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第一篇
所屬各單位,局機關各科室:
2014年春運已經開始,為切實抓好春運期間交通運輸行業安全生產工作,加強運輸生產各環節的隱患排查治理,有效防范安全生產事故發生,確保人民群眾過上一個歡樂祥和的節日,根據上級有關春運工作的文件精神,決定在全系統組織開展春運期間安全生產大檢查。有關事項通知如下:
一、組織領導
局成立由諸培國局長為組長的交通運輸系統春運安全生產檢查組,副組長局機關科室負責人、各行業管理部門負責人。
二、檢查范圍及內容
㈠行業安全生產督查
檢查內容:一是安全生產第一責任人落實情況;班子成員“一崗雙責”落實情況;全員安全生產責任制落實情況;安全生產責任制獎懲兌現情況;二是春運安全生產工作部署情況;交通工具等安全生產裝備及管理使用情況;三是完善惡劣天氣應急預案、應急裝備、應急救援物資情況;消防器材、消防救援演練、消防通道暢通情況等。
責任單位:安技科
㈡道路運輸安全生產檢查
檢查內容:運輸企業春運安全工作部署情況;檢查道路危險貨物運輸、內河危險貨物作業碼頭和道路旅客運輸安全生產情況;檢查道路危險貨物運輸企業的資質、運輸車輛技術狀況和從業人員資格;檢查內河危險貨物作業碼頭執行操作規程和各項安全生產設施、設備,碼頭消防系統等安全管理情況;檢查省市際長途、超長途、夜班車和高速公路行駛班車運營情況;檢查運輸企業安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產監督檢查、駕駛人員以及車輛安全生產管理制度的執行情況;檢查落實“三不進站、六不出站”制度情況;檢查運輸企業防止超載、疲勞駕駛和車輛技術管理制度的落實情況;檢查公交客運安全生產情況;檢查汽車客運站安全管理情況。
責任單位:運輸管理處
㈢水上交通安全生產檢查
檢查內容:運輸企業春運安全工作部署情況;檢查枯水期的船舶航行安全和暢通工作措施落實情況;檢查船舶狀況是否良好、船舶的消防、救生設備是否齊全有效;檢查危險品船舶的消防系統、防爆設備是否齊全有效;檢查船舶的船員配備是否符合規定,人、證是否相符;檢查超大件船舶、超大型船舶和農用自備船舶安全管理情況;檢查危化品船舶實施實時監控情況;檢查防抗冬季寒潮大風部署落實情況;檢查各項應急預案是否完善,各項應急救援物資和設備是否落實。
責任單位:地方海事處
㈣交通基礎設施安全生產檢查
公路橋梁方面:檢查已建成通車橋梁執行《公路安全保護條例》、《公路橋梁養護管理工作制度》等法律法規和規章制度情況;檢查橋梁養護工程師制度、運營和在建橋梁安全報告制度落實情況;檢查“一橋一檔”管理及橋梁數據庫建設情況;檢查運營橋梁管養責任落實情況;檢查上跨鐵路的公路橋梁隱患排查治理工作情況;檢查農村公路橋梁安全狀況;檢查道路貨運車輛超限超載源頭治理工作落實情況;檢查在建橋梁工程安全生產管理情況;檢查以預防坍塌事故為重點的安全專項整治工作開展情況和高空作業、開挖工程防護措施落實情況;檢查春運安全防范措施落實情況。
航道設施方面:檢查航道基礎設施維護管理狀況,船艇維護管理狀況;檢查航標等助航設施維護管理情況;檢查航道安全暢通情況,重點是各種礙航物清除情況;航道日常管理維護情況;檢查春運安全防范措施落實情況。
責任單位:公路管理站、航道管理站
㈤在建項目安全生產檢查
