開展產(chǎn)業(yè)梳理的通知范文

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一、工作目標(biāo)和重點

（一）工作目標(biāo)：按照“抓龍頭、鑄鏈條”的要求，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著眼于產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的填平補(bǔ)齊和上下游配套，梳理形成拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈路線圖。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件，深入研究分析，提出產(chǎn)業(yè)鏈延伸需求和對接央企、民企、外企的潛在業(yè)主單位，策劃生成一批重點項目，指導(dǎo)市本級和各縣（市、區(qū)）有針對性地開展三維項目對接工作和招商引資工作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快提升和完善我市現(xiàn)代工業(yè)體系。

（二）工作重點：在充分利用“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃和已有產(chǎn)業(yè)梳理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展以下工作：

1、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。主要分析我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈、布局、園區(qū)發(fā)展和國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展態(tài)勢等。其中重點對我市已形成的產(chǎn)業(yè)鏈、尚未形成的產(chǎn)業(yè)鏈以及已有產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)等進(jìn)行分析。

2、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。以市場為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展條件和需求出發(fā)，在原有產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂沓晒拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的方向和重點，明確鏈條和各個環(huán)節(jié)，策劃生成產(chǎn)業(yè)鏈項目。

3、提出對接合作建議。針對產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)，重點在央企、省屬企業(yè)、民企500強(qiáng)、世界500強(qiáng)和省內(nèi)外知名企業(yè)中提出潛在的投資方和市內(nèi)合作方，策劃提出對接合作項目及項目的布點建議。

二、工作要求

產(chǎn)業(yè)梳理成果建議以《市重點產(chǎn)業(yè)梳理報告》形式體現(xiàn)，包括一個總報告和11個分報告，總報告由市發(fā)展改革委牽頭研究撰寫，分報告由市直有關(guān)部門牽頭研究撰寫。各級各部門要在產(chǎn)業(yè)梳理后進(jìn)一步深化項目策劃和與央企、民企、外企的對接合作工作，主要針對產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的填平補(bǔ)齊和上下游延伸的重大項目尋找對接合作重點對象，加強(qiáng)聯(lián)系和跟蹤推進(jìn)，及時反映對接中存在的困難和需要提請解決的問題。具體要求如下：

（一）堅持三個突出

1、突出龍頭培育、鏈條延伸。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)延伸拓展,抓大項目、大企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，集聚發(fā)展上下游企業(yè)。

2、突出發(fā)展定位、優(yōu)化布局。按照不同區(qū)域資源稟賦、區(qū)位特點與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局，確立差異化發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

3、突出轉(zhuǎn)變方式、保護(hù)生態(tài)。切實把好新上項目的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，珍惜土地、森林等自然資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

（二）總報告：《市重點產(chǎn)業(yè)梳理總報告》，具體內(nèi)容為在深入研究分析全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出龍頭培育、鏈條延伸的具體方案，包括項目策劃、合理布局、協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)籌推進(jìn)（包括優(yōu)勢互補(bǔ)、飛地管理）等的舉措。

總報告由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織匯總編制。

（三）分報告：由機(jī)械（裝備）制造和電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工、林產(chǎn)加工、紡織服裝、冶金建材、精細(xì)化工、礦產(chǎn)資源加工、生物、旅游養(yǎng)生、商貿(mào)流通、創(chuàng)意等11個重點產(chǎn)業(yè)梳理分報告組成。各分報告要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件，深入研究分析，提出產(chǎn)業(yè)鏈需求和潛在的合作雙方，策劃生成一批重點項目，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的空白。

1、機(jī)械（裝備）制造和電子信息業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織梳理編制。

2、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，由市農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織梳理編制。

3、林產(chǎn)加工業(yè)，由市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織梳理編制。

4、紡織服裝業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織梳理編制。

5、冶金建材業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織梳理編制。

6、精細(xì)化工業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織梳理編制。

7、礦產(chǎn)資源加工業(yè)，由市國土資源局負(fù)責(zé)組織梳理編制。

8、生物產(chǎn)業(yè)。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織梳理編制。

9、旅游養(yǎng)生業(yè)。市旅游局負(fù)責(zé)組織梳理編制。

10、商貿(mào)流通業(yè)。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織梳理編制。

11、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織梳理編制。

（四）報告格式：報告格式要求統(tǒng)一，內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和趨勢、產(chǎn)業(yè)鏈分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、對接合作建議等四個部分（具體可參考省上產(chǎn)業(yè)梳理分報告）。此外，為了配合完成總報告，要求各分報告撰寫單位從分報告中提煉一份摘要，字?jǐn)?shù)控制在3000-5000字，提供給主報告撰寫單位。

