開展產業梳理的通知范文

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一、工作目標和重點

（一）工作目標：按照“抓龍頭、鑄鏈條”的要求，重點圍繞主導產業、優勢傳統產業和戰略性新興產業，著眼于產業鏈缺失環節的填平補齊和上下游配套，梳理形成拓展延伸產業鏈路線圖。同時，根據產業發展現狀和條件，深入研究分析，提出產業鏈延伸需求和對接央企、民企、外企的潛在業主單位，策劃生成一批重點項目，指導市本級和各縣（市、區）有針對性地開展三維項目對接工作和招商引資工作，進一步優化產業布局，加快提升和完善我市現代工業體系。

（二）工作重點：在充分利用“十二五”產業專項規劃和已有產業梳理成果的基礎上，進一步開展以下工作：

1、把握產業發展現狀和發展趨勢。主要分析我市的產業規模、產品結構、市場需求、產業鏈、布局、園區發展和國內外行業發展態勢等。其中重點對我市已形成的產業鏈、尚未形成的產業鏈以及已有產業鏈中的缺失環節等進行分析。

2、明確產業發展方向和重點。以市場為導向，從產業鏈發展條件和需求出發，在原有產業鏈梳理成果和相關產業專項規劃的基礎上，提出完善產業鏈、提升產業發展水平的方向和重點，明確鏈條和各個環節，策劃生成產業鏈項目。

3、提出對接合作建議。針對產業鏈的環節，重點在央企、省屬企業、民企500強、世界500強和省內外知名企業中提出潛在的投資方和市內合作方，策劃提出對接合作項目及項目的布點建議。

二、工作要求

產業梳理成果建議以《市重點產業梳理報告》形式體現，包括一個總報告和11個分報告，總報告由市發展改革委牽頭研究撰寫，分報告由市直有關部門牽頭研究撰寫。各級各部門要在產業梳理后進一步深化項目策劃和與央企、民企、外企的對接合作工作，主要針對產業鏈缺失環節的填平補齊和上下游延伸的重大項目尋找對接合作重點對象，加強聯系和跟蹤推進，及時反映對接中存在的困難和需要提請解決的問題。具體要求如下：

（一）堅持三個突出

1、突出龍頭培育、鏈條延伸。促進產業鏈向高附加值、高技術含量環節延伸拓展,抓大項目、大企業，發揮龍頭企業的輻射帶動作用，集聚發展上下游企業。

2、突出發展定位、優化布局。按照不同區域資源稟賦、區位特點與產業基礎，統籌產業空間布局，確立差異化發展戰略，合理確定區域重點產業和特色產業。

3、突出轉變方式、保護生態。切實把好新上項目的產業政策關、資源消耗關、環境保護關，珍惜土地、森林等自然資源，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一。

（二）總報告：《市重點產業梳理總報告》，具體內容為在深入研究分析全市產業發展現狀基礎上，提出龍頭培育、鏈條延伸的具體方案，包括項目策劃、合理布局、協調機制和統籌推進（包括優勢互補、飛地管理）等的舉措。

總報告由市發展改革委負責組織匯總編制。

（三）分報告：由機械（裝備）制造和電子信息、農副產品加工、林產加工、紡織服裝、冶金建材、精細化工、礦產資源加工、生物、旅游養生、商貿流通、創意等11個重點產業梳理分報告組成。各分報告要根據產業發展現狀和條件，深入研究分析，提出產業鏈需求和潛在的合作雙方，策劃生成一批重點項目，填補產業鏈的空白。