檢查內容:檢查公路工程項目的建設、施工、監理單位安全責任落實情況;檢查設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;檢查技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;檢查作業現場安全監督檢查情況;檢查新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;檢查外來施工隊伍(承包商)安全監管情況;檢查安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;檢查春運期間用火用電及火爆品的使用管理情況;檢查工程施工安全應急處理預案的準備情況;檢查春運安全防范措施落實情況和應對惡劣天氣搶險應急隊伍和應急物資準備情況。
責任單位:質監站、各工程辦、綜合計劃科
三、檢查的時間和方式
此次檢查從2月1日開始,到3月6日結束。檢查以企業自查、行業監管部門督查,局重點抽查相結合的方式進行。
四、有關要求
㈠提高認識,落實責任。各單位要認真貫徹落實近期上級主管部門有關加強春運期間安全生產工作的部署和要求,針對所監管的行業實際,細化工作方案,高度重視行業安全生產的監督管理,認真組織開展安全生產大檢查工作,領導要親自帶隊,深入基層,落實責任,確保大檢查工作取得實效。
㈡營造氛圍,廣泛宣傳。各單位要積極開展各種形式的安全生產宣傳教育活動,在重要經營場所、人員密集場所懸掛橫幅、標語等宣傳安全知識。組織開展從業人員、特別是駕駛員的安全教育,增強駕駛員的守法意識和安全意識,自覺抵制運輸違法行為,提高雨天、大霧冰凍天氣的駕駛技能。
㈢深入檢查,落實整改。各單位要在去年排查事故隱患治理工作基礎上,進一步開展排查整治活動,尤其要對重點在建工程和重點部位組織全面排查,不留死角;要深入細致,堅持檢查與整改相結合,對檢查中發現的問題和隱患,要及時進行整改;對一些較重大的問題和隱患,要下發整改通知書,督促企業落實責任人和措施,限期整改;對存在的嚴重問題和隱患,該停業整頓的一律停業整頓,經驗收合格后,方可恢復業務,切實做到全面徹底、不留死角,務求實效。
㈣加大力度,嚴肅紀律。各單位要明確安全生產檢查責任,對檢查不負責、整改不認真、致使隱患沒有得到及時發現和整改的,無論是否導致事故發生,一經發現,堅決按照責任追究制度對相關責任人進行責任追究。
㈤完善機制,暢通信息。春運期間,各單位要嚴格執行24小時值班制度,嚴格落實領導帶班制度,確保各項工作的正常運轉和信息暢通;要認真制定應急預案,確保一旦發生突發事件,立即報告、及時救援,防止災情、險情和事故損失擴大。
第二篇
為認真貫徹落實上級安全工作會議重要精神和工作部署,根據區安委會《關于立即組織開展安全生產大檢查的通知》的具體要求,局決定,自即日起到5月底,在全系統進一步深入開展安全生產大檢查?,F將有關事項通知如下:
一、總體要求
通過全面、深入、徹底地拉網式安全生產大檢查,對前階段檢查情況組織“回頭看”,進一步落實安全生產企業主體責任、部門監管責任,全面排查治理隱患,嚴厲打擊非法違法行為,把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕重特大生產安全事故的發生。
二、檢查主要內容
(一)共性方面
1.節日安全工作部署落實情況。2.安全生產責任制、安全檢查責任制落實情況。3.安全生產管理制度、安全操作規程執行情況。4.事故隱患排查及整改措施落實情況。5.重要場所消防安全管理情況。6.應急能力建設情況。7.安全技防設施使用管理情況。8.交通行業監管部門組織行業安全檢查情況。9.領導干部、在職人員安全履職情況。10.堅持事故處理“四不放過”原則情況。
(二)個性方面
