十五小和新五小企業治理通知范文

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一、清理整治重點

此次專項清查整治的對象重點是違反國家產業政策、國家明令禁止的“十五小”、“新五小”企業。各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），福興經濟開發區、金城投資區管委會、區直各有關部門，對本轄區內的“十五小”、“新五小”企業進行全面摸底、排查，重點掌握人民群眾反映強烈、國家明令禁止的非法生產、非法排污的小冶煉、小造紙、小化工、小電鍍、小皮革等企業，尤其是沒有資質證書的工業固體廢物處置、加工點。各相關單位要依據有關政策法規，按程序對排查出的“十五小”、“新五小”企業進行分類。對已經審批的落后、淘汰工藝要責令企業限期進行技術改造，取消落后生產工藝；對未經審批的“十五小”、“新五小”企業要依法取締、關閉。對未取得資質認可，從事工業固體廢物處置的加工點要堅決取締。通過集中整治，徹底清理我區落后、淘汰的生產工藝及項目，有效遏制反彈現象，有力查處違法生產和違法排污問題，促進經濟、社會全面、協調、可持續發展。

二、清理整治時間安排

（一）動員排查階段（8月24日—9月25日）。各相關單位要組織召開“十五小”、“新五小”企業清理整治工作部署會，制定并下發專項整治工作方案，明確工作任務和目標，建立工作機構，迅速組織拉網式排查。對本轄區內“十五小”、“新五小”企業情況進行詳細摸底、排查，并將企業摸底、排查具體情況于9月15日前報區環保專項行動領導小組辦公室備案。

（二）實施整治階段（9月25日—9月30日）。各相關單位要在排查摸底的基礎上，針對存在的問題制定整治方案。由區環保局牽頭，各部門聯動，按照國家有關法律法規，并依據國家產業政策，對查出的“十五小”、“新五小”企業依法依程序予以取締、關閉。各相關單位應于9月30日前將清理整治工作總結報區環保專項行動領導小組辦公室。

（三）督查總結階段（10月1日—10月10日）。區環保專項行動領導小組辦公室將依據各相關單位清理整治工作情況，組織區直相關部門對清理整治工作情況開展專項督查，并形成專項整治工作報告報區政府。

三、清理整治職責分工

清理整治“十五小”和“新五小”企業是今年環保專項行動的重點工作，各鄉鎮（街道）要高度重視，結合國家環保模范城市復查迎檢下大力氣推進此項工作，按照屬地管理原則，廣泛發動群眾參與，明確各鄉鎮（街道）職責，通過“鄉鎮（街道）摸、部門查”等方式，全面準確排查本轄區內的“十五小”和“新五小”企業，提出整治方案并組織實施。環保專項行動領導小組各成員單位要充分發揮職能部門的作用，認真履行部門職責，形成合力，共同打擊“十五小”和“新五小”企業環境違法行為。具體職責分工如下：

發改、經貿部門：重點做好國家產業政策的宣傳和執行情況的檢查監督，對轄區內的“十五小”和“新五小”企業進行界定，提出擬實施關閉取締的企業報請區政府決定。

工商部門：根據區政府下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照，對無照生產經營的，依法給予處罰。根據職責實施取締關閉工作。

國土資源、城管執法、農林水部門：依法對違法占地、違法建設、毀林占地行為進行嚴肅處罰，并責令拆除搭建、恢復植被。根據職責實施取締關閉工作。

環保部門：對企業排污情況進行全面檢查、監督和監測，排查違規企業，提出具體整治方案并組織實施。

監察部門：對各責任單位和責任人的工作落實情況，以及執法程序、法規執行情況開展監察。

司法部門：對涉嫌犯罪的違法生產經營企業進行立案偵查。積極配合做好強制取締關閉的專項行動。

電業部門：對依法取締關閉的企業采取限電、停電、斷電等有效措施。積極配合做好強制取締關閉的專項行動。

四、工作要求

（一）加強領導，健全機構。各相關單位要依托環保專項行動領導機構，專門組織開展“十五小”、“新五小”企業的清理整治工作。精心組織，明確分工，責任到人，形成統一領導、多方配合的工作機制，切實把專項清理整治工作落到實處。

（二）擴大宣傳，認真摸底排查。要廣泛宣傳，深入發動，充分調動各方面的力量，采取多種方式對本轄區內的“十五小”、“新五小”企業進行全方位的摸底調查，全面詳細掌握“十五小”、“新五小”企業的情況，為徹底清理整治工作奠定良好的基礎，確保在規定的時限內完成整治任務。

（三）明確責任，嚴格執法。各鄉鎮（街道）和區直有關部門要各司其職，加強對整治工作的指導、協調，綜合運用法律法規、經濟、財稅政策和合理的行政措施，做到標本兼治，切實開展好專項清理整治工作。

（四）實施有獎舉報，發動公眾參與。區環保專項行動領導小組辦公室應通過熱線等投訴平臺，受理群眾對“十五小”、“新五小”企業的舉報。

（五）認真研究，建立長效監管機制。要積極研究和探索對“十五小”、“新五小”企業長效監管機制；要落實屬地管理，區直各有關部門和各鄉鎮（街道）要建立日常巡查制度，成立巡查小組，定期對轄區內的“十五小”、“新五小”企業情況進行檢查監督，發現問題要及時采取有效措施予以整治；要加大隨機回訪頻次，防止“十五小”、“新五小”企業死灰復燃。