開展依法行政整改通知范文

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各縣（市、區(qū)）人民政府：

按照市政府部署，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標考核方案的通知》（政辦〔〕149號）要求，年12月市政府辦公室組織市政府法制辦、市政府督查室、市效能監(jiān)察中心，對10個縣市區(qū)政府年依法行政工作責(zé)任目標完成情況進行了考核。為做好考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作，現(xiàn)就有關(guān)問題特作通知：

一、考評情況及發(fā)現(xiàn)問題

從考核評審和走訪、座談情況看，大部分縣（市、區(qū)）建立了重大行政決策規(guī)則和程序，在一定程度上做到了依法決策、科學(xué)決策和民主決策；在規(guī)范性文件制定上大都做到了發(fā)前合法性審查，備案及時；行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，辦案質(zhì)量及化解行政爭議能力得到較大提高；從抽查的行政執(zhí)法案卷看，大部分縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量較往年都有進一步提升，基本做到了事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、文書規(guī)范；大部分縣（市、區(qū)）長重視政府法治工作，大力加強依法行政能力建設(shè)，建立推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機制，重視政府法制機構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)人員、改善辦公條件，充分發(fā)揮其在依法行政工作中的參謀、助手和顧問作用，加強了縣級政府依法行政水平。但是，也發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是部分縣（市、區(qū)）重大行政決策與規(guī)范性文件還存在違背法律、法規(guī)及上級政策的情況，規(guī)范性文件備案不及時、備案率低或有件不備的問題依然存在；二是一些縣（市、區(qū)）在辦理復(fù)議案件時還存在一人辦案現(xiàn)象，審理方式簡單，程序不完善，證據(jù)不充分，一定程度上不能按照《行政復(fù)議法》要求有效保障行政相對人權(quán)益；三是一些縣（市、區(qū)）土地出讓、部門行政處罰案卷，不同程度存在程序違法、不完善，不能正確告知權(quán)利，收集證據(jù)不充分，適用法律錯誤，不能正確適用行政處罰裁量權(quán)，法律文書中不能體現(xiàn)處罰裁量等次、幅度及適用標準，不公平執(zhí)法、人情執(zhí)法在一定程度上存在，有事后補卷現(xiàn)象，案卷整理不夠規(guī)范；四是個別縣（市、區(qū)）在土地出讓過程中，程序違法問題突出；五是部分縣（市、區(qū)）政府法制機構(gòu)建設(shè)滯后，對依法行政工作認識、重視程度不夠，機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作環(huán)境難以適應(yīng)繁重的政府法制工作任務(wù)要求。

二、整改要求

對考評中發(fā)現(xiàn)的共性問題與個性問題（具體內(nèi)容見市政府法制辦公室《關(guān)于年依法行政工作中存在問題的函》），各縣（市、區(qū)）要組織人員依法進行核實、整改。對經(jīng)核實有異議的重要問題，向市政府法制辦提出反饋意見。對確實存在的問題，要制訂改進措施，落實辦理人員，認真改進落實。

整改落實情況，務(wù)于年6月30日前，形成書面材料報送市政府法制辦。對不進行認真落實整改的縣（市、區(qū)），將予以通報批評。