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局各科室、各購銷企業:
夏糧收購在即,為做好今年夏糧收購工作,努力提升服務“三農”水平,為完成全年糧食經濟工作目標開好頭、起好步,經研究,現就夏糧收購有關工作明確如下意見:
一、統一思想認識,加強組織領導
糧食收購涉及到兩個千家萬戶的利益,既是政府實施宏觀調控、保障供應安全的重要基礎,對于保障經濟社會健康有序運行具有重大意義。各所屬單位、局各科室必須高度重視,切實加強收購組織領導,把夏糧收購作為當前的中心工作來抓。市局班子成員將掛鉤到片區,同時市局將機關科室掛鉤到企業,實行駐點督查(文另發)。購銷總公司要按片區劃分組加強巡查、指導。各企業負責人是夏糧收購工作第一責任人,強化大局意識、責任意識、風險意識,切實做到政令暢通、令行禁止。在收購上要做到組織有序、職責明確、措施到位、任務到人。要結合本地實際,做好夏糧收購各項準備工作,確保夏收工作開局良好、進展順利。
二、規范收購行為,保護農民利益
1、保護農民利益。各單位在收購活動中要嚴格執行國家糧食質量標準,堅持依質論價、優質優價政策,既不得壓級壓價,損害農民利益,也不得抬級抬價,擾亂市場秩序。要切實把國家惠農政策落在實處,堅決不允許有拖欠售糧款和打白條現象發生。
2、規范收購行為。市局明確,原則上在本鄉鎮區域范圍內,實行坐站收購,不得任意設點,嚴格禁止亂設點搶購的行為發生。如確實需要在市內本鄉鎮以外設點收購,要在6月10日前向市局購銷調控科申報備案。
3、抓好入庫質量。各單位嚴禁不顧質量、盲目收購,市局規定水分要嚴格控制在13.5%,超過的一律不得收購入庫。其他指標符合國家中等質量標準。凡是收購的糧食必須經過檢樣員的檢驗,建立臺賬后方可入庫。收購期間市局將組織檢查組對小麥質量進行檢查,對有違規行為的單位,將嚴肅處理。
三、抓好資金、價格管理,防范經營風險
1、糧食收購資金必須嚴格執行“庫貸掛鉤”要求,實行“封閉運行”,嚴禁挪作他用。企業取得的所有資金都必須按規定存入本單位規定的銀行帳戶,禁止存入個人借記卡,支付糧食收購資金都必須從單位銀行帳戶支付。如確有需要,各單位可保留一張借記卡,用于收購資金結算,但必須視同銀行帳戶管理,由會計負責保管,收購結束即行注銷。
2、實行日結日報制度。每天入庫的糧食不論款項是否支付,都必須開具“檢斤驗質作價通知單”,及時記載資金收付工作。糧食收購入庫要建立“臺帳”,登記入庫倉卡,做到帳帳、帳卡、帳實一致。要逐日上報《糧食入庫進度表》,糧食收購價格無論是農民送糧還是經紀人組織的糧食一律以本單位碼頭價結算,單位自行外采外購的糧食,都必須要有購買合同或有效協議,按到碼頭價計算。堅決不允許先入庫、后結賬的“拖長龍”現象發生。各單位晚上8:00前必須將當日收購臺帳報市購銷總公司。
3、認真執行市局明確的收購入庫指導價,嚴禁抬價搶購、放質爭購等變相加價行為。凡違反市局規定、陽奉陰違的,一旦發現,市局將采用行政、資金等手段進行處理。
4、科學制定營銷策略。結合單位實際,積極采取即購即銷、代購代儲與自主經營“兩條腿走路”,常年經營和多品種經營相結合的方式,有效規避和防范市場風險,實現效益的最大化。
四、強化安全意識,抓好安全生產
1、單位負責人作為安全生產第一責任人,要把安全工作擺上重中之重,要按照年初與市局簽訂的安全生產目標管理責任書要求,切實加強安全生產工作,把以“六防”為中心的安全生產工作落實到位,確保安全生產無事故。
2、夏收期間要搞好儲糧化學藥劑的管理,加強對各指定藥庫特別是臨時儲藥場所的管理,保證熏蒸作業安全,確保消防器材完好有效,除消防機外還需配備相應干粉滅火器并合理擺放;要保證各類碼頭裝卸、機械輸送及電器設備性能完好,嚴禁“帶病”運行,對設備操作人員進行崗前培訓,嚴格按照安全操作規程,防止出現機械、電器傷人事故;嚴禁疲勞操作、嚴禁酒后操作,防止高溫中暑。
3、各單位要制定安全生產應急預案,并于6月10號前上報市局產指科。對前期自查、督查所發現的安全隱患要立即進行整改,防止事故發生。如發生安全事故要在第一時間上報市局,不得隱瞞。
五、強化市場管理,維護流通秩序
為保證糧食合理有序流通,保持市場價格基本穩定,市局將依據《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》等有關規定,加強監督檢查,切實維護好糧食市場秩序。檢查中市局將把與農民利益密切相關的糧食質價政策執行情況作為監督檢查的重點,加強與工商、質監、物價、公安、海事等部門的協作,適時組織開展聯合執行專項檢查行動,形成市場監管合力,促進糧食市場規范有序。對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營,操縱價格、欺行霸市、強買強賣、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。