1、機械（裝備）制造和電子信息業，由市經貿委負責組織梳理編制。

2、農副產品加工業，由市農辦負責組織梳理編制。

3、林產加工業，由市林業局負責組織梳理編制。

4、紡織服裝業，由市經貿委負責組織梳理編制。

5、冶金建材業，由市經貿委負責組織梳理編制。

6、精細化工業，由市經貿委負責組織梳理編制。

7、礦產資源加工業，由市國土資源局負責組織梳理編制。

8、生物產業。由市發展改革委負責組織梳理編制。

9、旅游養生業。市旅游局負責組織梳理編制。

10、商貿流通業。由市經貿委負責組織梳理編制。

11、創意產業。由市經貿委負責組織梳理編制。

（四）報告格式：報告格式要求統一，內容包括：產業現狀和趨勢、產業鏈分析、產業發展重點、對接合作建議等四個部分（具體可參考省上產業梳理分報告）。此外，為了配合完成總報告，要求各分報告撰寫單位從分報告中提煉一份摘要，字數控制在3000-5000字，提供給主報告撰寫單位。

三、任務分工

加強組織領導，協調落實好各方面力量，合理分工協作，落實責任。

（一）市發展改革委：產業梳理工作牽頭單位，與市直有關部門、各縣（市、區）人民政府共同推進產業梳理工作。主要負責產業梳理工作的組織、協調和內容的總體把握，做好與“十二五”規劃、有關專項規劃的銜接。具體負責總報告和生物產業分報告的梳理、起草工作。

（二）市經貿委（商貿辦）：具體負責機械（裝備）制造、電子信息、紡織服裝、精細化工、冶金建材和商貿流通等重點產業分報告的梳理、起草工作。負責全國民企500強和部分省內外重點企業發展規劃、產品優勢的收集、整理和競爭力分析，針對我市產業梳理成果，提出對接合作意向和建議。

（三）市農辦：具體負責農副產品加工產業分報告的梳理、起草工作，并針對我市產業梳理成果，提出我市農副產品加工領域的三維項目對接合作意向和建議。

（四）市旅游局：具體負責旅游養生產業分報告的梳理、起草工作，并針對我市產業梳理成果，提出我市旅游養生領域的三維項目對接合作意向和建議。

（五）市林業局：具體負責林產工業分報告的梳理、起草工作，并針對我市產業梳理成果，提出我市林產工業領域的三維項目對接合作意向和建議。同時積極配合做好食品加工業等重點產業梳理工作。

（六）市國土資源局：具體負責礦產資源加工業分報告的梳理、起草工作，并針對我市產業梳理成果，提出我市礦產資源加工領域的三維項目對接合作意向和建議。

（七）市外經貿局：積極主動參與和配合做好相關產業梳理工作，主要負責世界500強境外企戰略布局、產品優勢的收集、整理和競爭力分析，并針對我市產業梳理成果，提出對接合作意向和建議。

（八）市國資委：積極主動參與和配合做好相關產業梳理工作，主要負責119家央企“十二五”發展規劃和戰略布局的收集、整理工作，并針對我市產業梳理成果，提出對接合作意向和建議。

（九）市科技局：主動參與和配合做好相關產業梳理工作，主要負責提出相應的技術發展路線、“十二五”期間我市重點突破的產業關鍵共性技術和重大科技工程。

（十）市農業局：主動參與和配合做好相關產業梳理工作，主要是配合做好農副產品加工、生物產業等重點產業梳理工作。

（十一）市藥監局：主動參與和配合做好相關產業梳理工作，主要是配合做好生物產業等重點產業梳理工作。

（十二）市糧食局：主動參與和配合做好農副產品加工業等重點產業梳理工作。

（十三）市統計局：主動參與和配合做好相關產業梳理的指標統計工作。

各縣（市、區）人民政府、北經濟開發區管委會、工業園區管委會、榮華山產業組團管委會要加快轄區內優勢特色產業梳理和重點產業集群（基地）發展規劃或實施方案的編制，明確目標任務，認真梳理產業集群（基地）的龍頭企業和產業鏈條，圍繞產業鏈延伸和配套策劃生成一批項目，向重點產業梳理牽頭部門報送。

四、時間進度

（一）9月下旬完成梳理初步報告；

（二）10月上旬開展論證、修改完善；

（三）10月中旬完成階段性成果，并將總報告和分報告分別報市政府。