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根據市委關于加快清潔能源區建設的指示精神和要求,建設和諧宜人新,決定在全區范圍內開展清潔能源區建設達標活動,現制定工作方案如下:
一、指導思想
以為指導,緊緊圍繞我區建設現代化精品城區的目標,認真落實省市兩級政府關于建設清潔能源區的工作要求,結合我區城市核心區和中心商貿區的特點,加快推進清潔能源區建設,在轄區內積極促進使用清潔能源,減少大氣污染,改善大氣質量,努力創造舒適宜人的居住環境,促進經濟社會可持續發展。
二、總體目標
到年底,全區所轄街道全面建成清潔能源區建設達標街道。
三、主要達標驗收標準
(一)組織健全、政策到位、保障有力、宣傳廣泛。
(二)集中供熱或天然氣管網覆蓋范圍內分散式供熱燃煤(油)鍋爐全部淘汰,集中供熱、天然氣管網覆蓋范圍以外燃煤(油)鍋爐改用其他清潔能源或熱效率達到70%以上。
(三)天然氣管網覆蓋范圍內燃煤工業窯爐改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源,天然氣管網覆蓋范圍以外燃煤工業窯爐實施余熱利用、節能減排技術改造。
(四)商貿服務業全部使用清潔燃料。
(五)到年,區年終端用煤量比年底降低10%以上。
四、主要任務
(一)集中力量,摸清狀況。各街道要集中力量,對轄區內的工業窯爐、工業鍋爐、住宅區老虎灶及賓館酒店、浴室游泳館等服務業企業的供熱供水鍋爐房進行一次拉網式專項排查,做到認真細致、全面到位、不留死角。(牽頭單位:各街道;責任單位:區經信局、環保局、工商分局、安監局、衛生局)
(二)商貿服務業全部使用清潔燃料。賓館浴室游泳館等服務業企業的供熱供水鍋爐房全部使用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。淘汰居民區的老虎灶,確實需要保留的可以使用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。(牽頭單位:區環保局;責任單位:區經信局、衛生局、工商分局、各街道)
(三)推進清潔能源的使用。天然氣管網覆蓋范圍內改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。天然氣管網覆蓋范圍以外全面推進節能減排技術改造,所有工業窯爐完成余熱利用、節能減排改造。燃煤(油)鍋爐改用其他清潔能源或熱效率達到70%以上。(牽頭單位:區經信局;責任單位:區環保局、質監城區分局、安監局、各街道)
(四)嚴格控制原煤消費總量。建立健全原煤消費源頭約束機制,嚴格實施節能評估審查制度,執行能評驗收制度,切實把好項目源頭關。原則上,所有新、擴、改建燃燒設備必須使用清潔能源;對特種行業、特殊企業必須使用燃煤(油)窯爐的,要嚴格審批,由區清潔能源區建設達標活動領導小組實行聯審制度。(牽頭單位:區經信局;責任單位:區發改局、統計局、安監局、各街道)
(五)加強節能減排和落后產能淘汰。大力發展循環經濟,強化工業企業和賓館服務業清潔生產審核,推行環境質量體系認證,培育“環境友好型、資源節約型”企業。深入推進工業企業“退城進園”,推動東泰精細化工、石化總廠等企業搬遷。加快實施清潔能源替代工程,淘汰燃煤鍋窯爐,取締擾民老虎灶,全面推廣應用LED燈、高壓鈉燈等綠色高效照明燈具。(牽頭單位:區經信局;責任單位:區環保局、各街道)
五、保障措施
(一)加強組織領導。為切實加強對清潔能源區建設達標活動的組織領導,區政府決定成立區清潔能源區建設達標活動領導小組,由分管副區長任組長,區發改局、經信局、財政局、環保局、工商分局、質監城區分局等多部門參與。領導小組主要負責研究制定清潔能源區建設達標活動的各項政策、計劃,組織對各街道的建設情況進行督查。領導小組下設辦公室,負責日常具體工作。各街道要成立相應的工作機構,按照屬地管理的原則,負責做好本轄區內清潔能源區建設達標活動的組織實施。
(二)加大宣傳力度。各街道要加強宣傳、深入發動,研究制訂完整的宣傳計劃,運用各種形式宣傳清潔能源區建設達標活動的重要性,為清潔能源區建設創造良好氛圍。建立月報制度,定期上報改用清潔能源和接入熱力管網等工作的進展情況,區政府將定期對各街道清潔能源區建設達標情況組織督查并進行通報。
(三)明確職責目標。各街道和部門要嚴格按照本方案的要求,切實加強對本轄區內清潔能源區建設達標工作的組織實施和目標落實。各街道清潔能源區建設任務將列入節能降耗目標責任評價考核重要內容,區相關職能部門要切實做好協調、督查工作。
(四)增加資金投入。為保證我區清潔能源區建設達標任務的按期完成,區財政將加大對此項工作的支持力度。對在達標期內,主動淘汰燃煤(油)工業窯爐的企業以及實施余熱利用、節能減排改造的企業,按照市有關規定擇優獎勵。同時鼓勵企業按照合同能源管理模式實施余熱利用、節能減排改造。各街道也要相應加大資金支持。
(五)形成工作合力。區各相關職能部門要積極配合、全力支持清潔能源區建設達標活動,區經信、環保、質監、工商等部門要依法為各街道的執法提供指導服務,為熱力管網和天然氣管道的過街、過路等鋪設創造條件。
(六)強化達標驗收。區清潔能源區建設達標活動領導小組辦公室要協調有關部門和行業協會成立達標驗收組和工作督查組,定期召開聯席會議,適時開展聯合檢查、專項檢查和效能督查,積極做好清潔能源區建設達標驗收工作,確保年11月底前完成各街道達標驗收工作。