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各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:
今年以來,隨著各類建設工程大幅度增多,我縣電力設施保護區內由于違章施工作業引發的高壓輸電線路跳閘、斷電事故,已經嚴重影響了電力正常供應和社會生產、生活秩序,嚴重危及到電網安全和人民生命財產安全。為認真貫徹落實省發改委《關于開展電力設施保護區內違章作業專項治理工作的通知》和市辦公廳《關于開展電力設施保護區內違章作業專項治理工作的通知》等文件精神,進一步加強全縣電力設施保護工作,有效遏制違章作業勢頭,切實保障電網安全穩定運行,經研究,決定在全縣范圍組織開展電力設施保護區內違章作業專項治理工作。現將有關事項通知如下:
健全組織機構
為加強專項治理工作的組織領導,縣政府成立“電力設施保護區內違章作業專項治理工作領導小組”,機構如下:
組長:縣政府辦副主任
副組長縣供電局副局長
縣工促局紀檢書記
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣供電局。辦公室主任由縣供電局副局長同志兼任,副主任由縣供電局安全總監同志擔任。
成員:縣安監局、公安局、交通局、建設局、質監局、林業局主管科室負責人擔任。
各鄉鎮和有關部門,要盡快建立領導機構,迅速組織開展專項治理工作。
明確工作目標
一是對轄區單位和個人所有的起重、挖掘、打樁、鉆探等大型機械及駕駛、操作人員分別登記造冊、建立檔案;二是對駕駛、操作人員全部進行安全培訓,安全教育到人,警示標志到車;三是建立防控違章作業的長效機制。供電局要與工促、安監、質監、公安、建設、交通、林業等部門密切聯系,加強溝通,及時掌握各種施工作業動態,采取有效措施,做好超前防范工作;四是規范對違章作業行為的行政處罰程序,依法加大處罰力度,努力減少或杜絕電力設施保護區內違章作業的發生。
采取有效措施
(一)廣泛進行宣傳,充分提高認識。電力設施遍布城鄉每個角落,電力設施保護工作具有長期性、復雜性和艱巨性,而有關部門護電力量相對比較薄弱,只有進行廣泛宣傳,提高普遍民眾的護電意識,才能在全社會營造“人人應護電,護電為人民”的良好氛圍,使護電行為成為文明風尚。
縣供電局聯合工業促進局,一是將《電力法》第五十二、五十三、五十四和《電力設施保護條例》第二十七條等有關法律、法規的相關條款內容,通過電視(公益廣告)、廣播(含農村有線廣播)、街頭標語、向學校(含廠礦、企事業單位等)發放宣傳材料等形式,宣傳到千家萬戶。將宣傳資料重點發放到吊車、挖掘機、翻斗車等操作大型機械設備的人員手中。通過各收費站、加油站、汽車修理廠等發送到所有來往設備(車輛)的駕駛人員。二是聯系交通局、質監局等單位,利用施工淡季分批培訓各類駕駛人員。三是會同建設局等單位,培訓城市建設、商品房建設施工隊伍。四是到建設施工現場,利用業余時間培訓現場施工人員。按照“三不放過”原則,既不放過每一個施工機構人員、不放過從線下過路的每個大型車輛司機、不放過安全管理人員,搞好宣傳和培訓。各有關部門要站在講大局、視大體、保安全的高度,配合縣供電、工促部門做好相關工作。
(二)制定專項治理工作實施細案。縣供電局和工促局具體負責本次專項治理工作的具體組織實施;縣建設、交通等相關部門及供水、供熱企業負責對起吊、挖掘、打樁、鉆探等大型機械及駕駛、操作人員建立檔案,加強培訓與教育;供電部門要根據本通知精神,結合各自實際,制定專項治理工作細案,分解各項任務,明確責任目標。要全面摸清全縣區域內110kv及以上線路保護區內施工作業點底數,摸清現有的起吊、挖掘、打樁、鉆探等大型機械及駕駛操作人員的底數,并將各種宣傳資料發放到施工作業單位人員手中。各鄉鎮政府要積極配合有關部門,根據電力部門提供的底數,對違章施工作業等違法行為,爭取在12月底之前,要全面治理完畢,縣工促局要建立健全依法行政審批制度,未經批準不準在線下作業。
(三)要及時全面治理并取得明顯成效。不論城市建設施工、道路改造施工、城鎮拆遷施工以及臨時流動性作業等,都要納入治理范圍;各類大型機械不論是單位所有、個體所有、城市租賃、農村租賃等,都要納入控制范圍;各類工程不論重點工程施工還是一般工程施工,不論單位工程施工還是個人工程施工,都要進行治理整頓。對于任何違章施工作業的行為都必須予以整頓,都必須依法予以處罰。
各鄉鎮和有關部門要在12月15日前整頓完畢,縣電力設施保護區內違章作業專項治理工作領導小組及其辦公室要充分發揮組織領導作用,加強督導,強化整改,嚴格驗收,對因整治不到位而發生電網安全事故的要依法追究有關當事人責任。
完善長效機制
各鄉鎮和有關部門要把電力設施保護工作做為保障經濟發展的重要內容來抓。要強化電力設施保護隊伍建設,建立定期溝通制度,及時掌握本區域、本系統內施工作業情況,對違法施工作業單位和人員堅決予以嚴懲,確保電力設施的安全穩定運行,為全縣經濟實現又好又快發展及人民生活水平穩定提高奠定良好基礎。