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各縣區人民政府,市政府有關部門,市屬及駐市有關單位:
去冬今春以來,全市普遍降雨偏少,持續干旱給全年夏糧生產造成了較大影響,夏糧生產收購形勢不容樂觀。為切實做好今年的夏糧收購工作,最大限度的擴大收購,掌握糧源,確保全市糧食市場供應和價格基本穩定,現就做好夏糧收購工作通知如下:
充分認識做好夏糧收購工作的重要性
確保糧食安全和重要農產品有效供給,守住管好天下糧倉,做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章,是國家當前和今后一個時期做好糧食流通工作,保障糧食安全的總部署、總要求。夏糧收購是做好全年糧食流通工作的重中之重,是國家掌握糧源,實施宏觀調控、保障供應安全的基礎,是關系農民切身利益和糧食生產、市場供應的大事,對于增強糧食宏觀調控能力,促進農民增收,穩定物價總水平和推動經濟社會持續健康發展具有十分重要意義。各縣區、各相關部門要從全市經濟社會發展的大局出發,把思想和行動統一到中央、省、市對糧食工作的部署要求上來,進一步增強做好糧食流通工作的緊迫感和責任感。要從“穩市場、保安全、強產業、惠民生”的高度,認真分析夏糧生產和購銷動態,正確把握形勢,加強組織領導,周密安排部署,強化工作措施,確保夏糧收購工作順利進行。
繼續發揮國有糧食收購主渠道作用
要積極指導國有糧食企業準確把握和帶頭模范執行國家糧食收購政策,既不能壓級壓價損害農民利益,也不能隨意抬級抬價擾亂市場秩序,確保糧食收購市場平穩有序。要大力培育和發展糧食經紀人、糧食經濟合作組織,通過多種方式,擴大糧食收購,最大限度掌握糧源,充實各級糧食經營庫存,真正形成多渠道調劑余缺的糧食工作格局。
進一步健全完善糧食收購服務體系
各縣區糧食行政主管部門要進一步建立完善新型的糧食購銷服務網絡體系,不斷規范各類糧食市場主體收購行為,積極指導和督促糧食收購企業改進服務方式,提高服務質量,強化為農服務的意識。要準確把握政策,嚴把收購資格準入關,凡符合政策規定條件的各類非國有糧食收購企業(戶),各級糧食行政管理部門要及時辦理《糧食收購資格許可證》,并與國有糧食企業一視同仁,平等對待,任何單位或個人不得在政策法規以外設置人為的工作障礙。要切實加強對非國有糧食收購經營企業的政策指導和行業服務,使其依法收購、規范經營,確保糧食收購市場平穩有序運行。
切實加強對夏糧收購市場的監督管理
各級糧食行政主管部門要會同工商、質檢、物價等部門,深入農村、集市和糧食收購網點,加強對市場秩序、執行收購政策等情況的監督檢查。對未在收購地糧食主管部門備案跨區域收購、未建立糧油經營臺賬或者不按規定報送糧油基本數據和有關情況,未按規定取得糧食收購資格而從事糧食收購活動的,要堅決予以制止。對已取得糧食收購資格但不符合收購條件的,要視情節暫停或取消其糧食收購資格。對涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》或以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購許可證的,要吊銷其許可證。對不持證收購等違反糧油收購政策,散布虛假信息、相互抬價爭搶糧源等擾亂正常收購秩序,特別是隨意放寬質量標準、壓級壓價、摻雜使假、短斤少兩、“打白條”等損害國家和農民利益的違法行為,一經發現,要按照有關規定嚴肅處理。各級糧食行政管理部門要加強與有關部門的協調與溝通,及時查處違法違規案件,切實保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益,維護糧食流通秩序。
全面落實夏糧收購各項工作責任
農業發展銀行要按照國家政策規定,在確保信貸資金安全的前提下,優先保證國有或國有控股及其他糧食企業收購資金需求。各級稅務部門要按照國家政策規定,繼續落實好國有或國有控股糧食企業經營免稅政策。各級工商行政管理部門要主動加強與糧食行政主管部門的協調配合,認真履行市場監管職責,共同維護好夏糧收購市場秩序。各級糧食行政主管部門要在轉變職能、履行好對全社會糧食行業監管職責的同時,切實加強對國有或國有控股糧食企業的指導和協調,掌握糧源,提供信息,擴大收購,搞活經營,為確保區域內糧價基本穩定和區域糧食安全,促進全市經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。