民兵組織整治的通知范文

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一、認清形勢要求，提高思想認識，切實增強抓好民兵組織整頓工作的責任感

今年，是國家經濟社會改革、國防和軍隊建設改革深化發展的重要一年，新的形勢和任務對民兵隊伍建設提出了更高要求?！笆濉眹篮髠淞α拷ㄔO的開局起步，要求民兵隊伍建設必須鞏固基礎、提升起點；軍事訓練轉變深入推進、后備力量建設孕育轉型，要求民兵隊伍必須深化改革探索，為實現轉型、適應轉變作好準備。民兵隊伍要適應當前的形勢任務要求，最根本、最基礎的就是要抓好組織建設。組織整頓是加強民兵組織建設的基本手段，是民兵隊伍建設的一項基本工作。各地各部門要將抓好組織整頓工作作為民兵隊伍鞏固和拓展陣地、加強應急應戰能力建設的基礎性工作，作為保證民兵隊伍“十二五”建設順利開局起步的基本措施，作為后備力量建設改革探索的具體實踐，切實增強工作責任感和使命感，采取得力措施，高標準、高質量抓好落實。

二、緊貼任務需求，立足現有條件，努力提高民兵預備役組織建設質量

各地各部門要緊貼任務需求，結合本地實際，抓住工作重點，采取有效措施，扎實搞好民兵預備役組織建設工作，增強組織建設的針對性、實效性。一是要深入摸清兵員和裝備潛力。組織整頓展開前，各地各部門要集中一段時間，深入轄區內的村組、社區和各類企事業單位及行業系統，對應建分隊需編配的兵員、應配備的軍民通用裝備器材的潛力進行分級分類分片調查統計，準確掌握兵員和裝備器材的數量和質量及分布情況，對已有的相應軍事裝備和已預征的軍民通用裝備進行一次全面清查，建立專項動員數據庫，為下一步組織整頓提供可靠的參考依據。二是要抓好基干民兵組織調整。在上級尚未重新明確民兵各支隊伍的組建規模、具體分類和組建要求之前，今年我市基干民兵規模保持不變，主要是進一步統籌調整組織，優化結構布局。精簡民兵作戰和支援保障力量。撤銷空中設障分隊、播電視系統維護分隊、民用電信設施維護分隊。突出應急力量建設。精簡應急隊伍分隊種類，撤銷供電設施搶修分隊、供水設施搶修分隊、燃氣設施搶修分隊、森林防火分隊；在卷煙廠、中華山各增建一個應急獨立排。各地各部門要嚴格按照上級應急力量建設“兩個結合、三個集中、四個固定”的總體要求，按“一隊多能”的思路優化內部結構，編實建強隊伍，配齊裝備器材，提高遂行多樣化任務能力。適當擴大步兵連組建比例。在應山街道辦事處、太平鄉、駱店鄉、吳店鎮各組建一個步兵連。三是要著力提高編組質量。深入貫徹上級有關文件要求，進一步規范后備力量組建秩序，避免組織交叉、一兵多職；適當減少條件不好的企事業、行業系統等單位的組建任務，加大向適齡兵員較多、管理組織健全穩定、有通用裝備器材的民營企業、行業系統等單位拓展民兵組織的力度，并盡量實行對口依裝編兵，力求編組布局與兵員、裝備潛力分布一致，解決兵員質量不高、組織虛化、組裝脫節的問題。各地各部門要綜合考慮屬地管理、任務需要、質量建設的新要求和各類分隊的專業特點，根據規定編制或實際需要、現實條件合理確定建制規模，靈活選擇統編、聯編和抽編等編組方式，因地制宜、因隊而異搞好編組；將編兵年齡上限調整至35歲，一些特殊專業人才的入編年齡還可適當放寬；改變以戶籍地為主的傳統編兵辦法，從在轄區無戶籍但工作一年以上的適齡人員中擇優選編兵員，探索就地編兵、就地使用的編組路子。

