農(nóng)林局水利工程監(jiān)管工作通知范文

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各鎮(zhèn)（街、場）：

根據(jù)區(qū)人民政府第4次常務(wù)會議紀(jì)要精神，為加強(qiáng)水利工程的建設(shè)與管理，嚴(yán)格規(guī)范水利工程建設(shè)，落實(shí)水利工程管理職責(zé)，保障水利工程的安全與正常運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的功能和效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省水法實(shí)施辦法》、《市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范水利工程建設(shè)管理

（一）水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序。履行規(guī)定的審批手續(xù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。新建、擴(kuò)建和改建水利工程，其勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程業(yè)主是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全和資金管理負(fù)總責(zé)。

（二）由市、區(qū)兩級財政補(bǔ)貼支持的水利建設(shè)項(xiàng)目。均由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街、場）作為業(yè)主單位，履行業(yè)主管理責(zé)任。

（三）工程業(yè)主應(yīng)根據(jù)自身工程建設(shè)實(shí)施計劃及工程合同，須監(jiān)督審核監(jiān)理、施工單位制訂好施工組織設(shè)計方案，監(jiān)督施工單位按合同、計劃開展施工，按承諾投入人力、機(jī)械和材料。實(shí)施過程中遇到進(jìn)度滯后情況的，須及時組織各參建單位分析原因，制定落實(shí)趕工措施。工程完工后，應(yīng)及時組織竣工驗(yàn)收、結(jié)算工作，確保工程按期全面完成。

（四）工程業(yè)主自工程。通過竣工驗(yàn)收之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收資料一式二份報送區(qū)水行政主管部門備案。

（五）各鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織、村組集體等自愿開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。興建和改造農(nóng)田水利工程要與片區(qū)規(guī)劃相銜接，堅持集中連片，根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要，合理確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和形式，確保工程建成后，充分發(fā)揮效益。

（六）水利工程建設(shè)應(yīng)保護(hù)洪水預(yù)警報系統(tǒng)。如果因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到洪水預(yù)警報系統(tǒng)的改造或遷移，應(yīng)上報市、區(qū)防汛部門，并且由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行改造、遷移和重新安裝調(diào)試。

二、進(jìn)一步落實(shí)水利工程管理職責(zé)

區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街、場）、村組集體按照“屬地管理”和“誰受益，誰管理”的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的有關(guān)管理工作。

（一）九溪流域和東溪上游河道。由沿河各鎮(zhèn)（街、場）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道的管理工作。

（二）小（二）型及以上水庫、中型水閘、海堤等水利工程。由工程所在地鎮(zhèn)（街、場）負(fù)責(zé)管理。

（三）已建的防洪排澇、水土保持、水資源保護(hù)等。以社會效益為主、公益性較強(qiáng)的水利工程由工程所在地鎮(zhèn)（街、場）負(fù)責(zé)管理。

（四）小型以下水利工程（包括大井、小山塘、小泵站、小河壩、溝、渠、橋、護(hù)岸及其附屬建筑物等農(nóng)村和田間水利設(shè)施）根據(jù)工程設(shè)施“誰受益，誰管理”的原則，由工程所在地村委會、村民小組負(fù)責(zé)管理。

（五）片區(qū)開發(fā)需要占用小型以上水庫、水閘、海堤等水利設(shè)施的。應(yīng)按照規(guī)定報相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理移交手續(xù)后由所屬開發(fā)區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管理；若采用租用或征用方式但不改變水利工程原有的使用功能和結(jié)構(gòu)功能，需到審批機(jī)關(guān)辦理備案等相關(guān)手續(xù)，辦理移交手續(xù)后由所屬開發(fā)區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管理。工程所在地鎮(zhèn)（街、場）負(fù)責(zé)督促開發(fā)區(qū)管理單位加強(qiáng)管理，確實(shí)做到監(jiān)督管理到位、安全管理到位。

除前款規(guī)定外，片區(qū)開發(fā)需要占用小型以下水利設(shè)施的，由所在鎮(zhèn)（街、場）、村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理并報區(qū)水行政主管部門備案。

（六）河道管理范圍內(nèi)修建永久性橋梁等建筑物。應(yīng)按照規(guī)定報相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；若重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要修建臨時工程，應(yīng)編制防洪度汛預(yù)案報相應(yīng)的水行政主管部門組織審查并在汛期接受防汛部門的調(diào)度指令安排。