公路部門要認真排查公路基礎設施安全隱患,重點檢查標志標線和安全防護規范設置,危橋險段監護,道路清障,路橋施工管理,超限車輛查糾等安全防范措施落實情況。航道部門要認真排查航道基礎設施安全隱患,重點檢查航標維護和航道清障清淤,航道建設工程施工監管等方面的安全防范措施落實情況。運管部門要認真排查運輸市場安全隱患,重點檢查打擊“三黑”行為,水陸客運和危險品運輸企業監管,公交運營專項整治行動,內河港口管理等方面的安全防范措施落實情況。重點檢查運營企業嚴格執行安全生產制度,安全技防監控,車輛和從業人員以及客運站等方面安全防范措施落實情況。地方海事部門要認真排查航行安全隱患,重點檢查“三客一?!贝啊⒊笮秃统蠹?、農用自備船舶安全監管,水上風景游覽區安全監管,查處超載、非載客載客、無證和配員不足駕駛等非法行為,航行密集區秩序維護,水上水下施工監督等方面安全防范措施落實情況。質監和各工程辦要認真排查交通工程安全隱患,重點檢查清理非法轉包分包行為,建設、監理和施工單位安全履職,施工安全技術交底,施工安全現場防護,實行施工安全規范化管理,嚴防滑坡、塌方、坍塌、墜落事故發生等方面的安全防范措施落實情況??瓦\企業要認真排查客運安全隱患,重點檢查對車頭、人頭、站頭等源頭安全管理,對承包經營車主、車輛細抓嚴管,對安全技防設施完善和使用,對超載超速、強超惡會、疲勞駕駛、酒后駕駛、撥打接聽手機駕駛、擅闖紅燈等違法違章駕駛行為嚴格管控等方面安全防范措施的落實情況。各單位要認真排查內部安全隱患,重點檢查機電設備、土建施工、防火防爆、公務車船等方面安全防范措施落實情況。
三、檢查步驟及方法
此次檢查分為三個階段:
(一)自查階段:即日起至5月5日,各單位針對前一階段安全大檢查中查出的問題和存在的薄弱環節,緊緊圍繞當前的安全節日生產特點,全面組織深入開展自查自糾活動,并按照檢查與整改相結合的原則,對查出的問題迅速整改落實。
(二)互查階段:5月6日至5月15日,在抓好自查自糾工作的同時,各單位開展安全生產互查(互查安排見附件),由分管領導帶隊,抽調專業人員對被查單位組織檢查,對查出的問題,提出建設性整改建議,對發現的重大隱患及時上報局安委會辦公室。
(三)督查階段:5月16日至30日,各單位要對下屬單位自查互查情況進行“回頭看”,及時查漏補缺,跟蹤事故隱患整改到位,完善長效管理機制,局將由局領導帶隊對安全大檢查和互查情況進行督查。
四、有關要求
(一)加強領導,迅速行動。各單位要清醒地看到當前安全生產的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和厭戰情緒,充分認識開展這次安全生產大檢查的重要意義,切實加強組織領導,并迅速拿出方案,立即動員部署,細化目標,明確任務,確保大檢查工作有序進行。各單位主要領導要親自帶隊深入基層開展督促檢查,對發現的重大隱患和突出問題要親自督辦整改到位。各單位大檢查方案于4月28日前報局安技科。
(二)廣泛宣傳,形成共識。各單位要迅速傳達貫徹上級有關安全生產的文件和會議精神、教育引導廣大干部職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,通過事故案例分析、警示教育等形式,使交通廣大干部職工、從業人員充分認識到當前開展安全大檢查、實施隱患排查治理的重要性和必要性。
(三)端正作風,細查嚴查。各單位開展安全大檢查絕不能搞形式、走過場,必須講求方法、講求實效。檢查過程要不打招呼、少聽匯報、少講成績,組織得力人員、專業人員、精通業務的人員,深入到管理一線、生產一線、施工作業一線,隨機暗訪,真正掌握實情,查準查出易發事故的隱情。局強調,凡是未發現事故隱患的檢查、互查,一律為無效檢查。局領導帶隊督查,將把各單位一把手是否親自部署檢查、親自帶隊檢查,檢查方法是否符合局要求作為必查內容。將把管理人員、崗位人員、操作人員安全應知應會作為必查內容。將把貫徹局安全大檢查工作部署落實情況作為安全生產年終考核評比的依據。各單位要設立安全檢查責任區,將安全檢查責任落實到具體部門、具體崗位和具體人員,嚴格實行檢查責任倒查制度。各單位安全大檢查總結和互查情況報告于5月30日前報局安技科。
