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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,縣政府有關(guān)部門:
近年來(lái),我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展,森林資源保護(hù)管理工作不斷加強(qiáng),取得了顯著成效。但是,一些地方不同程度地存在著違法使用林地的現(xiàn)象,未批先占、少批多占、不批亂占現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,破壞了森林資源。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理工作的通知》(政辦函〔〕111號(hào))文件精神,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,現(xiàn)就加強(qiáng)我縣林地保護(hù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)林地保護(hù)的緊迫感
林地保護(hù)管理是森林資源保護(hù)管理的重要組成部分,對(duì)落實(shí)生態(tài)立縣戰(zhàn)略,鞏固生態(tài)建設(shè)成果有著十分重要的意義。加強(qiáng)森林資源尤其是林地資源的保護(hù)管理,既關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及人民生活水平的提高,也是加快后備森林資源培育、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確處理好森林資源保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系,正確處理近期效益與遠(yuǎn)期效益的關(guān)系,決不能以破壞森林資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,將林地放在與耕地同等重要的位置,高度重視林地保護(hù)工作,建立保護(hù)林地目標(biāo)責(zé)任制;要以各種形式進(jìn)一步加大林地保護(hù)管理法律法規(guī)的宣傳力度,提高廣大群眾尤其是工程建設(shè)單位的生態(tài)意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)林地的自覺性,營(yíng)造全社會(huì)主動(dòng)參與林地等森林資源保護(hù)的良好氛圍。
二、依法查處違法使用林地行為
縣林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)各類違法使用林地的行為,尤其是上級(jí)部門通報(bào)、政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件,要掛牌督辦;對(duì)在林地管理使用過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的要嚴(yán)肅處理;對(duì)違法使用林地?cái)?shù)量較大、情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任;對(duì)現(xiàn)已遭到破壞的林地,要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則,對(duì)遭到破壞的林地盡快恢復(fù)植被,該還林的堅(jiān)決還林、恢復(fù)原貌,該補(bǔ)辦手續(xù)的要依法補(bǔ)辦手續(xù)。林業(yè)部門和新聞媒體要強(qiáng)化輿論監(jiān)督,對(duì)毀林和亂占林地的典型案件要公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)有效的措施盡快恢復(fù)森林植被,減少水土流失,密切配合縣林業(yè)部門查處有關(guān)案件,對(duì)于無(wú)明確責(zé)任人的違法使用林地行為,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人。
三、依法規(guī)范征占用林地行為
各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和保護(hù)森林資源的要求,本著生態(tài)優(yōu)先、不占和少占林地的原則,特別是在土地綜合整治中,要嚴(yán)格把關(guān),不得未經(jīng)批準(zhǔn)將林地整理為非林地,切實(shí)保護(hù)好林地??h林業(yè)部門要會(huì)同住建、國(guó)土、環(huán)保等部門抓緊編制-年全縣林地保護(hù)利用總體規(guī)劃,并報(bào)縣政府審批;要嚴(yán)格征占用林地審核審批制度,凡因項(xiàng)目開發(fā)、修建道路、水利、電力、通訊等各類工程需要征占用林地的,在立項(xiàng)規(guī)劃和可行性研究的同時(shí),用地單位應(yīng)主動(dòng)與林業(yè)主管部門銜接。凡占用林地的,工程經(jīng)批準(zhǔn)正式開工建設(shè)前,用地單位必須先向縣林業(yè)部門提出用地申請(qǐng),經(jīng)縣林業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)勘查審核同意后,用地單位依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi),根據(jù)審批審核權(quán)限報(bào)批;經(jīng)法定程序?qū)徍送夂螅{使用林地審核同意書申辦建設(shè)用地審批手續(xù)。凡征占用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,國(guó)土資源主管部門不能受理建設(shè)用地申請(qǐng);凡違反審批程序?qū)徟蛭磁日剂值氐模獓?yán)肅追究有關(guān)部門和單位直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。