?；髽I(yè)安全管控整頓工作通知范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

為進一步規(guī)范?；?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/wenmi/anquanguanlitongzhi/616929.html" target="_blank">企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，全面深入排查治理事故隱患，有效防范和遏制事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)專項整治，進一步推動我市?；髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，深入排查治理危化企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，消除一批事故隱患，使全市?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)秩序得到改善，安全生產(chǎn)水平明顯提高，實現(xiàn)全市?；髽I(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。

檢查的范圍和重點

(一)檢查的范圍

全市范圍內(nèi)各類?；髽I(yè)。

(二)檢查的重點

1、重點行業(yè)。即液化石油氣、劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、危險氣態(tài)化學(xué)品(液氯、液氨)以及有加氫、氧化、氯化等行業(yè)領(lǐng)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)。

2、重點企業(yè)。涉及氧化(過氧化)、聚合反應(yīng)等使用危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營劇毒化學(xué)品、加油(氣)站、油庫等經(jīng)營企業(yè)；周邊安全防護距離嚴(yán)重不足的危險化學(xué)品企業(yè)。

3、重點部位。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的場所及可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)等。

4、重大隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門掛牌督辦的危險化學(xué)品重大隱患整改落實情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設(shè)項目的查處及關(guān)閉取締情況。

檢查的內(nèi)容

此次?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項整治將對全市危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、監(jiān)管部門監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進行全面檢查；對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。

(一)對?；髽I(yè)檢查的主要內(nèi)容:

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及工藝操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)和分管安全負(fù)責(zé)人是否認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否認(rèn)真履行職責(zé)，安全投入是否得到保障；動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等特種作業(yè)安全管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行。

2、隱患排查治理工作開展情況。企業(yè)是否組織本企業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)的安全操作規(guī)程，全面、深入、細(xì)致地排查治理了各環(huán)節(jié)的事故隱患；是否建立了隱患排查治理機制。

3、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的安全管理情況。易制毒化學(xué)品和劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)是否按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進行管理。

4、重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)的重大危險源監(jiān)控措施是否到位；重大危險源安全設(shè)施及其附件(液位、壓力、溫度報警和可燃或有毒氣體檢測報警等)是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實到位。

5、安全生產(chǎn)投入情況。企業(yè)的安全費用是否按照規(guī)定足額提取并在成本中列支；安全風(fēng)險抵押金是否足額存儲并實行專戶管理；企業(yè)是否依法參加工傷保險和社會保險。

6、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)考核；特種作業(yè)人員是否經(jīng)考核培訓(xùn)并持證上崗；企業(yè)是否制定安全培訓(xùn)教育制度并嚴(yán)格實施；企業(yè)安全培訓(xùn)教育經(jīng)費是否能夠保證。

7、應(yīng)急管理情況。企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案并進行定期演練；應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)；是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施；是否建立了專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議。

8、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”許可手續(xù)履行情況。

(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門檢查的主要內(nèi)容：

1、是否按照本次?；髽I(yè)專項整治的要求，對本地區(qū)所有危險化學(xué)品企業(yè)進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法危化企業(yè)都列入了關(guān)閉名單，并實施了關(guān)閉取締；是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了停產(chǎn)整頓名單，并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)加強了日常監(jiān)管。

2、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進行了層層分解，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并實行嚴(yán)格考核；是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實了每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人；是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

3、是否建立和落實了安全生產(chǎn)委員會工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、聯(lián)席會議制度安全生產(chǎn)專項督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。

4、是否建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；是否配備監(jiān)督管理人員；是否建立了危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系，編制了應(yīng)急預(yù)案，配置了相應(yīng)的人員和裝備，并進行了演練。

5、是否監(jiān)督危化企業(yè)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和危險化學(xué)品單位安全評價報告?zhèn)浒敢庖姇?，是否監(jiān)督企業(yè)取得危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和危險化學(xué)品建設(shè)項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，是否監(jiān)督企業(yè)落實新建、改建、擴建項目試車和試生產(chǎn)的安全措施等。

6、是否定期組織開展了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查，跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真整改。

7、是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)部門、單位和個人進行了責(zé)任追究；是否按照“四不放過”的原則，依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理，并按時結(jié)案。

整治的步驟和安排

本次安全生產(chǎn)專項整治工作從5月22日至6月22日，分三個階段進行：

（一）安排部署階段（5月22日至5月26日)：市政府成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市安監(jiān)局長任副組長，市安委會成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手為成員的?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門也要結(jié)合實際成立相應(yīng)組織，研究制定本轄區(qū)本部門?；髽I(yè)安全生產(chǎn)專項整治的具體實施方案，明確檢查的重點和任務(wù)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，全面部署檢查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位也要按照各行業(yè)主管部門的部署和要求制定具體實施方案。

（二）排查治理階段（5月27日至6月16日)：各?；髽I(yè)要按照有關(guān)要求，認(rèn)真排查治理安全隱患，對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，加大安全投入，分類治理，堅決主動整改。安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導(dǎo)。市政府督查室和安委會要成立督導(dǎo)組，對專項治理活動進行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)“三項制度”，加大排查治理力度，特別是對確定的重點監(jiān)控單位和重大隱患整治單位，要進行全面檢查，來一次“回頭看”，重點督導(dǎo)企業(yè)消除事故隱患。

（三）總結(jié)提高階段（6月17日—6月22日）：對專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)落實整改責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)，確保問題和隱患按時整改到位。

工作要求

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各級各部門要充分認(rèn)識開展?；髽I(yè)安全生產(chǎn)檢查的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，明確職責(zé)分工，周密部署，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“守土有責(zé)，屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手要按照“一崗雙責(zé)”的要求，成立組織機構(gòu)，落實責(zé)任。各部門特別是安委會成員單位，要按照職責(zé)分工加大執(zhí)法監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力抓好安全生產(chǎn)措施的落實和監(jiān)管。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關(guān)監(jiān)管部門要對危化企業(yè)立即組織開展“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患大排查活動，排查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)，確保有安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改，絕不能圖形式、走過場。同時，督促企業(yè)組織本企業(yè)各類管理人員與工程技術(shù)人員依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)的安全操作規(guī)程，深入細(xì)致地排查治理各環(huán)節(jié)的事故隱患。督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。

（三）健全機制，推動落實。進一步健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度，建立臺帳，加強監(jiān)控，推進隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化。組織相關(guān)專家對企業(yè)進行深入細(xì)致地檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要責(zé)令企業(yè)立即或限期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須依法給予行政處罰，以推動企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實履行政府安全監(jiān)管職責(zé)，切實消除一批事故隱患。對發(fā)生事故的單位嚴(yán)格按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處，切實提高我市?；袠I(yè)的安全生產(chǎn)水平。