第三篇
為深入貫徹《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神進一步加強安全生產工作的通知》,深刻吸取“3.15”事故教訓,切實履行交通行業安全管理職責,局決定在全交通運輸系統范圍內立即組織開展安全生產大檢查?,F將有關事項通知如下:
一、總體要求
通過全面開展安全生產大檢查,進一步落實交通企業安全生產主體責任和交通部門安全監管責任,切實解決安全管理上存在的薄弱環節和突出問題,有效防范和堅決遏制事故的發生。各單位要堅決克服麻痹和僥幸心理,把組織開展好這次大檢查作為當前工作的重中之重,作為加強安全生產工作的重要舉措,精心組織,落實責任,嚴明紀律,按照安全檢查無死角的要求,堅決做到檢查不留盲區,整改不留隱患。
二、組織領導
局成立全交通運輸行業安全生產大檢查領導小組。組長由湯蔥蔥局長擔任,副組長由周建清副局長擔任,成員為局安委會成員、各行業管理部門負責人。
局安委會辦公室負責組織對全交通運輸系統安全生產大檢查工作進行部署安排,并協調有關安全生產大檢查的督導檢查工作。
三、檢查安排
檢查分三個階段進行,具體安排如下:
第一階段:自查自糾階段(3月20日至3月29日)。各單位制定本單位、本行業交通運輸安全生產大檢查實施方案,緊緊圍繞當前安全生產工作特點,認真組織開展全面自查自糾行動,并按照檢查與整改相結合的原則,全員發動,整體聯動,對查出的問題迅速整改落實。3月22日前各單位將安全生產大檢查實施方案、3月30日前將自查自糾情況經單位法定代表人簽字后分別報局安技科。
第二階段:局督查階段(3月30日至4月10日)。局組織有關人員對各單位隱患排查治理情況進行督查,對安全生產重點部位、環節進行隨機檢查,并通報各單位安全生產大檢查落實情況。
第三階段:總結報告階段(4月11日至4月19日)。各單位對本次檢查整改情況組織“回頭看”,對大檢查的成效進行總結評估,提出安全生產的長效管理措施??偨Y材料經單位法定代表人簽字后報局安技科。
四、檢查內容
本次安全大檢查范圍覆蓋全交通運輸系統及所屬生產經營單位和人員密集場所。各單位要針對春季交通運輸安全生產特點,檢查安全工作會議貫徹情況,崗位安全責任是否落實,安全制度規范是否健全并嚴格執行,安全生產防范措施是否到位,安全應急預案是否齊全、是否適用,事故隱患是否認真排查治理,安全監管職責是否切實履行。
各行業、單位安全檢點為:
(一)行業安全生產監管檢查
檢查落實安全生產大檢查工作責任情況,班子成員“一崗雙責”落實情況,全員安全生產責任制落實情況,安全生產經費提取和使用情況,交通工具等安全生產裝備及管理使用情況,安全文化建設情況,行業管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓、考試、發證和質量信譽考核情況,消防安全(消防器材、設備配備及使用)情況,應急預案、應急指揮系統、應急裝備和應急實戰演練情況。
責任單位:安全技術科
(二)道路運輸安全生產檢查
檢查道路旅客運輸、危險貨物運輸企業的資質、車輛技術狀況和從業人員資格“三把關”情況,省市際長途、超長途、夜班車和高速公路行駛班車運營情況,企業GPS、3G安全技術裝備使用管理情況,農村客運安全生產情況,汽車客運站安全管理情況,內河港口安全監管情況,企業防范道路交通事故措施情況,應急預案、應急指揮系統、應急隊伍人員、應急物資工具、應急實戰演練情況,公務車輛、人員安全管理情況。
責任單位:運輸管理處
