鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路開挖管理通知范文

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各村（社區(qū)）、居委會、經(jīng)濟平臺，各有關單位：

為進一步加強管網(wǎng)的保護，切實加強道路開挖管理，規(guī)范城鄉(xiāng)管網(wǎng)同步敷設，減少城鄉(xiāng)道路重復開挖及管網(wǎng)的無序施工和相互影響，根據(jù)《中華人民共和國城市道路管理條例》和《市城市管網(wǎng)規(guī)劃管理辦法》以及《市城市道路開挖管理條例》的有關規(guī)定，現(xiàn)就加強城鄉(xiāng)道路開挖管理特作如下通知：

一、規(guī)范道路開挖行為

1、凡在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有道路（包括鎮(zhèn)區(qū)主次干道、街巷、里弄）開挖行為，必須按本通知要求進行預報登記備案，施工前須經(jīng)審核批準，且按規(guī)定繳納足額的道路開挖賠（補）償款及工程恢復質(zhì)量保證金后方可施工。

2、凡新建項目和新建建道路等的規(guī)劃建設應按《市城市管網(wǎng)規(guī)劃管理辦法》實施，特別是必須嚴格實施雨污水分離，且建成后5年內(nèi)不得開挖；改建、大修道路3年內(nèi)不得開挖。不符合該要求的，建設管理部門不得批準同意項目開工建設。

3、重大節(jié)慶期間不得隨意開挖路面，鬧市區(qū)、學校門口等重點地區(qū)白天不得開挖路面。

4、原則上正常的道路開挖施工應于每年1月和7月初進行申報，以便統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)施工。因臨時搶修、搶險工程需要開挖路面的，也要按照“特事特辦”的原則進行審批，并按規(guī)定收取相關費用。

二、規(guī)范道路開挖審批

根據(jù)“屬地管理”的原則，凡單位及個人涉及路面開挖項目的預審和施工審批，實行先由屬地建設主管部門和負責人進行初審，符合要求的予以上報。凡需開工的項目，建設或施工單位在開工前應按本通知要求填報《鎮(zhèn)道口管線入地開挖審批表》（見附表），并提供施工圖、施工計劃、規(guī)劃許可證等相關文件或會議紀要，經(jīng)鎮(zhèn)各平臺綠化管理部門及污水處理廠、交警中隊、城管大隊、交通運輸、建管中心等相關職能部門辦理道路開挖施工審批手續(xù)，按建計135號文件向鎮(zhèn)交通運輸部門和建設管理中心繳納開挖賠（補）償款及工程恢復質(zhì)量保證金，以交款憑證經(jīng)所屬平臺領導和鎮(zhèn)政府批準同意后方可施工,并接受城管大隊及建管中心的現(xiàn)場監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管。

三、規(guī)范道路開挖施工

1、被批準的建設單位應嚴格要求施工單位嚴格按批要求在規(guī)定的地段和時間內(nèi)組織施工,一律不得擅自施工。

2、施工單位施工時應做到，⑴必須按要求做好施工場地的安全維護、掛牌施工等工作，其廢土建材等必須日挖（用）日清，不得占用路肩等。⑵整個施工過程要主動服從各平臺工程建設部門的現(xiàn)場管理，特別是對隱蔽工程的每一道工序，要有建設單位質(zhì)量監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)管，并簽字后方可進行下一步施工。⑶施工過程中如發(fā)現(xiàn)涉及其他市政設施或管線的，應立即停止施工并向所屬平臺的建設管理部門和鎮(zhèn)建設管理中心報告，組織相關部門進行現(xiàn)場查看，聯(lián)合確定施工或保護方案后再施工。

3、施工結束后應按要求恢復原狀，由建設單位提出書面申請，附項目竣工驗收證明書，一式三份，經(jīng)審批單位聯(lián)合驗收合格，簽發(fā)項目竣工驗收證明書后方可退取工程恢復質(zhì)量保證金。否則，可根據(jù)工程完成及質(zhì)量狀況扣除部分或全部保證金。

四、規(guī)范道路開挖監(jiān)管

1、為了嚴格控制無序施工，凡全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的污水管網(wǎng)開挖由污水處理廠統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)，雨水管網(wǎng)道路開挖由建管中心統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)，其他管線的開挖由各行業(yè)主管部門提出方案，并按本通知要求進行預先登記，并在施工前辦理審批手續(xù)。

2、凡全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有道路開挖行為，包括平臺、村（社區(qū)）、企業(yè)等部門的道路開挖，按照“屬地管理”原則，一律由所在地城管部門按照《鎮(zhèn)道口管線入地開挖審批表》批準的內(nèi)容進行現(xiàn)場施工巡查監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)無審批手續(xù)施工等應立即制止，并按規(guī)定進行處罰。凡城管工作人員檢查監(jiān)管失責造成后果的，將追究監(jiān)管中隊負責人及巡查分工人員的責任。

3、對擅自開挖道路或破壞其他市政設施的單位和個人，除了承擔恢復功能所需成本費用外，城管部門還可按照《中華人民共和國公路法》及《省公路條例》的有關規(guī)定處予5000—50000元的罰款。因違反施工破壞其他市政及軍事等設施的，造成重大影響和后果的，相關部門要依法追究施工單位的行政和法律責任。

4、有關涉及多個部門的管道開挖和重大建設事項的協(xié)調(diào)監(jiān)管，由鎮(zhèn)城市管理委員會負責處理。

五、本通知自六月一日起實施。