三、著眼夯實基礎，采取有效措施，扎實抓好基層規范化建設

各地各部門要從鞏固武裝工作陣地的戰略高度深刻認識抓基層建設的重要意義，在對基層建設三年規劃落實情況進行認真總結的基礎上，采取得力措施，將基層規范化建設推上一個新臺階，著力把民兵隊伍建設發展的基礎搞扎實、搞穩固。一是要選好配強人員。嚴格按編制數量和規范的程序選拔、調整和配齊專武干部；兼顧國家人事制度規定和武裝工作的特殊要求，把政治思想好、年齡比較輕、綜合素質高、組織指揮能力強、熱愛武裝工作的人員選配到基層武裝工作崗位上；切實解決好專武干部兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題。要嚴格民兵干部的選配條件和程序，從退伍軍人和優秀基干民兵中選優配強民兵連長、排長。按規定落實好武裝部長參加同級黨委、民兵連長參加村黨支部或村民委員會等基層黨管武裝制度。二是要加強基本建設。嚴格按照“兩部一家”規范化建設標準，抓好鄉鎮辦事處和企事業武裝部建設，按程序搞好企事業單位武裝機構的設置和調整。要根據新形勢下開展武裝工作的新需要，及時增建、增配相關設施，更新各類資料，修訂各項制度，實現基層武裝部辦公自動化，辦公設施設備配備水平不得低于本單位其他部門，進一步提升基層“十二五”建設的起點。全市所有基層武裝部建設必須達標，每個單位必須有5個民兵連達標（具體建設標準見市“兩部一家”規范建設標準）。蔡河鎮、余店鎮、關廟鎮人武部為全市“兩部一家”規范化建設試點單位，要加大投入，按照標準于今年3月中旬前搞好規范化建設，市人民政府、市人民武裝部將適時組織現場觀摩和經驗交流活動，推動基層建設質量整體上臺階。三是要完善管理措施。各地各部門要研究制定工作計劃與督查、日常行政管理、教育培訓、述職考評與獎懲、福利待遇保障等各項制度，加強對專武干部和基層武裝部的經常性、規范化教育管理，切實解決專武干部工作責任感不強、動力不足、業務不熟以及兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題，使他們有動力、有能力、有精力抓好基層建設；解決基層武裝部工作秩序不規范、履行職能不夠、完成任務不好等問題，充分發揮其抓武裝工作的基礎性作用。

四、加強組織領導，科學籌劃實施，確保組織整頓工作落到實處

民兵組織整頓工作，是加強民兵隊伍建設、提高民兵隊伍戰斗力的基礎工作。各鄉鎮辦事處要把抓好民兵組織整頓工作作為黨管武裝的一項重要內容，擺上議事日程，列入年度工作計劃，納入領導工作職責，主要領導要親自過問，經常檢查指導，幫助解決存在的困難和問題，專武干部要集中精力，全力以赴的抓好民兵組織整頓工作。要把組織整頓作為上半年重要工作來抓，搞好統籌協調，主動做到把民兵組織整頓與軍事斗爭準備有機結合起來，把民兵基層組織建設與社會主義新農村建設有機結合起來，抽調工作責任心和業務工作能力強的干部，深入基層實行面對面的指導，研究解決新形勢下民兵組織建設出現的新情況和新問題。各鄉鎮辦事處要成立領導小組，擬定民兵組織整頓方案，集中時間、集中主要精力，全力以赴抓好民兵組織整頓工作。組織整頓工作開始前，要組織民兵連長和相關工作人員進行業務培訓，認真學習上級有關文件規定，熟悉掌握情況，大力培養抓民兵工作的“明白人”。各鄉鎮辦事處要根據組織整頓工作任務和實際情況，落實5000—6000元的工作經費，確保民兵組織整頓工作順利進行。民兵組織整頓工作結束后，市人民政府和市人民武裝部將組織聯合工作組對各基層武裝部全面進行檢查驗收，每個鄉鎮辦事處抽查3-5個民兵連，對檢查不合格的鄉鎮辦事處給予通報批評并要求組織整改。

全市民兵組織整頓工作，從年2月份開始，到年4月中旬結束。各地各部門工作總結、《民兵組織實力統計表》、《基干民兵花名冊》及相關軟件數據于年4月10日前報市人民武裝部。組織整頓工作中遇到的政策性問題，要及時請示報告。