(三)公路基礎設施安全生產檢查
檢查嚴格執行《公路安全保護條例》、《公路橋梁養護管理工作制度》等法律法規和規章規范的情況,運營橋梁管理責任落實,“一橋一檔”管理及橋梁數據庫建設情況,農村公路橋梁安全狀況,道路貨運車輛超限超載源頭治理工作情況,在建路橋工程安全施工狀況,管轄道路標志標線、安全防護設施到位情況,應急預案、應急指揮系統、應急隊伍人員、應急物資工具、應急實戰演練情況,公務車輛、人員安全管理情況。
責任單位:公路管理站
(四)水上交通運輸安全生產檢查
檢查農用自備船、風景區瀏覽船、危險品運輸船等重點船舶的安全監管情況,實施?;反皩崟r監控情況,強化水上加油(氣)站點行業行政許可和航監情況,通航水域危橋防碰撞情況,航行密集區水域監管情況,打擊非載客船載客情況,開展超大型和超大件船舶、超載船舶、“三無”船舶安全治理情況,復雜水情、氣候航道防堵保暢工作情況,應急預案、應急指揮系統、應急隊伍人員、應急物資工具、應急實戰演練情況,公務車輛、人員安全管理情況。
責任單位:地方海事處
(五)航道基礎設施安全生產檢查
檢查航道管養、航標設施、航道清障掃床,及時清除網籪、壩埂、沉石等礙航物情況,航道養護工程安全責任落實情況,應急預案、應急指揮系統、應急隊伍人員、應急物資工具、應急實戰演練情況,公務車輛、人員安全管理情況。
責任單位:航道管理站
(六)交通工程建設安全生產檢查
檢查監理、施工單位安全管理履職情況,嚴格執行交通建設工程施工安全許可證制度情況,禁止違法分包、轉包措施落實情況,施工安全專項方案、技術交底落實情況,制定和落實公路水運工程建設預防坍塌、高處墜落、消防安全、高大模板支撐體系高大橋梁等危險性較大工程施工安全防范措施情況,預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故措施情況,企業使用合格的技術人員、特種作業人員和特種作業機械、設備參與施工情況,施工現場規范設置安全標志和安全隔離防護設施情況,施工勞動保護措施落實情況,應急預案、應急指揮系統、應急隊伍人員、應急物資工具、應急實戰演練情況,公務車輛、人員安全管理情況。
責任單位:質監站、各工程辦
(七)道路客運安全生產檢查
檢查客車駕駛員符合職業準駕條件情況,執行中長途、超長途、夜班車“定人、定車、定線、定運行時間”四定制度和嚴格遵守雙班駕駛、落地休息規定情況,嚴厲查處“三超一搶”、疲勞駕駛、酒后駕駛、撥打接聽手機和不系安全帶駕駛等違法違規行為情況,實行一車一檔、強制執行客運車輛按期報廢、例檢例保制度情況,安全錘、滅火器、逃生門窗等安全裝置齊備有效情況,規范客運站場“三不進站、五不出站”管理情況,站場消防安全、應急通道、內保治安措施落實情況,危險品進站上車查堵情況,GPS、3G視頻監控的使用管理情況,應急預案、應急指揮系統、應急隊伍人員、應急物資工具、應急實戰演練情況,公務車輛、人員安全管理情況。
責任單位:運輸管理處、汽運集團分公司
(八)內部安全方面
檢查各項安全管理制度、崗位職責、操作規程制定、完善和執行情況,員工安全教育培訓、安全應知應會、安全遵章守紀情況,機電設備安全使用、保養和管理情況,消防安全設施配備、緊急疏散通道、義務消防人員隊伍到位情況,特種設備、特殊工種人員持證情況,職業健康衛生宣傳、勞動保護措施落實情況,公務車船、人員安全管理情況。
責任人:各單位主要負責人
責任單位:所屬各單位
