一）健全組織機構。為加強“能力建設年”活動的領導，市政府成立“能力建設年”活動領導小組，全面負責“能力建設年”活動的組織領導和檢查指導。領導小組辦公室設在市人事局，具體負責“能力建設年”活動的組織實施工作。領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，切實做到各負其責，密切配合，為深入推進能力建設活動提供強有力的組織保障。市直各行政機關對“能力建設年”活動要實行一把手負責制，并且要明確領導具體負責，成立專班具體抓，確保“能力建設年”活動順利開展。

（二）營造良好氛圍。充分發揮電視臺、電臺和市政府門戶網站等新聞媒體的導向作用，開辟專欄和專門網頁，泛宣傳開展“能力建設年”活動的重要意義和目標任務，及時報道活動中的好經驗、好做法和取得的成效，開展能力建設熱點問題討論，為活動深入開展營造良好的輿論氛圍。市直各行政機關要深入企業、社區和基層，充分聽取群眾意見，自覺接受“兩代表一委員”、新聞媒體等社會各界的監督，各新聞媒體要及時公布市直行政機關的整改措施及其整改進展情況，為社會各界監督行政機關能力建設活動創造條件。

（三）強化約束激勵。加大行政機關能力建設的約束和激勵力度，將“能力建設年”活動納入市政府目標責任制考核，增加考核權重，進行重點考核；同時結合“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰活動，對“能力建設年”活動中成效顯著的機關和成績突出的個人進行表彰。

（四）加強檢查督辦。市政府“能力建設年”活動領導小組辦公室要采取經常性檢查與專項檢查相結合的辦法，對活動開展情況進行檢查督辦，協調解決活動中出現的各種問題，及時掌握整體進展情況，加強信息溝通和情況通報，促進“能力建設年”活動扎實推進。

（五）搞好統籌兼顧。市直各行政機關要把開展“能力建設年”活動作為今年加強機關自身建設的首要任務，與作風建設、機關黨建、文明創建、綜合治理、學習實踐科學發展觀活動等工作有機結合起來，并貫穿到各項業務工作之中。要堅持以部門為主體，以黨支部、黨小組和科室為平臺，以崗位為基礎，采取“三級聯創”的方式，全力推進能力建設工作。領導小組各成員單位要帶頭抓好本單位的能力建設活動，用能力建設的要求來推動能力建設，形成良好的示范效應。各鄉鎮辦事要結合實際開展“能力建設年”活動，形成上下聯動、齊抓共管、整體推進能力建設的工作格局。