農(nóng)發(fā)局護(hù)漁執(zhí)法行動(dòng)通知范文
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為深入貫徹《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，保障調(diào)整后的伏季休漁制度和雙邊漁業(yè)協(xié)定順利實(shí)施，加強(qiáng)漁船規(guī)范化管理，維護(hù)正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序和養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源，根據(jù)《省海洋與漁業(yè)局關(guān)于開展“護(hù)漁2012”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)的通知》、《市海洋與漁業(yè)局關(guān)于開展“護(hù)漁2012”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)的通知》精神，制定本方案：
組織方式
我局成立“護(hù)漁2012”海洋漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長(zhǎng)：市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局主任科員
副組長(zhǎng)：市區(qū)海洋與漁業(yè)科科長(zhǎng)
成員：市區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)科員
市區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)科員
市區(qū)海洋與漁業(yè)技術(shù)中心科員
市區(qū)海洋與漁業(yè)技術(shù)中心科員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)處理日常工作。
檢點(diǎn)
1、漁船“三證”、船員持證、職務(wù)船員配備情況；
2、漁船救生、消防、安全救助通訊終端等漁船安全設(shè)施配備情況；
3、漁船標(biāo)識(shí)情況：包括漁船船名號(hào)、船籍港標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確，是否存在假冒、套牌或涂改船名號(hào)、船籍港等行為；
4、使用禁用漁具作業(yè)漁船：重點(diǎn)檢查拖蝦漁船是否裝有電脈沖裝置；
5、查處違反伏季休漁規(guī)定的漁船。包括生產(chǎn)船和收購(gòu)非法漁獲物的漁業(yè)輔助船和擅自改變作業(yè)類型作業(yè)的漁船。
6、船舶修造廠（建造點(diǎn)）資質(zhì)：重點(diǎn)檢查漁業(yè)船舶修造廠是否持有農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶修造資格證書，小型木質(zhì)漁船建造點(diǎn)是否經(jīng)過(guò)我區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)確認(rèn)；
7、建造捕撈漁船是否持有效船網(wǎng)工具指標(biāo)，有否以漁業(yè)輔助船名義修造捕撈漁船；
8、修造漁業(yè)船舶是否向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，建造漁業(yè)船舶有否經(jīng)過(guò)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開工前檢查。
時(shí)間和具體要求
護(hù)漁行動(dòng)分為港口執(zhí)法檢查和海上執(zhí)法檢查兩個(gè)方面。
(一)港口執(zhí)法檢查
1、實(shí)施單位。港口執(zhí)法檢查由區(qū)農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)。組織區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開展港口執(zhí)法行動(dòng)。
2、檢查時(shí)間：安排在伏季休漁期間和漁船相對(duì)集中泊港的時(shí)段開展，并應(yīng)與上級(jí)組織的海上執(zhí)法檢查行動(dòng)相配合。
3、檢查區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)的所有漁業(yè)港口及其他漁船停泊點(diǎn)。
4、檢查漁船的數(shù)量：我區(qū)對(duì)44.1千瓦(60馬力)以上登記在冊(cè)的捕撈漁船，檢查率達(dá)100%；對(duì)44.1千瓦以下捕撈漁船，檢查率不得低于總數(shù)的70%。除參加市組織的聯(lián)合行動(dòng)外，“護(hù)漁行動(dòng)”期間，登臨檢查漁船不少于200艘次。檢查中發(fā)現(xiàn)的異地漁船（船籍港不在本地的漁船）統(tǒng)一納入檢查范圍。
(二)海上執(zhí)法行動(dòng)
海上執(zhí)法檢查的重點(diǎn)為我區(qū)所轄海域，由于我區(qū)沒(méi)有海上執(zhí)法工具，海上執(zhí)法行動(dòng)由我區(qū)執(zhí)法大隊(duì)配合市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
四、違規(guī)漁船的處置原則
對(duì)查獲的違法違規(guī)漁船，應(yīng)按照《關(guān)于開展東海區(qū)“護(hù)漁2008”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)的通知》規(guī)定處置。