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導?!?.15”通常汽渡11號渡輪與海輪相撞事故觸目驚心、損失慘重、影響很大、發人深省,各單位領導要深刻吸取事故教訓,舉一反三,充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,以強烈的政治責任感和對人民群眾生命財產安全極端負責的態度,一著不讓地抓好安全生產工作。各單位一把手對隱患排查要親力親為,認真分析隱患產生和存在的原因,切實掌握隱患的現狀,對事故危害保持高度警惕。要親自組織、親自動員、親自牽頭,迅速部署本行業、本單位事故隱患排查整治行動,全面堵住安全管理缺口和安全生產漏洞,把安全檢查作為當前交通運輸工作的大事抓緊抓實抓好。
(二)精心組織,務求實效。各單位要立足治大隱患、防大事故,周密制定檢查方案,改進方式方法,增強針對性和實效性,做到抓住關鍵重點查、發動群眾普遍查,形成嚴查細查態勢。檢查人員要發揚務實作風,深入基層、深入一線、深入現場,檢查過程要以明查暗訪、突擊檢查、隨機檢查為主,力求全面掌握安全生產的真實情況。此次大檢查要點面結合,既要抓好重點部位、重點環節、重點崗位的檢查,也要注重抓好各個層面的檢查,確保隱患排查無失察、無疏漏。安全檢查階段性工作結束后,各單位要把安全檢查表一并上報局安委會辦公室。
(三)落實責任,及時整改。要把安全檢查的落腳點擺在事故隱患整改上,堅持邊查邊改,以查促改,對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施整改到位。不能立即整改的,要制定并落實可靠的安全防范措施,指定專人盯防,限期整改、跟蹤落實。各行業監管單位要切實履行安全監督職責,堅決做到依法管理、依法治安,對隱患嚴重、不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整頓,嚴格執行“隱患不排除不能予以恢復生產或經營”的規定。各單位在安全生產大檢查中要實行嚴格的責任追究制,對工作推諉、作風不實、敷衍了事、檢查整改不力的人員、對生產過程的“三違”行為,要按照“四不放過”的原則,嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。對因隱患排查治理不到位而導致事故發生的單位堅決實行“一票否決”,并對相關人員從嚴處理;對安全檢查力度大、成效大的單位和表現突出的人員將予以通報表彰。
第四篇
各單位:
時值中秋,又逢國慶黃金周、港洽會、經洽會等重大節日、重大活動接踵而至,上海世博會迎來收官階段,各種文化娛樂、商貿旅游活動漸入旺季,區域客流量和交通流量不斷加大,交通運輸安全生產面臨巨大挑戰,確保全區交通運輸系統安全生產形勢平穩有序是當前一項重要的政治任務。為切實加強重大活動和節日期間安全生產工作,堅決杜絕各類事故的發生,努力營造歡樂、祥和、吉慶的安全生產環境,現就加強近期安全生產工作提出如下要求:
一、認清形勢,切實增強責任感和使命感
今年以來,我局在區區委、區政府和市交通運輸局的正確領導下,認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,進一步加大安全生產大檢查和專項整治等重點工作,多次召開專題會議研究部署,針對存在的突出問題,采取了一系列對策措施,通過加強組織領導,嚴格依法監督管理,狠抓隱患排查治理,全系統安全生產保持了平穩態勢。但與此同時,必須清醒地看到,當前交通運輸安全生產形勢依然嚴峻,任務仍然十分繁重。各單位要認清形勢,以高度的政治責任感,發揚求真務實、一絲不茍的工作作風,根據重要活動和節日期間安全工作的特點,認真籌劃、精心安排安全工作措施,做到任務明確、責任到人、組織得力、措施扎實。要通過召開動員會、專題會,進一步深化安全生產責任、安全崗位職責教育,使廣大干部、職工充分認識特殊時期安全工作的極端重要性,牢固樹立安全生產的憂患意識、崗位意識和整體意識,自覺做到遵章守紀,規范操作,自覺做到"三不傷害",自覺查糾"三違"行為。要充分發揮全系統安全管理干部隊伍、交通行政執法人員的作用,嚴格要求安全員、執法人員按章辦事、按章管理,恪盡職守履行安全監管職責。要動真碰硬地執行安全生產責任追究制度,對因領導不力、管理不力、措施不力而釀成事故的,對排查整治事故隱患不重視、走過場的,將嚴肅追究相關人員的責任。