（七）小（二）型及以上水庫的清淤擴(kuò)容由工程所在地鎮(zhèn)人民政府。（街道辦事處、農(nóng)場）報區(qū)水行政主管部門審批，其它小塘壩、池塘清淤擴(kuò)容由工程所在地鎮(zhèn)（街、場）負(fù)責(zé)審批并報區(qū)水行政主管部門備案。

（八）小型以下水利工程發(fā)生一般水事糾紛。由所在鎮(zhèn)（街、場）協(xié)調(diào)處理，必要時報區(qū)農(nóng)林水綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助處理。

（九）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建后管理。各鎮(zhèn)（街、場）應(yīng)積極引導(dǎo)組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，落實(shí)相應(yīng)的管理人員，組織工程管理人員進(jìn)行操作管理培訓(xùn)，確保工程長效運(yùn)行。

三、進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任

（一）每年3月15日，各鎮(zhèn)（街、場）應(yīng)落實(shí)水庫、水閘、海堤的行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、安全管理責(zé)任人名單，并上報區(qū)防汛指揮部和區(qū)農(nóng)林水利局。

（二）各鎮(zhèn)（街、場）于每月15日前將水庫每日的水位、庫容和降雨量記錄表上報區(qū)水行政主管部門。

（三）各鎮(zhèn)（街、場）于每年3月15日前編制或完善水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案和水庫運(yùn)用調(diào)度計劃，并且報區(qū)農(nóng)林水利局審查和區(qū)防汛指揮部審批。

（四）各鎮(zhèn)（街、場）負(fù)責(zé)水利工程防汛搶險物資和機(jī)械的購買，并且做好維修和檢查補(bǔ)充。

四、建立健全管理制度

（一）水利工程所在地鎮(zhèn)（街、場）及工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行維護(hù)和安全管理，其職責(zé)為：

1、制定日常的管理制度，做好工程檢查、觀測、記錄工作和有關(guān)資料的分析工作。

2、維修養(yǎng)護(hù)水利工程，保持水利工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

3、及時做好報汛、運(yùn)行調(diào)度和防汛抗旱工作。

4、遇有可能危及水利工程安全的險情應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急搶險保護(hù)措施，并及時報告主管部門。

5、因水利工程設(shè)施管理不到位導(dǎo)致上游及周邊農(nóng)田（村莊）可能受淹、排洪不暢的情形，水利工程所在地鎮(zhèn)（街、場）應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施，確保防洪排澇安全。

6、加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)管理和危險水域管理，負(fù)責(zé)督促水利工程安全隱患的整改。

7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

(二)各鎮(zhèn)（街、場）及工程管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織對水利工程專職管理人員的水法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并加強(qiáng)人員管理與考核。

1、人員選聘。小（一）型水庫有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)或管理單位，每座水庫至少配備2名專職管理員；小（二）型水庫每座配備1名專職管理員。人員選用程序由鎮(zhèn)（街、場）負(fù)責(zé)推薦，區(qū)水行政主管部門初選后，將名單資料登記造冊報市水利局審定，由鎮(zhèn)（街、場）與水庫管理人員簽訂聘用合同。

中型水閘每座配備1名專職管理員，人員選用參照水庫管理人員選用程序執(zhí)行。其他水利工程，有條件的也應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職管理人員。

2、管理與考核。各鎮(zhèn)(街、場)要加強(qiáng)水利工程專職管理員的管理，每年要對管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、演練，汛期抽查管理人員到位情況。每年年初對專職管理員聯(lián)系電話進(jìn)行核對，確保通訊暢通，并將專職管理員名單和聯(lián)系方式匯總上報區(qū)水行政主管部門。

各鎮(zhèn)(街、場)按照專職管理員聘用合同，對聘用的管理人員進(jìn)行考核，優(yōu)秀管理員給以肯定表揚(yáng)，對管理不稱職的給以批評，不合格的予以解聘，并要求專職管理員于每年12月底前提交工作總結(jié)，各鎮(zhèn)（街、場）將管理考核情況書面上報區(qū)區(qū)水行政主管部門。

3、管理經(jīng)費(fèi)。管理經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌解決，并積極爭取市財政補(bǔ)助。市、區(qū)財政補(bǔ)助資金按年度撥付各鎮(zhèn)（街、場），各單位應(yīng)加強(qiáng)資金管理，專款專用，任何單位和個人都不得截留或挪用。