對(duì)嚴(yán)重違反《漁業(yè)法》規(guī)定的，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于發(fā)放2012年上半年漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》規(guī)定，在依法作出行政處罰后，視情節(jié)扣減補(bǔ)貼或不予補(bǔ)貼。有下列違法行為之一律不予補(bǔ)貼或追回當(dāng)年已發(fā)放漁船燃油補(bǔ)貼：
1、違反伏季休漁管理規(guī)定不按時(shí)進(jìn)港和提前出海作業(yè)的；
2、使用電脈沖從事捕撈作業(yè)的；
3、抗拒檢查、暴力抗法的；
4、被列入漁船管理黑名單的；
5、其它違法情節(jié)特別嚴(yán)重的。
有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)扣減不低于百分之二十的補(bǔ)貼：
1、擅自改變作業(yè)方式的：
2、違反禁漁區(qū)規(guī)定在線內(nèi)拖網(wǎng)作業(yè)的；
3、“三證”不齊或未攜帶捕撈許可證出海生產(chǎn)的；
4、涂改船名號(hào)、漁船標(biāo)識(shí)不清的；
5、不按規(guī)定配齊職務(wù)船員和消防救生設(shè)備出海生產(chǎn)的；
6、其它違法情節(jié)嚴(yán)重的。
一年內(nèi)違規(guī)二次的，扣減百分之五十的補(bǔ)貼；
一年內(nèi)違規(guī)三次以上（含三次）的，不予發(fā)放或追回當(dāng)年已發(fā)放補(bǔ)貼。
擬扣減柴油補(bǔ)貼的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)給違規(guī)漁船所在地財(cái)政及漁業(yè)行政主管部門。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確。各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)開展“護(hù)漁2012”執(zhí)法行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)護(hù)漁行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，確保人員到位、管理到位。要結(jié)合伏休監(jiān)管、“安全生產(chǎn)年”檢查、打擊電炸毒魚和非法采砂、違法傾廢等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真開展好“護(hù)漁行動(dòng)”的相關(guān)工作。
(二)加大宣傳，擴(kuò)大影響。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分利用伏休有力時(shí)機(jī)，結(jié)合開展宣傳教育工作，爭(zhēng)取廣大漁民對(duì)護(hù)漁行動(dòng)的理解和支持。適時(shí)宣傳護(hù)漁行動(dòng)的成果，對(duì)一些典型的違法違規(guī)案件，要通過(guò)新聞媒體及時(shí)予以曝光。同時(shí)，我區(qū)設(shè)立和公布“護(hù)漁”行動(dòng)舉報(bào)電話，方便漁民群眾舉報(bào)。區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào)電話。
(三)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，著裝整齊，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，密切協(xié)作，服從指揮。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺(jué)維護(hù)漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍形象。
(四)做好銜接，強(qiáng)化監(jiān)控。有關(guān)單位要及時(shí)相互通報(bào)違規(guī)漁船情況，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)漁船整改情況的跟蹤核查。海上行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)但抗拒執(zhí)法檢查且逃逸的漁船，應(yīng)做好取證工作，無(wú)法在海上查處的，可在回港后按照協(xié)作辦案制度組織調(diào)查處理。港口檢查中發(fā)現(xiàn)漁船標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施配備不規(guī)范等違規(guī)情況的，要依法督促整改。對(duì)于未經(jīng)整改即離港的漁船，應(yīng)及時(shí)通報(bào)海上執(zhí)法人員重點(diǎn)監(jiān)控和查處。
(五)加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。護(hù)漁行動(dòng)期間，我局將對(duì)開展護(hù)漁行動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)（街）是否落實(shí)上級(jí)“護(hù)漁2012”行動(dòng)的有關(guān)措施要求，并收集各地在開展護(hù)漁行動(dòng)中存在的問(wèn)題及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，確保“護(hù)漁”行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。