三、任務(wù)分工

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實好各方面力量，合理分工協(xié)作，落實責(zé)任。

（一）市發(fā)展改革委：產(chǎn)業(yè)梳理工作牽頭單位，與市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）人民政府共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梳理工作。主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)梳理工作的組織、協(xié)調(diào)和內(nèi)容的總體把握，做好與“十二五”規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃的銜接。具體負(fù)責(zé)總報告和生物產(chǎn)業(yè)分報告的梳理、起草工作。

（二）市經(jīng)貿(mào)委（商貿(mào)辦）：具體負(fù)責(zé)機(jī)械（裝備）制造、電子信息、紡織服裝、精細(xì)化工、冶金建材和商貿(mào)流通等重點產(chǎn)業(yè)分報告的梳理、起草工作。負(fù)責(zé)全國民企500強(qiáng)和部分省內(nèi)外重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品優(yōu)勢的收集、整理和競爭力分析，針對我市產(chǎn)業(yè)梳理成果，提出對接合作意向和建議。

（三）市農(nóng)辦：具體負(fù)責(zé)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分報告的梳理、起草工作，并針對我市產(chǎn)業(yè)梳理成果，提出我市農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域的三維項目對接合作意向和建議。

（四）市旅游局：具體負(fù)責(zé)旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)分報告的梳理、起草工作，并針對我市產(chǎn)業(yè)梳理成果，提出我市旅游養(yǎng)生領(lǐng)域的三維項目對接合作意向和建議。

（五）市林業(yè)局：具體負(fù)責(zé)林產(chǎn)工業(yè)分報告的梳理、起草工作，并針對我市產(chǎn)業(yè)梳理成果，提出我市林產(chǎn)工業(yè)領(lǐng)域的三維項目對接合作意向和建議。同時積極配合做好食品加工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)梳理工作。

（六）市國土資源局：具體負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源加工業(yè)分報告的梳理、起草工作，并針對我市產(chǎn)業(yè)梳理成果，提出我市礦產(chǎn)資源加工領(lǐng)域的三維項目對接合作意向和建議。

（七）市外經(jīng)貿(mào)局：積極主動參與和配合做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)梳理工作，主要負(fù)責(zé)世界500強(qiáng)境外企戰(zhàn)略布局、產(chǎn)品優(yōu)勢的收集、整理和競爭力分析，并針對我市產(chǎn)業(yè)梳理成果，提出對接合作意向和建議。

（八）市國資委：積極主動參與和配合做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)梳理工作，主要負(fù)責(zé)119家央企“十二五”發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的收集、整理工作，并針對我市產(chǎn)業(yè)梳理成果，提出對接合作意向和建議。

（九）市科技局：主動參與和配合做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)梳理工作，主要負(fù)責(zé)提出相應(yīng)的技術(shù)發(fā)展路線、“十二五”期間我市重點突破的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和重大科技工程。

（十）市農(nóng)業(yè)局：主動參與和配合做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)梳理工作，主要是配合做好農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)梳理工作。

（十一）市藥監(jiān)局：主動參與和配合做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)梳理工作，主要是配合做好生物產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)梳理工作。

（十二）市糧食局：主動參與和配合做好農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)梳理工作。

（十三）市統(tǒng)計局：主動參與和配合做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)梳理的指標(biāo)統(tǒng)計工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府、北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)管委會要加快轄區(qū)內(nèi)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)梳理和重點產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹疲鞔_目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)集群（基地）的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套策劃生成一批項目，向重點產(chǎn)業(yè)梳理牽頭部門報送。

四、時間進(jìn)度

（一）9月下旬完成梳理初步報告；

（二）10月上旬開展論證、修改完善；

（三）10月中旬完成階段性成果，并將總報告和分報告分別報市政府。