二、突出重點,扎實落實安全管理措施
交通運輸系統安全生產工作涉及方方面面,千頭萬緒。搞好安全生產工作,必須抓住重點,把握關鍵。特別是抓住重要行業、重點企業和事故多發領域,強化監管、嚴抓細管,采取切實有效的措施,杜絕重大惡性事故的發生。
(一)內河水上交通安全管理方面。區地方海事處要加強水上轄區、危險品運輸船的現場監督,扎實開展內河水上交通安全專項整治,嚴厲打擊私渡、非載客船載客和危貨運輸船舶違法違章的行為,嚴禁無證、無照、無適任資格的人員從事船舶運輸。繼續抓好船舶超載和重點航區航行秩序整治,進一步加大航行監督的執法力度。要狠抓裝載超大件貨物船舶和防船舶碰撞橋梁的管理,認真落實簽證、實船勘查、特別維護等各項安全措施。以主要干線航道監管為重點,加大巡航檢查力度,及時掌握駛往上海的危險品、超大件運輸船舶運行動態,確保此類船舶可管可控。
(二)道路運輸行業安全管理方面。區運輸管理處要嚴把運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格"三關",制定《重大節日、重大活動時期交通應急運輸保障預案》,落實應急運輸運力和人員儲備工作,突出抓好對入滬班線、旅游客運、包車客運、超長班線客運、道路危貨運輸的監管。要下發文件、召開會議、組織檢查,切實加強對社會運輸企業重要時期安全生產的指導和督促。要加大運政稽查力度,保持對黑線、黑班、黑車高壓嚴管的態勢,嚴厲打擊道路客運中的非法經營行為。要從嚴落實對危貨運輸企業、客運企業的各項安全管理措施,保障危貨運輸和客運生產安全。要實行運政人員駐站監督,強化對客運站場的源頭安全管理,督促各汽車站場嚴格履行《汽車客運站安全生產規范》,及時查糾違法違章行為。要督促內河港口裝卸碼頭合法經營生產,嚴格要求港口企業使用合格的從業人員和機械從事生產作業,嚴格遵守危險貨物裝卸操作流程,切實抓好應急設備的檢測、應急搶險物資的儲備和應急預案的演練。
(三)道路基礎設施安全管理方面。區公路管理站要加強對國、省干線公路和管轄公路的管理養護,尤其要加強重點路橋、險段險橋、公路標志標線和附屬設施的檢查維護。要繼續抓好橋梁安全隱患排查治理工作,始終保持對公路超限運輸行為的高壓嚴管態勢。要加強路政巡查監護,及時消除路橋"病害",始終保持標志標線清晰有效。要高度重視道路施工安全管理,規范設置安全防護設施,配置施工現場安全管理和交通疏導人員,嚴防發生施工安全事故。要繼續組織實施好入滬道路交通分流方案,科學設置分流點、分流線路和分流引導標志,確保交通管轄的道路不發生因管理不善造成的堵塞事件和引發交通事故。航道基礎設施安全管理方面。區航道管理站要加強對航道設施、船閘運行秩序、引航道和航道施工的安全管理,精心養護航道,及時疏浚淤積嚴重的航段,及時清除水面、水下礙航物。要認真抓好航道工程施工安全監管,督促參建單位切實履行安全生產職責,嚴厲查處各種違法違章施工行為。要加強航標的維護管理,規范設置導航、助航標志,尤其注意做好淺灘險段航標的布設工作,保障航道安全暢通,杜絕發生12小時以上的斷航事故,杜絕航道發生因管理不善造成的48小時以上的堵塞事故。
(四)交通工程建設安全管理方面。交通工程質監站要督促建設、施工和監理單位,堅持一手抓進度質量、一手抓施工安全,切實貫徹落實交通建設工程安全責任制度和各項管理規定,嚴格執行施工現場、施工機械、施工隊伍管理規范,認真做好勞動保護工作,特別注意抓好對便道便橋、大橋特大橋、高空作業和即將通車路段的安全管理,始終保持各類施工安全警示、警告標志和設施清晰、齊全和有效,確保全區交通建設工程安全。
(五)交通運輸企業安全管理方面。汽運集團分公司要認真把好車輛設備關,保證投入運輸的車輛技術性能符合要求,嚴防車輛"帶病"運行。要把好機駕人員關,加強對機駕人員的安全教育,狠剎超載、超速、強超惡會、酒后駕駛、不系安全帶駕駛、接聽撥打手機駕駛、疲勞駕駛等嚴重危及安全的行為,嚴禁私雇亂聘,嚴禁使用不合格人員從事營運生產。執行重要運輸任務,要制定安全保障預案,對行駛線路進行實地勘察,安全干部跟班跟車指揮協調,確保萬無一失。要配足配齊安全錘、滅火器等應急救生設施,要按照"三不進站、五不出站"的要求,嚴格客運站場管理,嚴格執行入滬人員身份證實名登記制度,加強對旅客特別是入滬旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車的查堵,嚴防行駛途中危險品泄漏爆炸惡性事故的發生。要切實加強GPS汽車行駛安全監控系統的日常管理,充分利用GPS數據采集和分析軟件,強化安全事故預防和責任追究機制,有效降低道路營運的安全風險。
各單位要進一步完善重大活動、節日期間的各項安全應急預案,組織必要的演練,做好應對各類突發事件的準備工作,確保一旦發生險情能夠及時、有序、快速和有效的處置。
三、查糾并舉,加大隱患排查治理力度
各單位要根據上級有關安全生產大檢查的要求,繼續組織回頭看,深挖細排安全事故隱患。根據重大節日和重大活動期間的安全生產管理的特點,由領導親自部署、親自帶隊組織開展以行業安全、消防安全、內部安全為重點的"拉網式"大檢查,檢查要抽調專業人員參加,設定項目、方法、時間、人員、結果等內容齊全的表格,采取隨機抽查和暗訪的形式,切實提高安全檢查的質量和效果。檢查要有的放矢,對關鍵崗位、關鍵設備、關鍵環節經常查、反復查,提高檢查頻率,增加檢查強度。局將組織督查組對各單位重大節日和重大活動期間的安全管理情況進行督查。各單位也要建立相應的檢查組織,對行業重點監管對象和重點部位逐一進行檢查。海事部門要突出抓好危險品船舶、超大件運輸船舶的安全狀況的檢查。運管部門要突出抓好對道路危貨運輸、客運生產、旅游包車、客運站場的安全檢查。公路部門要突出抓好對危橋險段、公路防護設施和超限車輛的安全檢查。航道部門要突出抓好對航道工程、航道設施的安全檢查。質監部門要突出抓好對橋梁和在建公路施工的安全檢查。各單位要突出抓好對車輛船舶、機駕人員、重點防火場所、機電設備、重要崗位的安全檢查。對檢查中發現的問題和事故隱患,要詳細記錄備案,隨查隨糾,明確責任部門和責任人,立即整改,不留后患。一時不能整改的,要落實必要的防范措施,有效地控制事故的發生。對事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及責任人,要按照《市重特大事故隱患整改責任追究規定》嚴肅查處。
四、嚴明紀律,切實履行應急值守職責
各單位要嚴格執行節日和重大活動期間的24小時值班制度和事故專報制度,及時掌握交通安全生產動態。領導干部要親自值班、帶班。值班人員要恪盡職守,熟悉處置重要任務和突發性事件的程序,認真做好值班記錄。要嚴肅值班紀律,值班期間嚴禁喝酒、打牌、脫崗、睡崗。各單位要增強報告意識,對發生的各類重大事件、案件、安全生產事故,在果斷、妥善處理的同時,必須在第一時間內逐級上報,不得延誤,堅決杜絕漏報、遲報、瞞報、謊報現象。各單位主要領導、分管領導和安全管理人員的通訊工具要保持開啟狀態,嚴格履行外出請假手續,保證聯絡渠道的正常暢通。